西方对俄罗斯的制裁:会产生适得其反的结果吗?

尽管卢布升值至战前水平,但其交易量却在下降 (盖帝图像)

全球对俄罗斯战争的经济反应是巨大的——俄罗斯最著名的寡头们的资产被没收,该国的金融公司也被排除在国际银行体系之外,此外,由于制裁的作用,俄罗斯总统普京建立的战争基金中超过三分之一的资金被冻结,而亚洲国家也共同卷入了这场经济战。

但是在俄乌战争爆发4个多月之后,有人却质疑这些制裁措施是否真的有效。

在英国杂志《旁观者》(spectator)杂志发表的一篇报道中,作家凯特·安德鲁斯表示,俄罗斯正在努力向乌克兰的盟友出口商品,正如普京预料的那样,欧洲还未能找到任何可行的俄罗斯能源供应的替代品,因此,它只能继续从莫斯科购买。

作者指出,由于能源价格上涨,俄罗斯财政部预计仅在今年4月份就能增加96亿美元的收入,如果这些价格保持高位,那么普京今年从石油和天然气中赚取的收入将会超过从前。

目前,莫斯科每天的收入约为8亿美元,其中很大一部分用于刺激该国经济,如果制裁的目的是摧毁俄罗斯经济和战争机器,那么就很难说这些措施是成功的。

作者指出,当美国总统乔·拜登在今年2月承诺对俄罗斯采取报复性的经济措施时,他曾允诺以一个月为期限,以了解制裁的效果。而当这一个月结束时,他不得不改变他的做法,并表示,“制裁未能阻止俄罗斯的侵略。因此,我们将在今年余下的时间内采取同样的做法,这样才能阻止它。”

换句话说,根据作者的观点,拜登准备发起一场长期的经济竞赛,其战略将不再围绕实施金融打击,而是将直接打击克里姆林宫的金库(以及俄罗斯人民的腰包),以期盼来普京的最终投降。

值得注意的是,美国、英国、加拿大和日本宣布将禁止进口俄罗斯黄金,以加强针对莫斯科的制裁并切断其对乌克兰战争的资金供应,而法国仅仅表示支持。

中立国​​家如何?

而各国之间似乎也在制裁问题上相互竞争,其中,英国已经通过了紧急立法,以确保美国或欧盟提出的每一项针对俄罗斯“寡头”的制裁,都将立即被纳为英国政策。

作者认为,仍然有一些经济大国采取中立态度。其中,中国没有任何顾虑地以便宜的价格购买俄罗斯石油——其价格在每桶35美元左右,比布伦特原油的价格便宜得多,另外,印度对俄罗斯原油的需求在最近两个月内也有所增加,低廉的价格已经诱使印度总理纳伦德拉·莫迪放弃了他在危机之初对乌克兰表现出来的团结。

而正在购买俄罗斯能源资源的,也不仅仅是“中立”国家。尽管德国总理奥拉夫·舒尔茨已经承诺暂停批准“北溪2号”天然气管道项目,但他并不相信德国已经准备好在一夜之间解决该国对俄罗斯能源的依赖问题。到目前为止,德国每天仍向俄罗斯支付2.2亿美元,以获取石油和天然气供应,这笔资金超过了克里姆林宫每日能源收入的四分之一。

制裁成功了吗?

一些分析人士现在开始辩称,西方的制裁战略已经宣告失败,因为大量的天然气供应流经德国,这种能源供应所提供的资金,将使普京能够尽可能地延长这场战争,此外,欧盟迄今为止所采取的能源制裁措施,都谨慎地排除了任何可能严重打击进入欧盟境内的俄罗斯天然气的情况。

需要指出的是,德国议会中一些更为鹰派的部长们并不认为,在德国决定停止购买俄罗斯天然气的情况下,这些制裁措施就会产生巨大的影响。

作者凯特指出,西方利用经济制裁来使俄罗斯战争机器陷入瘫痪的时间已经不多了,如果欧洲在冲突之初能够更快地行动,并立即对俄罗斯的能源部门实施制裁,那么它现在就应当已经成功地使俄罗斯经济陷入瘫痪了。但是欧洲的行动却非常缓慢,从而导致俄罗斯的进出口差额在今年的前5个月内扩大了3倍,并达到了1000亿美元以上。

从目前看来,俄罗斯正在逐渐减少对欧洲的天然气供应,以防止各国为今年的寒冷月份囤积天然气,而普京还希望能够以完全关闭天然气管道作为威胁。

在上周,意大利和斯洛伐克报告称,只接收了不到正常供应量一半的天然气,在拥有如此庞大的现金储备的情况下,普京有能力关闭所有的管道,而这就将引发一些棘手的问题,例如:如果制裁及其带来的意外结果意味着欧洲可能很快需要俄罗斯天然气,并且远远超出克里姆林宫对欧洲资金的需要程度,那么将会发生什么?

瑞士媒体在上个月的一篇报道中指出,“那些预计俄罗斯经济将崩溃的人将会感到失望”,并且通过该国央行采取必要措施后,俄罗斯卢布出现的回升来说明了这一点,而这些措施包括大幅提高利率,以使卢布更具吸引力,同时实施严格的外汇管制,以防止对外汇的需求过高。

该媒体还谈到,在制裁导致进口减少但却未能停止出口之后,市场在等待形势好转的过程中,逐步使用当地生产替代了进口。

该媒体还表示,“事实上,自进口量下降以来,俄罗斯的贸易顺差有所增加。制裁肯定会给支付结算和外国投资带来问题,但是这些都只是富人们的担忧,而并非经济崩溃的迹象。”

报道补充称,“目前,在欧洲人似乎决意减少原材料进口之后,如果这仍无法导致俄罗斯经济的崩溃,那么事情就会变得更加复杂。”

影响和后果

就在克里姆林宫每天仍赚取近10亿美元的情况下,经济制裁也产生了一定的影响。在英国,能源费用上涨了54%,西方国家正因能源成本的上升而遭受着严重的经济损失,但却未对俄罗斯经济造成毁灭性的打击。

但这并不意味着经济制裁收效甚微。事实上,俄罗斯军方正在努力重新装备高科技的火炮,其中包括发动袭击所需的雷达和跟踪设备。俄罗斯军队仍然拥有大量常规武器储备,但是英国方面的评估认为,克里姆林宫已经失去了它部署在乌克兰的近三分之一的地面部队,其中包括数千部军用车辆,而普京最终需要设法再次提供这些车辆。

作者认为,目的为手段提供了理由,可以肯定的是,普京多年来一直在向企业人士支付巨额资金,以规避美国对克里姆林宫实施的出口管制,并获取某些技术,例如军事行动所需的芯片,但是,规避西方制裁现在已经变得更加复杂和危险。

作家表示,虽然普京有足够的钱来确保他的国家经济在一段时间内的生存能力,但俄罗斯人越来越觉得自己被排除在全球经济之外。

尽管俄罗斯卢布升值至战前水平,但其交易量仍在下降,因为目前许多国家和公司并不接受卢布。此外,俄罗斯今年的通货膨胀率高达17%,并且已经上升至该国20年来的最高水平,其中最大的原因就是国际制裁的影响。

尽管普京拥有足够的资金来确保其国家经济在一段时间内的连续性,但是俄罗斯人越来越感到自己正被排除在全球经济之外,莫斯科将无法避免大规模的经济衰退。经济合作与发展组织预计俄罗斯经济将在今年下降10%,而且明年至少还会下降4%,而这比任何欧洲国家都要糟糕得多。

但是,史无前例的天然气资金流却让普京拥有了更大的影响力,对于一个受到严厉制裁的国家而言,普京利用这一点来说服“中立”国家相信俄罗斯正走向胜利,而西方国家正在走向一场生活成本危机,并且这些国家的当选领导人可能会发现,要从这场危机中得到恢复,是一件非常困难的事情。

作者透露,事实上,制裁并不是长期战略的内容之一,而几乎是各国政府和跨国公司的自动反应,而且这些制裁对西方国家的影响没有得到妥善的处理,事实上已经有迹象表明,德国在这个问题上犹豫不决,并且未能向乌克兰交付它所承诺提供的武器。

作者凯特在文章最后总结称,从一定程度上的能源独立中受益的西方国家——例如美国,对尚未明确的禁令过程更为乐观,而德国总理舒尔茨则似乎希望这场冲突能在冬天到来之时结束,这些情况都并不奇怪。她还强调,西方领导人都应该认真应对制裁的影响,因为这些制裁所影响的范围已经远远超出了预期的目标。

来源 : 瑞士媒体 + 英国媒体