愤懑峰会后的沙特和伊朗

沙特上周举行了三次峰会—海湾,阿拉伯和伊斯兰国家—有一个共同的目标:对抗并孤立伊朗。该地区所有其他紧急问题,从也门的持续杀戮,利比亚矛盾到叙利亚的每日爆炸事件以及对巴勒斯坦的占领,都不得不因沙特阿联酋针对伊朗的升级而退居二线。

到会议结束时,沙特外交政策给德黑兰施加压力的努力得到了回报,至少在纸面上是这样。紧急海湾和阿拉伯首脑会议最后公报谴责伊朗干涉阿拉伯事务。伊斯兰合作组织的结束声明未能隔离伊朗,但它确实谴责最近沙特和阿联酋油轮遭遇的袭击,并维护其自卫的权利。

这种外交冲击对伊朗有多重要,它将如何影响海湾和中东地区的紧张局势?以下是三种可能的读数。

沙特的成功

据一些阿拉伯圈子说,首脑会议推动沙特君主制重新登顶,因为它成为阿拉伯和伊斯兰世界的中心力量。

在最近的一系列破坏之后,包括对卡塔尔的封锁和杀害沙特记者卡舒吉,破坏了其国际地位,沙特终于成功地重新制定了海湾,阿拉伯和伊斯兰的立场,重点关注伊朗的危险—即在萨勒曼国王的话中—“几十年来,一直支持恐怖主义,威胁安全与稳定,目的是扩大自身影响力和统治地位”。

这种解读在某些西方圈子中被采用,声称沙特在很大程度上成功地“将阿拉伯人团结起来反对伊朗”,因为这些峰会标志着“沙特再次成为地区权力经纪人”。如果沙特在大中东的零整区域强权政治中变得更加强大,那么,伊朗就会变弱。

事实上,沙特的霸权在首脑会议上显而易见。利雅得对议程优先事项的操纵是如此明显和如此荒谬,以至于它促使一些人嘲笑麦加的“参加一个,免费得到两个”的噱头。

根据卡塔尔外交大臣的说法,沙特人几乎没有给予任何机会或辩论,对海湾和阿拉伯与会者进行了预先准备好的最后声明。他强调该国对这两项声明持保留意见。巴格达反对阿拉伯首脑会议的最后公报。未被邀请的大马士革在缺席状态也表示反对。

但无论沙特,阿联酋和埃及是否代表大多数阿拉伯领导人,沙特,阿联酋和埃及在没有其他权力中心的情况下变得更强大,更加致力于领导阿拉伯联盟。这同样适用于海湾合作委员会。

他们肯定看起来更加胆大妄为。正如埃及总统塞西在阿拉伯首脑会议上所说:“现在是时候重新讨论阿拉伯联合防务机制了。”

但这是否意味着利雅得支持领导阿拉伯人对抗伊朗或对伊朗发动战争?

阿拉伯无关紧要

与沙特官方声称的相反,利雅得没有让伊斯兰会议组织在最后公报中直接谴责德黑兰。关于海湾危机的两篇文章中没有以及伊朗。

在海湾合作委员会和阿拉伯首脑会议上,利雅得确实成功地挑出伊朗,谴责几乎没有战略重要性。海湾合作委员会和阿拉伯国家联盟比以往任何时候都更加分裂和弱化,这在很大程度上要归功于沙特操纵其议程,以服务于自身的狭隘利益及其盟友的利益,正如上周再次证明的那样。利雅得可能已成功地制定了适合该地区设计的最终声明,但这些警告或谴责几乎得不到关注,更不用说被听从了。

阿拉伯人过去可能具有一定的战略重要性,但海湾战争和对民众动乱的镇压严重削弱了阿拉伯地区的大部分地区,使其更像是一个人道主义负担,而不是强大的区域决策者。

此外,沙特,阿联酋和埃及对伊朗(以及土耳其)和对民主(以及穆兄会)的敌意意味着一切,其他所有人都站在了后面,不利于阿拉伯的和平与安全。

通过这种方式,谴责伊朗干涉也门和叙利亚,并将其归咎于海湾地区的袭击事件,在区域和国际舞台上几乎击不起任何涟漪。可悲的是,基于以色列/巴勒斯坦的两个国家解决方案,这同样适用于他们的和平呼吁。

在没有权力的情况下发出谴责,没有策略给予支持,就像签发不良支票一样。沙特可能已经主持了峰会,并在最后公报上加盖了橡皮图章,但最终的结果只不过是一系列公关特技,这些特技既没有改变权力平衡,也没有改变实际情况。

特别是考虑到,埃及的塞西在演讲中没有提及伊朗,尽管他厌恶阿亚图拉。这表明,埃及不愿意支持对德黑兰的战争升级。

这是否意味着紧张局势将继续上升并衰退,看不到尽头?

错误的策略

无论沙特在峰会背后的努力是否如上所述,成功,无关或成功但无关紧要,他们都是错误的。沙特对伊朗的痴迷只会加深海湾危机,并向外部势力提供弹药以允许其干涉该地区。

阿拉伯领导人有权通知伊朗,并试图限制其在阿拉伯世界破坏稳定的活动,但怂恿华盛顿反对德黑兰并不是解决办法。事实上,它可能成为最大的问题。

事实上,沙特将其伊朗问题外包给华盛顿将对该地区造成灾难性后果。利雅得刚刚主持的首脑会议为总统特朗普提供了充分的杠杆作用,如果他决定在总统选举之前进一步利用与德黑兰的紧张关系来获得战略甚至个人利益的话。

阿拉伯人对伊朗区域雄心的唯一有效回答是并且一直是:从实力的角度进行谈判。但这需要真实的,而不是虚假的统一。

它还需要解决阿拉伯世界面临的巨大挑战,特别是武装冲突。但利雅得及其初级合作伙伴已被证明是问题的一部分,而不是解决方案。他们继续在也门发动战争,在利比亚打代理战,支持苏丹的新军事统治者。

事实上,为了维护和扩大其狭隘的政权利益,利雅得已证明,它已做好准备(甚至是充满热情),无论做什么,无论和谁联盟。今天,这意味着欺凌,勒索和贿赂阿拉伯国家,迫使其屈服,并与外部势力,即美国和以色列结盟,去损害整个地区的伊朗人,巴勒斯坦人和阿拉伯人。


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