COP15:联合国生物多样性大会的重要性何在?

2019年出台的一份报告估计,世界近四分之三的陆地表面和近66%的海洋已经发生了显著的变化,并导致100万个物种面临灭绝威胁 (路透社)

来自近200个国家的科学家、权利倡导者和代表本周集聚加拿大蒙特利尔,以解决世界上最为紧迫的环境问题之一,即生物多样性的丧失,并讨论我们将如何扭转这一局面。

多年来,专家们一直在发出警告,气候变化和其他因素正导致动植物和其他物种出现“前所未有”的减少,而且这种情况威胁着各类生态系统。

在这样背景下,联合国生物多样性大会(联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议,即COP15)将于本月7日在加拿大蒙特利尔开幕,其目的是制定一项计划,在未来十年以及更长的时间内,解决全球生物多样性丧失的问题。

蒙特利尔麦吉尔大学生物系教授、魁北克生物多样性科学中心创始主任安德鲁·冈萨雷斯认为,“这可能是生物多样性面临的一个历史性的时刻。”

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生物多样性
地球上的野生动物
(半岛电视台)

什么是生物多样性?

生物多样性是一项生太学术语,指的是地球上多种形式的生命,从动物、植物、微生物,再到生物栖息地以及整个生态系统,例如热带雨林和珊瑚礁。

为什么生物多样性非常重要?

联合国解释称,生物多样性影响着从全球健康、粮食安全到经济和更广泛的应对气候危机的斗争的方方面面。

世界经济论坛在2020年出台的一份报告中指出,全球超过一半的国内生产总值(GDP)——约44万亿美元,“中度或高度依赖”大自然,并因此容易受到这种自然损失的影响。

“气候变化并不是环境末日的唯一推手。自然损失也同样严重。这两者是交织在一起的。你不能解决其中一个而不解决另一个”,美国世界野生动物基金会总裁兼首席执行官卡特·罗伯茨这样认为。

世界生物多样性的状况如何?

在2019年,生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台估计,世界近四分之三的陆地表面和近66%的海洋都发生了显著的变化。该平台警告称,有100万个物种面临灭绝威胁,如果不采取严肃行动,那么,“在几十年内将会有许多物种灭绝”。

报告指出,“在过去的50年内,全球自然变化的速度是人类历史上前所未有的。”对此,这份报告列举了5项主要的驱动因素:对土地和海洋利用的变化、对生物的直接开发、气候变化、污染和外来物种入侵。

冈萨雷斯告诉半岛电视台记者,“我们开发环境的方式,我们破坏栖息地的方式,通常是为了支持农业、种植粮食或者提取资源,现在这种速度是不可持续的——它是一种令人震惊且不可持续的速度。”

他还指出,“这导致了我们许多人所认为的大规模灭绝事件。”

联合国生物多样性大会(COP15)是什么?有哪些参与者?

在今年12月7日至19日期间召开的这场联合国生物多样性大会,将汇集来自196个国家的代表,而这些国家已经批准了在1992年签订的联合国《生物多样性公约》。此外,科学家、非政府组织代表及其他专家也将到场参会。

这场会议的目标是要达成一项框架,以帮助指导各国如何最好地保护生物多样性。这场大会第一阶段的会议是在中国昆明举行的,而由于新冠疫情的影响,其第二阶段的会议将迁至加拿大蒙特利尔举行,但仍由中国主持。尽管中方尚未邀请世界各国领导人出席这场会议,但是加拿大总理贾斯汀·特鲁多预计将会在6日下午出席这场会议的开幕式。

联合国《生物多样性公约》执行秘书伊丽莎白·马鲁玛·莫雷玛表示,“我们不能再以‘一切照旧’的态度继续下去了”,她还敦促各国采取一项“雄心勃勃且现实可行”的计划。

新的框架协议将会包括哪些内容?

在去年发布的一份新的《全球生物多样性框架》草案,内容包括要在2030年之际实现21个目标。其中包括减少对农药的使用,将相关资金提高至每年2000亿美元,以及通过“保护区系统和其他基于区域的有效保护措施”,来保护全球至少30%的陆地和海洋。

但是专家们指出,这份被称为2020年后全球生物多样性框架的协议草案,还包含了许多提议的修正案,而各方尚未就这些修正案达成共识,从而引发了外界的担忧。

阿根廷国家科学技术研究委员会成员桑德拉·迪亚兹教授最近在《自然》杂志上写道,“我们需要一项更加明确的草案,而不是更多的模糊性。”

“自1992年里约热内卢举行的地球高峰会议(联合国环境与发展会议)引起人们对人类活动对环境影响的关注以来,30年过去了,我们也学到了很多的东西:一项强有力的、精确的、雄心勃勃的草案文本,虽无法确保成功执行,但是一项软弱的、模糊的、毫无效力的文本,则几乎可以宣告其失败。”

保护生态系统 (半岛电视台)

最大的挑战有哪些?

麦吉尔大学教授冈萨雷斯表示,制定一份“强有力且雄心勃勃的文件”,将是本次会议的首要任务,此外,还要确保资金承诺,并为商定的目标建立实施机制。

《生物多样性公约》报告称,在2010年制定的全球十年框架协议中提出的20个目标,到2020年之际,还没有任何一个目标得到了完全实现。

在谈到下一项协议在执行中面临的挑战时,冈萨雷斯解释称,“这不仅仅是用过去的方式来执行,因为那种方式有点像是把大自然围在护栏后面”,“而是关乎健康的人们,以及健康的生态系统”。

“我们看到土著和当地社会、妇女和青年的权利得到承认,我们要考虑到它给每个人带来的长期结果,而不仅仅是给这一代人带来的结果。”

还有什么需要考虑的问题?

在上个月末,绿色和平组织敦促富裕国家承担公平的财政负担,并帮助南半球国家保护面临毁灭风险的地区。而最近在埃及举行的联合国气候变化大会(COP27)的会谈中,类似哪些国家应该支付费用的辩论占据了会议中的主导地位。

该环境权利组织还呼吁各国政府确保下一项框架协议尊重土著人的权利和主权,据联合国及其他专家称,这些土著人生活在世界上大部分现存的生物多样性家园内。

包括国际特赦组织在内的其他人权组织,也敦促警惕任何将地球30%的土地指定为“保护区”的框架协议。这些组织在今年11月表示,在过去,这种努力“在非洲和亚洲导致了广泛的驱逐、饥饿、健康状况不佳和侵犯人权的行为,甚至包括杀戮、强奸和酷刑等罪行”。

“鉴于世界上80%的生物多样性存在于土著人的土地上,有证据表明,保护生态系统的最佳方式,就是保护那些生活在其中并依赖它们的人的权利。”

能达成一项“雄心勃勃的”协议吗?

尽管问题和挑战依然存在,但冈萨雷斯表示,他对各方达成共识并达成一项“雄心勃勃的”框架协议持“谨慎乐观”的态度。他还表示,“现在,生物多样性的发展势头非常强劲”,他还指出了正在研究这一问题的地方政府部门以及许多的非政府组织。

公众对生物多样性的重视,也会给决策者带来压力。例如,参与2015年应对气候变化的《巴黎协定》的官员,最近强调了在联合国生物多样性大会上达成一项“革命性”协议的重要性。

他们在上个月的一封公开信中写道,“各国领导人必须为生物多样性达成一项全球性的协议,这项协议要像应对气候变化的《巴黎协定》那样,是一项基于科学、雄心勃勃的全面协议。”

“就像《巴黎协定》那样,这项协议必须鼓励各国予以承诺,并根据挑战的规模逐步加大其行动力度。它还必须具有包容性,以权利为基础,能为所有人服务。它必须通过整个社会立即在当地采取行动,而我们的未来将会取决于此。”

来源 : 半岛电视台