美国为何通过禁止 TikTok的法案,接下来将如何?

许多美国立法者和白宫认为,将 TikTok 出售给“合格买家”(可能是一家西方公司)将切断中国的影响力(路透)

美国距离禁止 TikTok 又近了一步,此前,众议院周三通过一项法案,要求该应用程序的中国开发商字节跳动从该公司撤资,否则就被赶出美国应用程序商店。

《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》在两党压倒性支持下获得通过,获得 352 票赞成,仅 65 票反对。

许多众议院议员认为,该应用程序可能允许中国政府访问用户数据,并通过广受欢迎的社交媒体平台的成瘾算法影响美国人。白宫支持该法案,总统乔·拜登表示,如果该法案在国会获得通过,他将签署该法案。

然而,立法者和白宫与 TikTok 1.7 亿美国用户(约占美国一半人口)以及公民自由和数字权利组织的观点存在分歧,他们认为禁令将侵犯言论自由。

与此同时,该法案仍面临障碍,包括美国参议院(美国立法机构上议院)的批准,前进的道路远非平坦。该法案将面临两党立法者的新一轮审查,以及不同版本禁令的潜在竞争。

美国为何要求字节跳动从TikTok撤资?

围绕 TikTok 的争夺战是美中竞争的最新战线,也是华盛顿试图阻止潜在外国影响力活动的最新战线。就 TikTok 而言,美国立法者担心字节跳动可能被秘密控制。

该公司否认了有关其与中国政府共享敏感用户数据的指控。TikTok 首席执行官周受资(Shou Zi Chew) 三月份在国会作证时表示,“字节跳动不属于中国政府,也不受中国政府控制。 这是一家私营公司。”

参议院情报特别委员会的共和党副主席马可·卢比奥,他在关于“全球威胁评估”的年度听证会上表示了许多这样的担忧,他表示,“中国的每一家公司都由中国共产党控制”——包括字节跳动。

在众议院通过旨在禁止流行视频应用程序的法案之前,TikTok 的支持者聚集在华盛顿国会大厦(美联社)

他说,“他们碰巧控制了一家拥有世界上最好的人工智能算法之一的公司。 这是 TikTok 在这个国家使用的,它使用美国人的数据基本上可以读懂你的想法并预测你想看什么视频。”

许多美国立法者和白宫认为,将 TikTok 出售给“合格买家”(可能是一家西方公司)将切断中国的影响力。

然而,该法案并不止于此,而是对其他“外国对手控制”的应用程序或“内容推荐算法的操作或数据共享协议”开放了相同的规定。

这可能包括服装公司 Temu 和 Shein 的其他受欢迎的中国应用程序,追随 Grindr 等其他应用程序的脚步。 2020 年,由于担心应用程序数据可能被用来勒索美国人,国家安全问题,这款流行同性恋约会应用程序的中国所有者被迫以 6 亿美元的价格出售。

TikTok 怎么说?

TikTok 否认了对其提出的指控,尽管它并没有非常有效地说服美国立法者。

首席执行官周受资去年在国会的证词被广泛认为是“灾难性的”,因为他未能缓解人们对中国对该应用程序影响力的担忧。

中国政府拥有字节跳动 1% 的股份,并控制着这家北京公司三名董事会成员之一。

不过,批评人士表示,听证会不成功的部分原因是立法者的哗众取宠,一件值得注意的事件是,新加坡预备役军人周受资被质问他是否支持中国共产党,场面让人想起美国 20 世纪 50 年代的“红色恐慌”。

该法案会成为法律吗?

美国总统乔·拜登表示,他将支持 TikTok 撤资法案,尽管参议院民主党人提出了一项竞争版本,目前该法案正被搁置在委员会中。

参议院的限制法案授权商务部直接采取行动禁止“外国对手”控制的应用程序,而众议院的《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》则始于白宫。

虽然众议院版本暂时领先,但它仍然需要得到参议院的批准,然后由拜登总统签署才能成为法律。

图为美国众议院以压倒性多数通过一项法案,该法案将给 TikTok 的中国所有者字节跳动大约六个月的时间剥离该短视频应用程序的美国资产,否则将面临禁令(路透)

这在平时是一项艰巨的任务,但2024年也是美国的选举年,总统职位、整个众议院席位以及参议院100个席位中的34个席位都将面临角逐,进展可能会推迟到 11 月投票之后。 字节跳动还可以在美国法院对任何禁令提出质疑。

该法案在众议院通过后,参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默发表了一份简短声明,声称参议院“将在众议院通过该法案后对其进行审查”。

但对该法案的支持和反对并不遵循直接的党派界限。

虽然 TikTok 禁令得到了卢比奥等共和党资深参议员的支持,但另一位共和党参议员兰德·保罗 (Rand Paul) 承诺阻止该法案,他认为该法案违宪。

来自保守派北达科他州的共和党参议员凯文·克莱默也告诉美国记者,该法案在参议院获得通过时不要屏息。

美国新闻广播公司哥伦比亚广播公司新闻援引他的话说,“我很难想象它会如此之快,我们做事不快,我们的设计理念是不快速做事,所以,我认为需要几个月的时间。”

美国前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普也改变了对TikTok的立场,他的政府试图在 2020 年禁止该应用程序,但四年后改变立场可能会为他在 11 月赢得年轻选民的选票。

美国联邦政府和多个州已分别主动限制TikTok的使用。蒙大拿州去年成为美国第一个彻底禁止该应用程序的州,尽管法律挑战正在进行中。

如果该法案通过,TikTok会在美国被禁止吗?

众议院版本的法案并未明确彻底禁止 TikTok,并给予字节跳动六个月的时间剥离其所有权,但一些观察人士表示,这是事实上的禁令,因为北京不太可能批准将 TikTok 出售给西方或对美国友好的公司 。

热门时事通讯Sinocism的作家比尔·毕晓普表示,“我确实同意 TikTok 的观点,即法律强制撤资或禁令可能意味着禁令,因为中华人民共和国政策制定者不太可能批准强制撤资。”

“中国政策制定者可能拒绝撤资 TikTok 的一个原因是,TikTok 是中国第一个全球互联网平台。多年来,政府一直在谈论需要增加国际话语权,讲好中国故事,但全球为此所做的努力主要依赖于 YouTube、Instagram、Facebook 和推特等美国平台,”他写道, “TikTok 有助于打破这种分销束缚。”

北京似乎不愿屈服,周四表示它将“采取一切必要措施”保护在海外经营的中国企业的利益。

中国商务部发言人何亚东在新闻发布会上表示,“美方应切实尊重市场经济和公平竞争原则”,并呼吁华盛顿“停止不公正打压外国企业”。

他说,“中方将采取一切必要措施,坚决维护自身合法权益。”

巴勒斯坦社交媒体用户对内容进行“影子禁止”

有理由担心 TikTok 吗?

多伦多大学公民实验室在 2021 年对 TikTok 及其中国版应用程序抖音进行了长时间的分析,并得出结论:证据“对于 TikTok 是否对用户帖子进行政治审查尚无定论”,而且抖音和 TikTok“似乎都没有表现出与恶意软件类似的公然恶意行为”。

作者林培伦(Pellaeon Lin) 表示,抖音和 TikTok 似乎也共享相同的源代码,这些源代码后来针对每个市场进行了定制,并且对标记为“仇恨言论”、“预防自杀”和“敏感”的内容进行了限制,其中一些政治关键词在抖音上受到限制,但在 TikTok 上不受限制。

林培伦表示,“我们观察到,其中一些自定义可以通过不同的服务器返回的配置值来打开或关闭。 我们担心但无法确认此功能可能会被用来开启侵犯隐私的隐藏功能。”

TikTok 的成瘾性也引发了人们对其对儿童潜在负面影响的担忧。 但禁令的批评者表示,Instagram 等其他社交媒体平台也同样如此。

谁反对 TikTok 禁令?

该法案遭到许多 TikTok 用户的反对,尤其是那些能够通过视频获利每月赚取数百至数千美元的内容创作者。

它还受到美国公民自由联盟和电子前沿基金会等美国公民和数字权利组织的审查。

美国公民自由联盟国家安全项目高级律师阿什利·戈尔斯基 (Ashley Gorski) 告诉半岛电视台说,“直接或间接禁止 TikTok 都将违反第一修正案,因为它将扼杀言论自由并限制公众获取关键信息来源。政府不能实施这种全面禁令,除非这是防止对国家安全造成极其严重和直接损害的唯一方法。”

她说,“没有公开证据表明存在此类伤害。 即使有,全面禁止 TikTok 也不是唯一的答案。”

与欧盟不同,美国仍然没有统一的联邦数据隐私法,戈尔斯基表示,这将解决有关保护美国用户数据的许多担忧。

其他观察人士指出,TikTok 的运营方式很像 X(该应用程序以前称为 推特)以及 Meta 旗下的 Facebook 和 Instagram。

考虑到欧盟去年因违反隐私法对 Meta 处以 13 亿美元的罚款,虽然这并不是一个很高的标准,但他们表示,当所有这些公司都在执行有问题的政策时,单独禁止 TikTok 是虚伪的。

TikTok立法:美国法案要求出售中国拥有的TikTok

其他国家是否禁止或限制使用 TikTok?

TikTok 在美国以外的地方也受到密切关注。 尼泊尔和印度都禁止了 TikTok。 就印度而言,该禁令的动机是新德里与北京持续的地缘政治紧张关系。

包括阿富汗、澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、荷兰、新西兰、台湾、英国和欧盟治理机构在内的许多政府都已禁止在政府手机上使用该应用程序,巴基斯坦和印度尼西亚也在是否以及限制程度方面反复争论。

欧盟曾因涉嫌越权行为而对硅谷科技巨头进行控制,这可能会成为 TikTok 的下一个重大考验。 今年 2 月,欧盟对 TikTok 展开正式调查,但调查重点将更多地放在内容、广告以及这款令人上瘾的应用程序对未成年人的影响上。

该公司已因侵犯隐私而被欧盟罚款 3.7 亿美元。

来源 : 半岛电视台