将于迪拜召开的联合国气候变化大会COP28的相关信息
世界领导人、政府代表和代表团将齐聚阿拉伯联合酋长国（阿联酋）迪拜，参加一年一度的联合国气候变化大会，即缔约方大会COP28。
控制化石燃料和碳排放预计将成为本次为期 13 天的峰会（11 月 30 日至 12 月 12 日）的首要议程，由于发展中国家一直要求工业化国家提供更多捐款，因此，帮助各国适应气候变化的国际资金也将引起激烈争论。
去年同意设立的一项雄心勃勃的损失和损害基金，旨在支持较贫穷国家帮助应对气候变化的负面影响，但该基金尚未落实到位。去年 COP27 后，世界领导人同意设立该基金，但他们未能就最重要的问题达成共识——哪些国家将为此提供资金以及支付多少资金。
各国还将面临《巴黎协定》进展的首次审查，这是大约八年前在 COP21 上签署的一项具有里程碑意义的限制碳排放国际条约。
尽管阿联酋是第一个批准该协议的中东国家，但人们对于在阿联酋举办峰会存在严重分歧，因为阿联酋严重依赖化石燃料，化石燃料占全球温室气体排放量的 75% 以上，因此，这被认为是问题的一部分。一些人现在还批评将与石油和天然气有关的代表纳入此类峰会。
随着围绕 COP28 及其影响的争论仍在继续，以下是有关今年会议的信息以及其意义所在。
COP28 何时、在何地举行？
COP是1992年成立的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的主要决策机构。
已签署《联合国气候变化框架公约》或成为《联合国气候变化框架公约》“缔约方”的 197 个国家的代表，将主要通过辩论和谈判的方式参与大会。
COP28将于11月30日拉开帷幕，持续近两周，每天的具体日程将在前一天晚上公布。会议的会前会议于11月24日开始。
将在阿联酋迪拜世博城举行会议。
全球碳排放
2021年，中国的排放量为全球最高，为114.7亿吨，其次是美国排放量50.1亿吨和印度排放量27亿吨（半岛电视台）
为什么 COP28 非常重要？
将在今年遭受毁灭性洪水和热浪、猛烈野火以及地球有记录以来最热夏季的背景下举行COP28大会。
此次活动被认为是各国通过金融、技术和能力建设等工具制定改进的目标和措施，更好地控制气候变化的机会。
此次会议召开几周前，一份联合国报告称，2022 年大气中的温室气体排放量创下历史新高。报告称，根据各国当前的气候计划，到2030 年全球碳排放量将仅比 2019 年水平减少 2%，远远低于将升温限制在工业化前水平 1.5 摄氏度所需的 43% 的降幅。
尽管1.5摄氏度目标在2015年《巴黎协定》中具有约束力，但这是一个在十多年前COP16之后首次通过的目标。
世界气象组织5月的一份报告也发现，按照目前的趋势，2027年全球气温可能暂时突破1.5摄氏度的目标。
随着各国争相在气候变化风险进一步加剧之前迎头赶上，它们将无法免受世界各地危机的影响。
南非气候法律部主任奥利维亚·隆布尔 (Olivia Rumble) 说道，“多年来，各方一直在努力就逐步淘汰化石燃料达成一致，而新冠疫情引发的经济危机以及俄乌战争后的能源危机，加剧了达成协议的挑战。”
迪拜 COP28 的议程和主题是什么？
缔约方会议每年的主要目标是审查和校准《联合国气候变化框架公约》条款、《巴黎协定》和《京都议定书》的实施情况，《京都议定书》是 1997 年为工业化国家达成的一项具有约束力的条约，旨在减少温室气体排放。
今年，成员国将在进行首次全球盘点 (GST) 时进行谈判，这是一种分析各国在《巴黎协定》方面取得进展的记分卡，以便他们能够调整将于 2025 年到期的下一个气候行动计划。
隆布尔表示：“各国将很难做出让步，以就历史性失败的主要原因以及他们认为未来需要采取何种行动才能在协议目标上取得有意义的进展达成共识。”
发展中国家于 9 月提议发达国家应在 2030 年之前向其分配至少 1000 亿美元，此后，各方还将寻求启动损失和损害赔偿基金。
此外，今年的主席国还确定了峰会的四个主题：
- 快速推进能源转型：围绕可再生能源、粮食和农业系统。
- 修复气候融资：旨在优先考虑全球南方的适应融资，并帮助脆弱社区在气候灾难后重建等目标。
- 自然、人类、生命和生计：面向粮食系统、基于自然的解决方案，并防止极端天气事件和生物多样性丧失。
- 气候管理的包容性：包括青年参与以及改善不同部门和机构之间的沟通。
然而，在关注融资战略等具体主题的同时，还必须对全球结构进行改革，才能在全球范围内发挥作用。
尽管今年的气候融资议程旨在通过紧急资金更好地支持发展中国家，但此类机制目前缺乏有效的需求分析，且资金分配效率低下。 全球融资结构对这些国家施加的高额债务也降低了它们投资维护气候项目的能力。
隆布尔表示，“如果不对全球金融架构进行重大改革以实现这些目标，它们[可再生能源和能源效率]对非洲国家来说意义不大。这包括修改风险评级和对非洲投资风险的看法。”
COP28 的目标是什么？
11月20日至12月12日，世界领导人将齐聚阿拉伯联合酋长国，出席全球规模最大的年度气候峰会——联合国2023年缔约方大会（COP28）（半岛电视台）
谁将参加或不会参加在迪拜举行的 COP28？
预计将有超过 140 位国家元首、高级政府领导人和至少 7 万名与会者参加 COP28。
迄今为止已确认出席的一些知名人士包括：
- 英国国王查尔斯三世，他也将在开幕式上致辞
- 里希·苏纳克，英国首相
- 天主教会教皇方济各
- 胡姆扎·优素福，苏格兰首席大臣
- 印度总理纳伦德拉·莫迪。
美国总统乔·拜登预计不会出席，但总统气候变化事务特使约翰·克里等高级官员将代表美国参加会议。
峰会将分为“蓝色区”和“绿色区”，“蓝色区”仅供联合国认可的参与者（例如国家代表）参加会议，“绿色区”则为公众和民间社会的注册参与者举办活动和展览。
围绕COP28有哪些争议？
许多环保人士和其他分析人士对 COP28 主席的选择表示担忧。
阿布扎比国家石油公司首席执行官苏尔坦·贾比尔一直肩负着改变世界气候进程的重任，他领导的公司是世界上最大的石油生产商之一，而阿联酋是世界第七大液体燃料生产国。
今年五月，贾比尔因提到需要使用碳捕获等技术逐步淘汰“化石燃料排放”而不是逐步淘汰化石燃料本身而受到批评。
其他人质疑《联合国气候变化框架公约》让化石燃料行业参与讨论，并且未能在实现 1.5 度目标方面取得足够进展。
9 月，包括国际特赦组织在内的 200 多个民间社会组织向阿联酋政府写了一封公开信，要求遵守 COP28 之前的某些要求。除了呼吁进行劳工改革并放弃增加石油和天然气生产的计划外，这封信还要求阿联酋不要监视 COP28 与会者。
阿联酋表示将允许环保活动人士在峰会期间“和平集会”进行抗议活动。