邮寄投票：特朗普及其支持者充满怀疑 反对者警告切勿破坏美国民主本质

几天之前，美国司法部长威廉·巴尔在接受美国有线电视新闻网（CNN）记者采访时，为总统特朗普反对和怀疑邮寄选票的立场进行辩护。特朗普认为，使用邮寄选票的方式将破坏总统选举投票机制的公正性。

美国总统特朗普对邮寄选票所持的质疑让所有美国人都感到意外，特朗普认为，采取这样的方式很容易出现造假的选举结果，并认为通过这种方式进行的大选会让他承受失败。

新冠疫情所产生的客观条件，以及病毒可能在投票过程中出现的传播，促使传统的投票方式变更为邮寄投票的方式，以成为健康层面上的安全解决方案。这也促使美国许多州采取了鼓励邮寄投票的政策和措施。

这一切质疑产生的背景，是公众对邮政服务系统的效率所存在的担忧与争论，一方面由于对邮政系统的开支削减，另一方面则是因为预期采取邮寄方式投票的选民比例会出现大幅上升，而这将影响选票寄达的时间，也将影响计票过程的时效性。

许多美国评论员预计，在采用邮寄投票的选举方式的情况下，在今年11月3日举行的总统选举之后，最终获胜候选人的身份要在数周之后才能够揭晓。

司法部长巴尔

美国司法部长巴尔同意特朗普的观点，认为邮寄选票的方式将为广泛的欺诈行为敞开大门。

巴尔指出，邮寄选票问题所引发的疑问，是一种“回避实质问题的空洞说辞，而这个实质问题已经由前总统吉米·卡特和前国务卿詹姆斯·贝克所领导的联合委员会指出来了——该委员会认为，邮寄选票充满了欺诈和胁迫的风险。”

巴尔补充称，“自那时起，很多人都在报纸、电视台和学术研究领域内强调，邮寄选票容易受到欺诈和胁迫风险的影响，但是，当现任政府（指特朗普政府）表述了这些事实之后，这些观点却发生了改变。”

巴尔指出，“以邮寄选票的方式进行大选，将存在极大的欺诈性。例如，我们已经起诉了得克萨斯州的一名男子，他从人们那里收集了1700张选票，并将代替这些选民为他个人想要支持的候选人进行投票。而类似的行为会在邮寄选票的过程中不断出现。”

对此，美国有线电视新闻网主持人沃尔夫·布利策表示，“但是在过去邮寄选票的过程中，并没有出现广泛的欺诈行为”，对此，巴尔回答道，“是的，但是我们在过去从未像现在这样广泛使用过邮寄选票的方式。”

卡特-贝克委员会

纵观整部美国历史，只有在2000年才出现过与总统大选相关的重大宪法危机。

当时的民主党总统候选人阿尔·戈尔与共和党总统候选人小布什，在佛罗里达州选民投票的计数问题上出现了分歧，双方都声称赢得了该州的多数选票，后来，最高法院对此进行了干预，并决定停止对佛罗里达州选票的重新计票工作，并认小定布什为这场选举中的获胜者。

由于对未来选举公信力的真正担忧不断出现，共和与民主两党内的理性人员同意组建一个非党派性质的中立委员会，以寻求改革美国的投票程序。

卡特-贝克委员会因此而成立，该委员会由包括前任国会议员、政治人士、宪法专家、学者及无党派活跃人士在内的21名委员构成。在经过长期而深入的研究与调查之后，该委员会最终发布了一份长达113页的报告，其中包括对美国选举制度提出的85条改革建议。

该委员会确立了选举制度改革的“五大支柱”，即选民登记、选民身份识别、投票技术、增加投票机会和管理无党派投票。

在有关邮寄投票的问题上，该委员会的立场与一般性的意见存在混淆，“那些支持邮寄投票的人员，将之视为一种促进、扩大和增加选民普遍参与权的机制，特别是对老年人群体而言。”

但是，这份报告还指出，“邮寄投票会引起了人们对隐私的担忧，因为在家中进行投票的公民，可能会被迫向特定的候选人投票，而邮寄投票的方式也会增加欺诈的风险。”

该委员会在有关邮件投票的建议中指出，“应当进一步研究邮件投票的利与弊”。

卡特改变立场

随着邮寄投票的争议不断增加，卡特中心（由卡特总统建立并仍然负责管理的一家研究中心）发布了一份声明，并在声明中强调了新冠疫情造成的巨大挑战中所存在的严重性，包括在前往投票中心的过程中所潜在的巨大健康风险。

卡特中心敦促美国联邦政府及各州政府扩大和促进人们选择邮寄投票的方式，并为此划拨足够的资金，以计划、准备并购买必要的设备。

这份声明还指出，由美国前总统吉米·卡特与美国前国务卿詹姆斯·贝克共同主导的2005年无党派联邦选举改革委员会已经指出，邮寄投票的方式将增加后勤方面的挑战，增加操纵投票的可能性，特别是在缺乏公正性保证的情况下，或者是允许候选人或政党内的活跃人士处理和计算通过邮寄方式完成的投票的情况下。

但是尽管如此，卡特-贝克委员会发现，在能够保障投票公正性的地方，例如在俄勒冈州——该州自1998年以来几乎全部通过邮寄方式完成投票，几乎没有证据表明这种方式存在欺诈的问题。

卡特中心认为，该委员会对邮寄投票提出的主要建议是为了加强对邮寄投票的研究，并消除党派活跃人士收集选票并将之交往投票站的做法。

卡特中心在报告中指出，自2005年以来，美国许多州内都积累了大规模邮寄投票的经验。

美国前总统吉米·卡特表示，“我敦促美国各地的政治领导人立即采取措施，扩大邮寄投票的范围，并积极采取其他能够帮助我们维护美国民主实质（即公民投票权）的措施。”