在拥核国内：谁有权按下核按钮？

根据法国《观点》杂志（Le Point）的一篇报道，对敌人使用核武器无疑是一个后果严重的决定，因此，了解在拥有核武器的国家内究竟是由谁来决定这件事情，是一个非常重要的问题。

这篇在前段时间发表的报道又在1日被再次刊登，其内容依赖于两位地缘政治专家进行的一项研究，二者在这项研究中区分了有关核问题权力的两个主要“派别”：一是类似于议会的制度，即使用核武器的决定并不服从个人权威，二是类似总统决定的制度，即最终决定权主要掌握在国家领导人手中，中国和朝鲜则都有自身的独特模式。

这篇由杰弗里·莱维斯和布鲁诺·塔尔特里共同撰写的文章题为“核按钮上的手指：在拥核国内动用核武器的权力”，两名作者在文章中解释了在9个拥核国内如何决定使用核武器的问题，而这9个国家分别是：美国、俄罗斯、英国、法国、中国、以色列、印度、巴基斯坦和朝鲜。

两位作者指出，除了朝鲜的极端情况以外，核武器的使用主要取决于集体权威，以限制个人作出不合理决定的可能性。

美国

在美国，众所周知的是，总统一旦当选便获得的合法性，使他直接并立即拥有了在核问题上的权威。然而，尽管总统作为武装部队领导人，有权下令使用核武器，但是莱维斯和塔尔特里坚持认为，按下核按钮需要一系列的命令，而这些命令最终必须得到两个人的同意。

俄罗斯

在俄罗斯，总统是武装部队的总司令，而使用核武器的许可主要由三方授予：总统、国防部长和总参谋长。可以通过两种方式授予此许可：一是通过俄罗斯的Kazbek电子指挥和控制网络，二是通过在冷战时期被称为Perimeter的自动核武器控制系统。

英国

英国已将使用核武器的决定交给了首相，但是该决定不太可能在没有事先与女王或国王协商的情况下采取（即使对此没有明文规定）。此外，该杂志称，该国的历史表明，按照英国的传统，使用核武器将是“大臣级别的集体决定”。

法国

在法国，宪法还规定总统是武装部队的领导人，从而授权其使用核武器。

尽管总统没有义务就此事与其他官员进行协商，但是使用核武器的决定将会通过“安全链”进行检查，还要经过总理、核武器视察员甚至是特殊参谋长组成的“执行链”，而且“每一根链条中都至少有两个人的参与”。

中国

中国的核力量隶属中央军委，受军委主席领导，目前该委员会由7名委员组成，其中包括国防部长、总参谋长和来自各军种的代表。

鉴于军委主席是该委员会中唯一的文职领导人，这项决定无疑将取决于他。但是两名作者认为，“这一决定必须咨询该国最重要的政治权力机构——中央政治局常委，前提是时间充分且条件允许。”

以色列

根据以色列宪法的规定，以色列总理没有管理军队的权力，国防决定主要由负责国家安全的部长级委员会作出，而该委员会由7至10名政府成员组成。

印度

在印度，虽然总统是武装部队的总指挥官，但是只有以总理为首的政治委员会才有资格授权使用核武器。因此，这项决定权掌握在总理手中。但是其中一位作者指出，未经国家安全顾问批准，总理不得下令按下核按钮。

此后，这项命令将会被发送给战略部队司令部——该司令部控制着“印度的所有核弹头”，而这在指挥链中的每一级别可能都需要得到两名官员的许可。

巴基斯坦

自2007年以来，巴基斯坦的核力量一直处于国家指挥部(NCA)的控制之下，该机构的领导权此前曾交给总统，后于2009年移交总理。

该机构采用共识原则，即使用核武器的任何决定都需要得到一致同意（或者是在未能达成一致的情况下，得到大多数票的支持）。该机构的领导人拥有最终决定权。据信，该国总理和总统都必须授权激活解码核武器所需的密码。

朝鲜

尽管关于朝鲜核计划的信息很少，但是报道指出，根据一项可追溯至2013年的法律规定，该国似乎“只能在朝鲜人民军最高司令的命令下使用核武器”，而这项责任由国务委员会主席承担，即金正恩本人。