俘虏与战争 内塔尼亚胡为何用尽所有可能的选择？

在唐纳德·特朗普第一任政府的领导下，美国于 2018 年退出了与伊朗的核协议，这引发了一场辩论，前总统巴拉克·奥巴马也参与其中，讨论此事对华盛顿遵守所达成协议的可靠性的影响。

特朗普重返白宫前，推动了加沙停火协议的达成，该协议分为三个阶段，每个阶段为期42天，第一阶段谈判将于2025年1月19日开始，第二阶段谈判将于2025年2月3日开始。事实上，第一阶段尽管发生了危机，但战俘交换行动仍然顺利进行，其中包括释放 1,755 名巴勒斯坦战俘，以换取以色列释放 25 名战俘和 8 具以色列战俘的遗体。

但在第一阶段，特朗普宣称他将支持以色列政府对加沙问题做出的选择，无论其是继续执行协议，还是修改协议，甚至逃避协议。这给内塔尼亚胡亮了绿灯，此前内塔尼亚胡曾向其政府联盟盟友承诺，不会继续实施第二阶段，第二阶段包括从萨拉赫丁（费城）轴心撤军，作为从整个加沙地带撤军的一部分，同时释放剩余的活着的囚犯，并为第三阶段晚些时候启动重建进程做准备。

这一举动是意料之中，此前，特朗普铺平道路，以色列总理办公室于3月初宣布批准美国提出的与上述协议不同的新谈判方案，即以在斋月和逾越节期间暂时停火的形式延长第一阶段，以换取停火第一天释放一半以色列囚犯，同时拒绝进入第二阶段谈判，该谈判遭到了伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的拒绝。随后，占领军于3月2日宣布关闭与加沙地带的过境点，并在第一阶段结束后停止人道主义援助进入加沙地带，公然违反停火协议。

特朗普的支持

内塔尼亚胡批准停火协议代表了特朗普总统正式上任的一项成就，尽管内塔尼亚胡明显受到胁迫接受该协议，但这位以色列总理利用了随后发生的事情。特朗普给予内塔尼亚胡巨大的支持，提出一项计划，将加沙人民迁移到埃及和约旦，并由美国控制加沙地带，在10到15年的时间内在海上建立房地产项目，这一计划引起西方国家和阿拉伯国家的震惊、意外和谴责。

内塔尼亚胡对如何处理加沙问题感到困惑，特朗普的提议得到了支持，该提议超越了军事占领加沙、在加沙地带建立一些定居点甚至驱逐加沙北部居民的选择，呼吁彻底驱逐加沙居民。内塔尼亚胡抓住了机会，他的国防部长伊斯雷尔·卡茨开始敦促占领军制定一项计划，迫使加沙居民离开，并成立了他所谓的“自愿移民局”，这是一个术语上的操纵，因为它关注的是驱逐，而不是移民，而且是强迫的，而不是自愿的。

当然，在停火的气氛下实施迁移计划是困难的，而在战争和战斗的气氛下实施迁移计划则容易得多，因为在战争和战斗中，人们被迫逃离轰炸区，实施这一政策就变得更容易了。随后，政府开始采取步骤破坏停火协议，宣布关闭过境点并阻止援助物资进入。

维持执政联盟

2025年3月对内塔尼亚胡意义重大。上任第五天，他的前军事秘书埃亚尔·扎米尔将军将接任陆军参谋长，接替赫尔齐·哈勒维将军，这将加强政治和军事层面之间的关系，此前内塔尼亚胡和哈勒维以及被解职的前国防部长加兰特之间的关系紧张。预计议会还将批准新年预算，这需要政府联盟的凝聚力，该联盟见证了国家安全部长本-格维尔及其政党“犹太力量”因拒绝签署停火协议而退出，而财政部长斯莫特里奇及其政党“宗教犹太复国主义”将其继续留在政府与不退出费城走廊或参与协议第二阶段联系起来。

预算案通过意味着内塔尼亚胡政府的延续，而预算案不通过则意味着解散议会、重新选举，这是内塔尼亚胡极力避免的，因此阻挠停火协议有利于其执政联盟的稳定。

实地困境

阿克萨起义事件动摇了以色列安全理论的支柱，例如威慑、预警以及在敌方领土上迅速解决战斗。它还消除了与以色列附近抵抗运动共存的“战争间战斗”方法，同时定期对其进行打击以削弱其力量并阻止其获得定性能力。如今，特拉维夫采取先发制人的进攻策略，不允许任何敌对武装部队在其附近存在。

停火第一阶段以色列战俘移交的事实表明，卡桑旅仍然活跃，而以色列声称卡桑旅已经解体，失去了指挥和控制系统，变成零散小​​团体。数百名卡桑旅成员参加了战俘移交行动，他们身着全套军装，携带着阿克萨洪水行动当天早上从以色列方面缴获的汽车和武器，移交行动中还出现了多位卡桑旅领导人，占领军和辛贝特宣布在战争期间成功暗杀了数名卡桑旅领导人，例如贝特哈嫩营指挥官侯赛因·法耶兹和沙提营营指挥官海瑟姆·哈瓦吉里。这让以色列的军事和安全系统感到尴尬，并促使其发表声明，宣布暗杀行动的成功是基于后来被证明是不正确的情报。

俘虏被移交的场景，以及卡桑武装人员和其他派别全副武装的出现，打消了内塔尼亚胡关于绝对胜利和消除加沙抵抗力量的说法，并表明战争结束后就没有一天没有哈马斯的存在，而这一切都是在经过15个月的毁灭性战争之后发生的，这场战争彻底摧毁了加沙地带，造成约49,000名巴勒斯坦烈士死亡。因此，内塔尼亚胡认为，继续达成停火协议就意味着承认自己未能实现战争的政治目标，因此他决定阻挠该协议的达成。

规避协议的举措

内塔尼亚胡开始逐渐破坏停火协议，埋设地雷和设置障碍，以激怒巴勒斯坦方面。首先，他开始阻止预制房屋（大篷车）进入加沙，并且还允许数量极其有限的帐篷进入加沙，而不是协议规定的 6 万顶帐篷，他还允许数量有限的油罐车进入加沙，这些违反行为促使卡桑旅通过其军事发言人阿布·奥贝达宣布，暂停释放第六批以色列囚犯，直到先前商定的庇护要求得到满足，并停止阻碍流离失所者返回加沙地带北部。

调解人介入解决危机，占领方也采取了相应的措施，调来了更多的燃料和援助卡车，尽管数量少于商定的数量。然而，占领方很快又找了一个新的借口，要求在一天内释放 6 名活着的囚犯，而不是一周释放3名囚犯，下一周释放3名囚犯，作为交换，占领方承诺将数百套预制房屋（“大篷车”）和重型钻井设备运入加沙地带，并提供更多援助。事实上，抵抗力量做出了回应，释放了 6 名囚犯，但占领方声称释放囚犯的仪式令人感到羞辱，并决定不释放预定的 600 名巴勒斯坦囚犯。

后来，几天之后，占领方释放了600名囚犯，作为交换，占领方在没有任何仪式和媒体的情况下接收了4名以色列囚犯的遗体，抵抗力量对此做出了回应，直到我们进入最后阶段，宣布关闭过境点并停止援助进入，并提出了一项延长停火的新计划。

更换谈判团队

在 2022 年出版的回忆录中，内塔尼亚胡并没有像赞扬前以色列驻华盛顿大使、现任战略事务部长罗恩·德尔默那样赞扬任何一位以色列政治家。和内塔尼亚胡一样，他也曾一度加入美国国籍，内塔尼亚胡称他受过深厚的教育，毕业于牛津大学，对美国政治有敏锐的理解。内塔尼亚胡表示，他喜欢与德尔默进行哲学和历史讨论，并补充道：“我总是相信罗恩的话，并相信他的建议的完整性。”

在停火的第一阶段，内塔尼亚胡改变了此前由摩萨德负责人大卫·巴尼亚和以色列安全局局长罗南·巴尔率领的谈判团队，将谈判管理权交给了他的朋友罗恩·德尔默，理由是谈判将更多地涉及政治层面，而不是安全层面。谈判团队负责人的更换表明内塔尼亚胡希望放弃安全部门关于完成协议以释放剩余囚犯的建议，转而继续实施他的政治议程。

2025 年 2 月，德尔默前往华盛顿讨论停火协议的前景，会见了包括特朗普总统特使史蒂夫·威特科夫在内的多位美国官员。这些会议最终促使威特科夫提出了一项新计划，其中包括在不进入第二阶段谈判的情况下将加沙停火延长 50 天，这与内塔尼亚胡的计划一致。

谈判未来

特朗普曾表示，“以色列必须做出决定，美国将支持以色列的决定”，基于美国总统的支持，内塔尼亚胡支持停火协议，并于 3 月 3 日宣布全力支持特朗普的加沙计划，这促使调解人，特别是埃及和卡塔尔外交部发表两项声明，谴责停止向加沙地带提供援助，并认为这是对停火协议和国际人道主义法的公然违反。

内塔尼亚胡向加沙迈进，并在杰宁、图勒凯尔姆和图巴斯难民营实施军事占领行动，导致多达 4 万人流离失所，基础设施遭到破坏，并在难民营内为占领军设立固定点，与此同时，美国还运来了 1600 枚“MK-84”型重型炸弹，每枚重达一吨，这些炸弹是特朗普政府在拜登时代解除冻结交付的武器。所有这些都表明，内塔尼亚胡打算继续战争，以强加新的现实，包括宣布吞并约旦河西岸，并在即将举行的开罗峰会之前向阿拉伯国家施压，要求它们接受一项旨在解除哈马斯武装并将其领导人撤出加沙地带的计划，同时施压并威胁要实施特朗普的计划。

另一方面，抵抗力量意识到俘虏筹码是他们手中的主要筹码，如果不停止战争和占领军从加沙撤军而释放囚犯，就意味着将加沙地带的命运抵押给内塔尼亚胡及其政府手中，因此，抵抗力量将试图利用它来激活以色列内部的民众压力，迫使内塔尼亚胡政府遵守协议。

使用人道主义援助作为武器的目的是向民众和抵抗谈判人员施加压力，此外还寻找借口再次发动战争，以实现占领在战争前期未能实现的目标。

因此，阿拉伯人的立场将在决定危机进程中发挥重要作用。如果采取强硬而明确的立场，拒绝内塔尼亚胡的计划，包括这将对与埃及和约旦的和平协议产生的影响，占领国将面临巨大的挑战和代价，迫使其撤退。然而，如果它适应以色列的压力并寻找实施这些压力的途径，加沙和西岸局势将面临的生存威胁比持续近一年半的战争悲剧更为严重。