联合国利比亚问题特使倡议 最主要障碍是什么？其成功保证是什么？

研究人员对联合国秘书长利比亚问题特别代表阿卜杜拉耶·巴蒂利提出的倡议并不十分看好，尽管他们承认国际和美国的施压——特别——可以推动国内外危机各方改变他们的立场。

周一，巴蒂利发起了一项在今年举行利比亚总统选举和立法选举的倡议，他在向联合国安理会作简报时表示，“根据 2015 年利比亚政治协议第 64 条，根据利比亚各方过去达成的协议，我决定发起一项旨在于 2023 年举行总统选举和立法选举的倡议。”

巴蒂利解释说，他计划在利比亚设立一个高级别指导委员会，以推动就相关问题达成共识，例如确保选举和为所有候选人制定荣誉守则。

在评论联合国倡议时，研究员兼政治分析家穆罕默德·马哈福兹表示，政治进程中的两个主要合作伙伴（众议院和国家最高委员会）已经证明他们失败了，不能被依赖，而由联合国特使提议组建的委员会之所以有可能取得成功，是因为该委员会将涉及对选举感兴趣的所有人，例如部落领袖、政党和政治精英，他并强调，成功的问题仍然与国际支持和美国对政治进程的阻碍方施加压力有关。

另一方面，记者兼政治分析家艾哈迈德·穆罕默德认为，联合国的倡议与此前倡议没有什么不同，由于缺乏解决利比亚危机的明确机制，联合国倡议没有取得真正的成果，并宣布拒绝从外部强加解决方案。

利比亚研究人员在采访时发表讲话说，众议院和国家最高委员会最近就批准第 13 条宪法修正案达成的共识可以作为基础，并强调，利比亚寻求解决方案的努力可能会成功。

他指出，利比亚各方之间出现了和解，之前由斯蒂芬妮·威廉姆斯率领的联合国代表团进行了干预，并提出了解决方案，但并没有结束分裂或利比亚危机。

美国施压的重要性

利比亚研究与发展中心主任塞努西·比西克里，他强调了美国对各方施加压力以解决利比亚危机的重要性，他并表示，华盛顿几个月来一直在有效行动，中央情报局局长威廉·伯恩斯1 月访问利比亚，会见了总理阿卜杜勒·哈米德·德拜巴和退役将军哈利法·哈夫塔尔，比西克里强调，德拜巴及哈夫塔尔与美国的提议进行了互动。

比西克里在谈到利比亚当地的政治、安全和社会挑战和问题时表示，联合国特使的倡议不会完全失败，组建的委员会将就替代宪法基础和选举法框架达成共识，但各方将如何相信已经达成的协议，他在发表讲话时表示，利比亚危机的解决方案还没有结束。

在对联合国利比亚特使简报的第一反应中，利比亚众议院批评了联合国特使向利比亚所作的通报，并在其发表的一份声明中表示，“我们对联合国特使关于众议院和国家未能批准宪法规则的简报中的不准确之处感到惊讶。”

利比亚正在经历一场政治危机，以两个政府的存在为代表，一个是由众议院任命的法蒂·巴沙哈，另一个是由阿卜杜勒·哈米德·德拜巴领导的民族团结政府，后者拒绝投降，除非是通过新的民选议会产生的政府。

利比亚原定于 2021 年 12 月举行总统选举和立法选举，但由于对选举的宪法基础存在分歧以及有争议的候选人的存在，选举被无限期推迟。