非洲联盟应积极干预以解决复兴大坝争端

政治风险专家乌拉·乌朱里发表声明称，在美国外交试图解决埃塞俄比亚与苏丹和埃及之间因复兴大坝引发争端努力失败之后，非洲联盟必须完成这项任务，因为非洲无法承担失败后果。

乌朱里——她是非洲研究小组非洲政策顾问——在美国《外交政策》杂志上发表的一篇文章中，介绍了尼罗河水域对埃及和苏丹的重要性，并介绍了埃塞俄比亚复兴大坝的重要性，三个国家之间的差异性以及持续多年冲突细节。

乌朱里表示，数以百万计的人依靠复兴大坝和尼罗河谋生，因此，非洲联盟迅速采取干预以解决冲突至关重要。

无益的美国威胁

乌朱里指出，美国财政部和世界银行参与的谈判失败了，并表示，这是由于人们认为美国偏袒埃及，她并补充说，最糟糕的是美国因复兴大坝问题将暂停向埃塞俄比亚提供援助，这是严重威胁，旨在为复兴大坝寻找解决方案。

乌朱里并补充说，非洲联盟将从一个相对公正的角度出发以解决问题，因为这三个国家都是非盟成员国，而且一些非盟官员对尼罗河流域问题拥有广泛而准确的理解。

乌朱里提出了许多论据，以支持有关非盟进行干预以尽快解决冲突的呼吁，其中包括非盟意识到所有沿岸国家之间区域合作的重要性，以及非洲大陆自由贸易区——这是非盟计划的商品和服务的单一市场，人员和投资自由流动——已经开始形成。

乌朱里表示，建立单一市场的更广泛议程需要非洲更大程度的团结，她援引国际危机组织首席分析师威廉·戴维森的话说，应将尼罗河流域视为合作区而不是零竞争区。

气候变化令人担忧

乌朱里补充说，由于东非正在与严酷的条件作斗争，因此，气候变化仍然是一个主要问题，她并指出，存在一个相互联系的地区——该地区具有一体化的水生态系统——将有助于该地区各国今后应对这些挑战。

乌朱里还表示，联合国开发计划署关于适应气候变化的一份报告指出，未来几十年将见证漫长的旱季和雨季的大量降雨，而非洲联盟是唯一能够现实地强调团结与合作必要性，并确保在干旱情况下进行适当调解的机构。

作者在她的文章中总结道，尼罗河水坝争端已经旷日持久，达成解决方案不仅将使这三个国家受益，而且还将为非洲联盟本身提供更多信誉。