Bayraktar 土耳其的致命武器在乌克兰战争中给俄罗斯造成痛苦损失
土耳其的Bayraktar无人机成功在全球不止一场冲突中扭转局面，在目前正在进行的乌克兰战争中，Bayraktar无人机使乌克兰能够对抗俄罗斯，甚至给俄罗斯造成痛苦损失，但这还不是全部，因为无人机已经从单纯的武器变成了土耳其政府的外交支柱，关于这个话题，华盛顿研究所土耳其研究项目主任索纳·查加普泰和美国退役陆军上校、2016-2018 年国务院政策规划小组前成员里奇·乌岑，在美国《外交事务》杂志上发表了一份分析报告。
4月14日，乌克兰军队击沉了指挥莫斯科“黑海”军舰的全副武装的俄罗斯军舰“莫斯科”号，震惊了全世界，正如世界媒体广泛指出的那样，乌克兰人设法使用他们当地的“海王星”导弹击中了这艘巡洋舰，尽管这艘军舰拥有坚不可摧的防御工事，然而，鲜为人知的是，外国无人机使这种非同寻常的袭击成为可能，据乌克兰官员称，这次袭击是由两架土耳其Bayraktar TB2无人机协调完成，这些无人机能够避开舰船的雷达，从而为导弹提供准确的目标信息。
这不是土耳其无人机第一次在乌克兰抵抗莫斯科入侵过程中发挥决定性作用，自俄罗斯侵略初期以来，杀伤力巨大的TB2无人机，尽管造价低廉，但在歼灭俄军坦克、阻击俄军推进方面屡屡发挥决定性作用，这并非巧合，1 月份，当俄罗斯在乌克兰边境集结大量军队时，基辅与土耳其进行了一场军费大狂欢，除了土耳其武器系统外，还购买了 16 架Bayraktar TB2无人机，总计约 6000 万美元，这个数字是基辅去年同期在土耳其国防设备上的支出的 30 倍，新购入的武器加入了乌克兰购买的其他大约 20 架 TB2无人机，Bayraktar无人机——其名字在土耳其语中意味着高举旗帜——对乌克兰的战争努力非常重要，以至于它们激发了乌克兰国歌的灵感，并在社交媒体上传播开来。
尽管人们关注乌克兰的无人机，但很少有人关注生产无人机的国家战略，这些无人机是由一家与土耳其总统埃尔多安有联系的土耳其公司生产的，它们不仅仅是调整乌克兰战争平衡的元素，在过去几年中，无人机在高加索、非洲和中东的众多冲突中发挥了决定性作用，通过将无人机销往近24个中低收入国家，安卡拉已经具备了扩大其地缘政治影响力的能力，同时为塑造重大地区冲突的结果做好准备。
安卡拉的无人机外交并非一帆风顺，在中东，土耳其在利比亚等国家日益增加的军事介入导致其对手，如希腊和埃及，形成新的松散联盟，以削弱土耳其的实力，而在乌克兰，无人机可能会破坏安卡拉与俄罗斯之间的谨慎平衡，土耳其仍然与俄罗斯保持着关系，近年来，美国国会的共和党和民主党都对土耳其无人机的蔓延表示担忧，新泽西州民主党参议员“鲍勃·梅南德斯”援引了无人机在 2020 年阿塞拜疆和亚美尼亚在卡拉巴赫地区的冲突中发挥的作用，称“土耳其的无人机销售是危险的、破坏稳定的，是对和平与人权的威胁。”
然而，在土耳其多年来采取的单边政策方针——这拖累了它更多的地区对手并削弱了它与美国和欧洲的联盟——之后，土耳其政府能够利用Bayraktar无人机和其他方法来改变其国际地位。在中东，土耳其无人机以相对有限的外交资源帮助巩固了他们的利益，在乌克兰，安卡拉的军事援助让埃尔多安在他的政府国内局势岌岌可危、与美国和欧洲的关系多年来一直处于危机之中之际，成功在北约重新发挥了影响力，如果土耳其能够继续成功地管理和建立自己的无人机计划，在重新定义无人机战争的同时，它可能赋予了自己一种新的、基本的影响力形式。
低调神秘
土耳其的无人机计划源于对外国供应商的不满，在 1990 年代初期，当时，美国是武装无人机的主要制造商，土耳其试图获得美国技术来打击被美国和土耳其指定为恐怖组织的库尔德工人党，但徒劳无功，土耳其随后在 2005 年转向以色列，但结果同样令人失望，在随后的几年里，安卡拉购买更先进的美国无人机（包括武装版 MQ-9 Reaper）的努力被拒绝了，最终，土耳其决定发展自己的无人机。
2012年，一家土耳其国有公司研制出无人原型机，到2016年，它能够高效地进行试飞，在那些年里，另一个非凡的成就发生在塞尔丘克·拜拉克塔尔（Selcuk Bayraktar），一位毕业于麻省理工学院的工程师（也是埃尔多安女儿未来的丈夫），成功地设计了Bayraktar TB2无人机。2012年，TB2无人机开始量产，三年时间，无人机具备精准攻击能力，成为土耳其军火库中新的重要组成部分，类似于美国的 MQ-1 Predator 和 MQ-9 Reaper 等无人机，TB2无人机能够在中等高度长时间飞行，同时，美国无人机与土耳其无人机相比仍然更先进，因为美国无人机航程是土耳其无人机的十倍以上，速度是土耳其无人机速度两倍以上，并且可以携带土耳其无人机近两倍的武器，美国无人机的价格是土耳其无人机的三倍甚至四倍多，甚至一些先进的西方无人机上的弹药成本也高于全副武装的 TB2成本，后者的成本估计低至 100 万美元或 200 万美元。
从 2015 年开始，土耳其军队开始在与库尔德民兵库尔德工人党的长期战斗中使用其无人机，在接下来的三年中，由于新的无人机，土耳其能够在很大程度上将民兵赶出土耳其领土，并且成功杀死大量库尔德工人党成员，包括库尔德工人党在伊拉克的一些领导人，此后不久，安卡拉也开始使用无人机对付叙利亚境内的库尔德武装人员，即与库尔德工人党有联系的人民保护部队（YPG），这一战略使土耳其能够巩固对其南部和东南部边界的控制，将其存在扩展到叙利亚北部和伊拉克，而不会冒着在地面部署大量军队的风险，几十年来，安卡拉第一次能够在与库尔德工人党的长期斗争中取得决定性的胜利。
Bayraktar在各方翱翔
使Bayraktar对土耳其政府的安全优先事项至关重要的优势，很快证明对土耳其以外的许多中小型大国同样有利，为了换取相对适度的投资，许多国家能够获得致命的军事技术，使它们能够改变冲突的动态，或对武装团体或其他部队提供有效的威慑。2017年，土耳其开始出口TB2，5年内将其销往近24个国家，包括欧洲（阿尔巴尼亚、波兰、乌克兰）、中亚和南亚（吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、土库曼斯坦）和非洲的盟友和合作伙伴（埃塞俄比亚、利比亚、摩洛哥、索马里、突尼斯）、海湾地区（卡塔尔）和高加索地区（阿塞拜疆），尽管这些武器交易是商业和地缘政治利益混合的结果，但它们几乎总是涉及土耳其具有战略利益的国家。
由于这些交易，土耳其无人机打破了许多冲突中的平衡。2020年在利比亚，这些无人机使得到国际承认和土耳其支持的的黎波里政府，能够抵御俄罗斯支持的退役将军“哈利法·哈夫塔尔”发动的猛烈袭击，同样，无人机帮助阿塞拜疆军队成功夺回了卡拉巴赫地区有争议的土地，该地区已被亚美尼亚军队占领了数十年。在叙利亚伊德利卜省，土耳其无人机让叙利亚反对派部队阻止了叙利亚政权政府的侵略，后者试图将反对派推回土耳其，在埃塞俄比亚，亚的斯亚贝巴政府获得的土耳其无人机帮助扭转了其反对提格雷人民解放阵线的内战规模。与其他情况一样，土耳其在埃塞俄比亚的利益不仅仅是商业利益，因为土耳其将加强与亚的斯亚贝巴的关系，视为巩固土耳其在非洲之角的影响力并平衡埃及的影响力的一种方式，埃及目前正在与其竞争区域影响力。
土耳其迅速崛起为中低收入国家的主要供应国，这为土耳其的实力带来了收益，但也带来了新的挑战。一些国家，包括埃塞俄比亚、索马里和突尼斯，在没有完成操作它们所需的技术系统的情况下购买了土耳其无人机，这些国家可能无法在对抗或人数超过训练有素的敌人时取得决定性的结果，也许这些国家有时会陷入失误，在提格雷冲突期间，埃塞俄比亚政府因造成平民伤亡而受到严厉批评，甚至使用土耳其制造的无人机袭击了一所学校，此类事件使一些美国官员产生了这样的印象，即土耳其无人机已经肆无忌惮飞行。
至于最大的问题，可能会对土耳其的竞争对手产生影响，土耳其卷入利比亚冲突等冲突令其反对者感到震惊，包括埃及、法国和阿联酋，2020 年 5 月，虽然土耳其无人机改变了利比亚内战的进程，但埃及与塞浦路斯、法国、希腊和阿联酋结成非正式联盟，通过协调政治、外交和海军存在来对抗土耳其在东地中海的活动，美国最近增加了对希腊的军事援助，作为对俄罗斯的先发制人措施，但它在较小程度上也针对土耳其及其在该地区日益增加的军事存在。
土耳其在乌克兰的困境
在乌克兰，土耳其无人机外交已被证明是最重要的，也许也是最危险的事情，因为基辅于 2019 年开始购买 TB2，并于 2021 年首次在顿巴斯地区使用这种无人机来对付俄罗斯支持的分离主义者，但随着俄罗斯总统“弗拉基米尔·普京”对乌克兰发动战争，这些武器已经陷入了更加危险的境地，这些武器第一次直接针对俄罗斯军队本身。事实上，已经对俄罗斯坦克、大炮、车辆甚至补给列车进行了 60 多次成功的 TB2 攻击，而且可能还有更多未报告的事件，至于土耳其与西方的关系，Bayraktar无人机在加强基辅对抗莫斯科方面发挥的意想不到的作用产生了重要影响，将安卡拉在北约的地位提高到了多年未见的水平，而且，现在土耳其与包括法国在内的一些主要欧洲国家政府之间的关系正在降温。
然而，乌克兰的无人机战争引发了关于土耳其努力维持与莫斯科的工作关系的新的复杂问题，土耳其必须在许多领域与俄罗斯打交道，从黑海到叙利亚和阿塞拜疆，从战略上讲，安卡拉将尽其所能确保基辅不会落入莫斯科之手，这是因为普京对乌克兰的侵略使安卡拉对土耳其的历史宿敌俄罗斯产生了现实主义的感觉，而现在，安卡拉比以往任何时候都更加重视乌克兰和其他黑海国家，将其视为在黑海以北建立制衡俄罗斯巨人不可或缺的盟友。
但是，如果普京成功占领了乌克兰的部分地区——或者失败并将其归咎于土耳其——他可能会产生重要的新的反土耳其影响力。例如，也许普京可以通过释放大量难民从伊德利卜进入土耳其来破坏安卡拉在叙利亚的利益，土耳其的反难民情绪最近变得更加强烈，随着该国的经济危机，如果大量难民涌入土耳其，埃尔多安很可能会发现自己承受着巨大的压力，普京还可以通过限制土耳其对俄罗斯的农产品出口、禁止俄罗斯人在土耳其旅游或阻止俄罗斯向安卡拉供应天然气，给土耳其带来经济负担，这些举措将破坏土耳其经济的复苏，从而破坏埃尔多安在 2023 年连任的机会。
土耳其公开淡化了它在武装乌克兰方面所发挥作用的重要性，声称向乌克兰人提供Bayraktar无人机的不是土耳其政府，而是一家私营公司，即使向基辅提供了无人机，土耳其也在寻求扮演调解人的角色，安卡拉于 3 月 10 日在沿海城市安塔利亚主办了一次会议，乌克兰和俄罗斯两国外交部长参加了该会议，土耳其同时担心俄罗斯的失败，尽管程度低于它对俄罗斯胜利的恐惧，其原因一方面是因为俄罗斯是一个有用的贸易伙伴，另一方面是因为土耳其人和俄罗斯人在高加索、利比亚和叙利亚拥有实际互谅——尽管是在他们之间竞争的背景下——如果俄罗斯失败，这些互谅可能会受到损害，如果普京拥有一份将因支持乌克兰而在战后受到惩罚的国家名单，那么土耳其将出现在该名单之上，紧随波罗的海国家、波兰、英国和美国之后，埃尔多安的最终目标是避免与普京发生冲突，后者可能会利用经济影响力甚至网络攻击来阻碍土耳其总统的连任机会。
此外，埃尔多安希望将受到制裁的俄罗斯寡头吸引到土耳其，希望他们的财产和金钱能够帮助土耳其经济在苦难中重振，土耳其也可能成为俄罗斯上层中产阶级的房地产市场，渴望保护其财富。因此，埃尔多安在乌克兰的战略是向基辅提供安静的军事支持，同时寻求保留与普京的外交渠道和俄罗斯的经济利益，为了实现这一目标，埃尔多安拒绝支持西方对俄罗斯实施的制裁，因为土耳其继续购买俄罗斯石油，而且与西方国家有所不同，安卡拉一直保持其领空对俄罗斯民航开放，这种自相矛盾的策略，目前普京可能会接受，俄罗斯领导人现在不太可能挑起与土耳其的对抗，特别是如果埃尔多安为他和俄罗斯寡头提供经济命脉的话，然而，如果乌克兰战争持续下去，TB2无人机继续击落更有价值的俄罗斯军事装备，如莫斯科号，土耳其禁止俄罗斯海军舰艇穿越土耳其海峡可能会使安卡拉和莫斯科更接近直接对抗。
土耳其与外交政策的重新安排
虽然乌克兰战争对埃尔多安政府施加了越来越大的压力，要求其成为西方联盟的强大组成部分，但与美国的接触仍然是一个特别的挑战。一方面，土耳其通过其军事技术在乌克兰抵抗中发挥的惊人作用，在北约获得了新的尊重，自俄罗斯入侵开始以来，许多欧洲领导人都恢复了与安卡拉的关系，其中包括荷兰首相马克·吕特，尽管他的政府和埃尔多安之间发生了争执，但美国总统乔·拜登还没有向埃尔多安张开双臂，两人之间的关系一直不冷不热。
当拜登担任副总统时，他在 2013 年至 2016 年期间扮演了与土耳其的主要对话者，但当埃尔多安将 2013 年埃及政变归咎于时任总统巴拉克·奥巴马时，两国关系恶化。当时，埃尔多安还对美国支持人民保护部队（与库尔德工人党有关联）感到愤怒，而美国认为人民保护部队是击败ISIS组织的关键工具，拜登承诺，根据美国政策的描述，这种支持将是“战术性的、暂时的和作为回报的”，但该政策很快变成了公开支持。
另一方面，拜登对埃尔多安对民主价值观的退缩、对美国在中东的战略和政治优先事项的蔑视，以及对奥巴马政府越来越直接的批评感到沮丧，因此，拜登并没有对埃尔多安最近在乌克兰的英雄角色印象深刻，3 月底在布鲁塞尔举行的北约峰会上——俄罗斯入侵整整一个月后——拜登无视土耳其提出的会晤请求。
即使土耳其对乌克兰的介入使土耳其的外交政策向西方靠拢，埃尔多安也面临风险，即拜登和一些西方领导人会非常渴望摆脱他，以至于他们将与安卡拉的任何和解推迟到 2023 年大选之后，到目前为止，埃尔多安的命运似乎因为他的无人机外交而上升，并且由于他为乌克兰提供了实质性支持，但埃尔多安不太可能轻易赢得连任，除非土耳其经济反弹并在明年实现超过 10% 的增长，与此同时，虽然无人机仍土耳其有能力在国际政治中发挥超出其通常影响力的作用，但由于这一政策，土耳其经济可能会进一步恶化，而这对安卡拉的新影响和埃尔多安的政治未来起到了决定性的作用。
本报告翻译自《外交事务》，并不一定反映半岛电视台编辑立场。