美国无法阻止中国崛起

近代中国尽管面临重重困难,仍继续发展 (阿纳多卢通讯社)

据美国《外交政策》杂志发表的一篇文章称,毫无疑问,美国正在寻求减缓中国经济崛起,特别是在技术发展领域,尽管乔·拜登总统政府否认了这一点。

4月,美国财长珍妮特·耶伦表示,“中国经济增长不应与美国经济优势发生冲突,我们的经济仍然是世界上最具活力和繁荣的”,并补充道,我们没有理由害怕与任何国家的经济竞争。

同月,美国国家安全顾问杰克·沙利文表示,“我们的出口管制仍将集中于可能造成军事失衡的技术。我们只需确保中国不会使用技术来对付我们和我们的盟友。”

然而,拜登政府的行动表明,其愿景超出了这个范围,尽管拜登在担任总统候选人时批评了前总统唐纳德·特朗普2018年对中国征收的关税,但美国并没有放弃这一举措。相反,拜登政府试图通过禁止芯片、半导体设备和特定软件的出口来加大对中国的压力。同时,据同一杂志报道,它还说服了荷兰和日本等盟友效仿。

禁止投资

该杂志称,最近,即8月9日,拜登政府发布行政命令,禁止美国对华投资涉及半导体、微电子、量子信息技术和人工智能领域敏感技术和产品,这对其国家安全构成严重威胁,因为它可能使中国在军事、情报、监视或网络能力方面取得重大进步。

根据《外交政策》,所有这些行动都证实了美国政府试图阻止中国的发展。然而,最大的问题是美国能否在这场战役中取得成功? 答案可能是否定的。

该杂志认为,对美国来说,将其对华政策转向更好地为美国和世界其他国家服务的方针还为时不晚,并表示美国减缓中国科技发展的决定是愚蠢的,将此比喻为“马逃走后才关上谷仓门”。现代中国已经多次表明,该国的科技发展是不可阻挡的。

中美贸易战

历史上的尝试

1949年中华人民共和国成立以来,为了限制中国获得许多关键技术或阻止其发展,已经采取了许多措施,包括核武器、太空、卫星通信、GPS、半导体、超级计算机和人工智能。

该杂志补充道,美国还试图限制中国在5G网络、无人机和电动汽车等领域的市场主导地位。

然而,这些遏制中国技术崛起的努力失败了,并对美国长期的地缘政治伙伴关系造成了严重损害。

该杂志举了一个美国政策失败的例子,即1993年,美国前总统克林顿政府试图限制中国获得卫星技术,但后者目前在太空拥有约540颗卫星。

1999年美国限制中国使用地理空间数据系统,同时也对GPS实施了同样的原则。而中国建立了自己的并行北斗全球导航卫星系统(GNSS),这是技术脱钩的第一波重大浪潮之一。

该杂志引述道,按照某些标准,如今的北斗系统被认为比GPS系统更好,因为它包含45颗卫星,而GPS则为31颗。因此,它能够在全球大多数首都提供更多信号,并且还得到120个地面站的支持。这会带来更高的准确性,并具有更先进的信号功能。

三年前中国国际服务贸易博览会上的北斗卫星系统模型 (路透)

中国的反应

该杂志报道称,拜登政府对中国实施多项措施,却没有考虑到后者的报复能力。北京充分意识到稀土(中国几乎垄断稀土)在美国创新中的重要性,现在正在利用它们来施加影响。7月,中国对镓和锗出口实施禁令,这只是提醒美国及其盟友中国在稀土领域占据主导地位的第一枪。

该杂志认为,不考虑中国的报复能力表明华盛顿在应对北京方面没有深思熟虑和全面的方法。

它指出,美国拒绝中国获得最先进芯片的措施可能对美国大型芯片制造商造成的伤害大于对中国的伤害,因为后者被认为是世界上最大的半导体消费国。

该杂志指出,2019年,中国从美国公司进口了价值705亿美元的半导体,约占这些公司全球销售额的37%。

Qorvo、德州仪器和博通等一些美国公司大约一半的收入来自中国,高通60%的营收、英特尔四分之一的营收、英伟达五分之一的销售额都来自中国市场。

该杂志称,这三家公司的首席执行官最近前往华盛顿警告美国工业可能会受到出口管制的损害,这并不奇怪,同时美国公司也将受到来自中国报复措施的伤害,例如北京5月对美国美光科技公司的芯片实施禁令,该公司中国销售额占该公司销售额的25%以上。

美国输了

美国商会估计,美国禁止向中国销售半导体将导致美国企业年收入损失830亿美元,并不得不裁减12.4万个工作岗位,年度研发预算减少至少120亿美元,资本支出减少约130亿美元。《外交政策》杂志指出,从长远来看,这将使美国更难以在全球范围内竞争。

杂志称,美国半导体公司意识到,美国在芯片领域针对中国的举措,损害美国利益的程度将大于损害中国利益的程度。美国半导体行业协会7月发表了声明,其中称华盛顿一再采取的措施“实施广泛、模糊、有时是单方面的限制,可能会降低美国半导体行业的竞争力,扰乱供应链,造成重大的市场不确定性,并促使中国升级其报复措施”。

该杂志表示,在没有其他全球需求基础可以取代中国的情况下,《芯片法案》无法无限期地支持美国半导体行业。

它补充道,其他芯片生产国也难免会像以前一样违规卖给中国),美国的措施将是徒劳的。

该杂志认为,通过禁止向中国出口芯片和其他重要投入品,美国在战争爆发前几年就向北京递交了战争计划,并表示中国正在被推动实现自给自足,这比它本来将实现时间的要早得多。

来源 : 外交政策