内塔尼亚胡为何再次按下种族灭绝按钮?

“以退为进”是政治家们面对棘手挑战时的选择之一。在对加沙进行长达15个月的侵略之后,内塔尼亚胡发现自己正面临一个与战争开始之初非常相似的时刻。在与哈马斯签署停火协议之后,在释放一批囚犯的过程中,所有人都清楚地认识到,尽管以色列政府进行了大规模屠杀并导致5万人丧生和加沙地带的广泛破坏,但以色列政府在最初正式宣布的战争目标——利用军事压力释放囚犯、消灭巴勒斯坦抵抗力量的军事能力、瓦解哈马斯统治加沙的能力——均未实现。
内塔尼亚胡现在面临一个十字路口:要么承认战争失败,并执行停火协议第一阶段的条款,包括撤离费城走廊,允许数千顶帐篷和预制房屋进入加沙地带,以及允许每天进入数百辆卡车以运送粮食和燃料,并开始第二阶段的谈判,而这将导致停火、以色列从整个加沙地带撤军并开始重建加沙。又或者是,违反协议,重新开战并再次进行大屠杀,以实现其多个内部和外部目标。内塔尼亚胡选择了第二种做法,并于3月18日夜间对加沙发动了一系列大规模的空袭——仅在第一轮空袭中就造成超过430人死亡、数百人受伤。
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内部目标
内塔尼亚胡是以色列历史上任职时间最长的总理——总共已执政18年时间。在此期间,他成为了利库德集团的领导人,并在前总理阿里尔·沙龙叛逃利库德集团并成立前进党之后,成功带领该党重新执政。此外,他还成功削弱了左翼政党,其中最突出的当属工党——在2024年与梅雷兹党合并改组之后,工党已经更像是一种历史遗留,而不再是以色列政坛的主要参与者。

在“阿克萨洪水”行动当天,内塔尼亚胡无异于遭遇了一场地震——这场地震威胁着他的政治生涯,并且带来了自1973年“十月战争”以来以色列历史上最大的安全失败。但是“比比”(内塔尼亚胡喜欢这样称呼自己)听从了特朗普第一届政府的高级顾问、特朗普的女婿贾里德·库什纳的建议。库什纳在回忆录中指出,“内塔尼亚胡告诉我,他在其政治生涯的早期就已经意识到,最重要的是势头。每当他跌倒时,他都会寻找任何好消息,并把它当作最重要的事情。在政治上,胜利会带来更多的收获。”这正是内塔尼亚胡在战争期间热衷的事情——寻找政治上的成就来弥补他在巴勒斯坦运动起义当天所遭受的、前所未有的失败。
内塔尼亚胡与以色列前陆军总参谋长甘茨以及艾森科特组成的战时内阁很快就解体了,内塔尼亚胡认为二者不该约束他的行动,并阻止他将目标对准黎巴嫩真主党。在二者离开政府之后,内塔尼亚胡于2024年9月中旬决定将军事行动重心转移至北部战线,并将使定居者返回以色列北部家园作为其战争目标之一。这发生在“阿克萨洪水”行动一周年纪念日的不到一个月前,旨在抓住这一时机宣称取得了一场值得骄傲的胜利。
占领军发动了传呼机和无线电袭击,杀死了真主党的领导人,并以拆除真主党在利塔尼河以南边境地带村庄中的军事基础设施为借口而发起了地面行动。内塔尼亚胡将这一成功归功于自身,然后趁机罢免了国防部长加兰特,声称已对他失去信心。随后,新上任的国防部长卡茨迫使陆军总参谋长哈勒维辞职,以任命内塔尼亚胡的前军事秘书埃亚尔·扎米尔为陆军总参谋长。现在,内塔尼亚胡面前唯一的障碍就是负责监督停火谈判小组的辛贝特负责人罗南·巴尔。
为了除掉罗南·巴尔,内塔尼亚胡首先将他从谈判小组领导层中除名,并任命其部长罗恩·德尔默接替他的职位。然后,内塔尼亚胡又在今年3月要求巴尔辞职,但是巴尔在一份官方声明中拒绝了这一要求,并宣布他不会辞职,而是将继续留任,直至剩余囚犯获释。与此同时,以色列司法部长加利·巴哈拉夫-米亚拉强势介入,并宣布拒绝解雇巴尔,背景是辛贝特正在调查内塔尼亚胡办公室的多名员工,涉嫌罪名包括向德国媒体泄露机密文件以影响有关加沙战争的谈判,以及接受外国资金。
重新开战将会加强内塔尼亚胡对抗辛贝特负责人的阵线,同时也将掩盖针对总检察长本人的弹劾程序。一旦成功,这将使内塔尼亚胡同时掌控该国的军队和公共安全——届时国防部长、陆军总参谋长和辛贝特负责人都将成为内塔尼亚胡的人。

此外,重新开战还增强了执政联盟的凝聚力,此前为了抗议停火协议而辞职的国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔及其宗教犹太复国主义党内的部长,将重启战争作为其重返政府的条件。与此同时,以色列财政部长斯莫特里奇则将不参与第二阶段协议作为其留在政府内的条件,并且强调称,根据内塔尼亚胡给他的承诺,根本不会有第二阶段。内塔尼亚胡也履行了承诺并撕毁了协议。因此,在战火重燃的第一天,内塔尼亚胡作出的第一批决定就包括让本-格维尔重返政府,尽管该决定遭到了总检察长的反对。
本-格维尔及其政党重返执政联盟,将使内塔尼亚胡在议会中获得多数席位,从而也增加了执政联盟存活至2026年下一次选举的可能性,而无需提前举行选举,也不必默许联盟内的一些小型党派的敲诈勒索——特别是在本月通过政府预算或征召哈雷迪派犹太人服兵役的问题上。
战争“解决计划”
除了国内政治目标之外,战争本身还存在其他目标。鉴于美国政府的批准、特朗普总统关于加沙居民流离失所的声明,以及在埃及和约旦拒绝这项流离失所计划后,美国与苏丹、索马里兰政府就接收加沙巴勒斯坦人进行接触的消息遭到泄露,重启战争已经成为了内塔尼亚胡实施特朗普计划的最为实际的选择。
自战争开始以来,内塔尼亚胡政府内的宗教犹太复国主义右翼力量就将强迫加沙居民流离失所和重新安置加沙人口列为其目标。这些要求没有得到拜登政府或者欧洲国家的支持,因此,内塔尼亚胡没有将其列入公开宣布的战争目标当中。现在,内塔尼亚胡面前拥有了一个历史性的机会,可以向特朗普寻求庇护并实施他所谓的“解决计划”,首先是将巴勒斯坦人从加沙地带驱逐出去,然后再将巴勒斯坦人从约旦河西岸驱逐出去——从他的角度来看,这样做将给占领国带回其已经丧失的安全,并结束这场始于1948年的冲突。
内塔尼亚胡一再试图破坏停火协议,甚至自3月2日起就关闭加沙过境点并阻止人道主义援助的进入。此举旨在向巴勒斯坦抵抗力量施压,要求其延长停火协议的第一阶段——该阶段以仅限于交换囚犯的方案为基础,而不宣布结束战争或者允许重建物资进入加沙。
另一方面,巴勒斯坦抵抗力量遵守了协议条款,并且通过美国人质特使亚当·博勒而与特朗普政府进行了直接双边谈判。内塔尼亚胡随后选择以军事手段破坏协议,并阻止美国与哈马斯之间的谈判。以色列军队随后重启战争,对加沙数十名政府和紧急委员会领导人及其家属发动大规模空袭,仅在袭击第一天就造成近430人死亡。
以色列的攻击行为表明,以色列想要通过消灭在停战期间负责管理平民生活的人员来在加沙地带制造混乱,并通过扩大屠杀来加大对加沙民众的压力,同时实施饥饿政策、关闭过境点和阻止各种援助进入加沙。这为流离失所的场景创造了环境,并迫使抵抗运动领导层接受战俘交换,而不是结束战争。
内塔尼亚胡意识到,这项流离失所计划面临着多重挑战,其中最突出的是巴勒斯坦人对其土地的坚持、该地区对流离失所计划的反对,以及特朗普的反复无常——他随时可能撤回对该计划的支持。因此,如果驱逐行动失败,内塔尼亚胡就寄希望于实现其他次要目标,其中最重要的是解除加沙地带的武装,并将抵抗派别的领导人物驱逐出加沙地带。内塔尼亚胡去年在美国国会发表演讲时曾表示:”如果哈马斯投降、放下武器并归还囚犯,那么加沙战争就将立即结束。”
重新规划该地区
自“阿克萨洪水”行动以来,内塔尼亚胡多次表示要改变地区面貌并重塑中东,而这一目标只有通过战争和屠杀才能实现。
犹太复国主义右翼势力认为,虽然对以色列的反对者实施了强有力的打击,却无法消灭他们,还让他们有机会在承受打击后重新崛起。因此,他们执着于击碎他们的骨头,以便一劳永逸地消灭他们。
黎巴嫩真主党失去了大部分的领导人、大量的成员和武器,此外,在叙利亚的阿萨德政权垮台后,真主党的补给线路也中断了。以色列继续对真主党成员和武器库发动空袭和袭击,甚至袭击了利塔尼河南部以外的地区,例如巴勒贝克和贝卡。与此同时,加沙的巴勒斯坦抵抗力量遭受打击,许多领导人遭到暗杀、大量成员殉难,加沙地带的巴勒斯坦人承受着21世纪最大规模的屠杀行动之一。
在叙利亚,以色列力图摧毁叙利亚军队的重型武器,包括飞机、坦克、舰船和战略武器库。以色列占领了缓冲区和整个赫尔蒙山(黑门山),并在叙利亚南部发动突袭和搜查。以色列国防部长卡茨甚至宣布禁止在从大马士革南部延伸到戈兰高地边境的65公里范围内使用任何重型武器。这就意味着,以色列将维护其国家安全作为借口,而剥夺了叙利亚首都大马士革的任何有效防御,并将之随时置于以色列的打击范围之内。

至于也门的胡塞武装运动,特朗普政府则承担起了责任,并将其重新指定为“恐怖组织”。随后,特朗普政府开始对其发动进攻性军事行动,这与拜登政府的做法不同——拜登政府的做法是仅限于打击导弹发射台、无人机仓库和雷达的防御性行动。
美军已经将胡塞武装领导人的住所及其位于居民区的总部添加到其目标库。胡塞武装承诺,在援助物资抵达加沙之前,将会阻止以色列船只在红海上的航行,并威胁如果加沙战争重新开始,他们将恢复对以色列发射导弹和无人机的行动。这在3月18日的确发生了——当时有一枚导弹从也门发射至内盖夫的内瓦蒂姆空军基地。
内塔尼亚胡的目标是通过在以色列本土上打击对手并发起先发制人的攻击来消除威胁,从而确保以色列的安全。然而,他认为仅靠这些努力是不够的,他正欲抓住机会,以将伊朗核设施作为终极目标——由于前几届美国政府的拒绝,他一直未能实现这一目标。
美国现任的特朗普政府正在考虑对伊朗采取军事行动。特朗普向伊朗方面发出信息,表示除非对方愿意按照美国开出的条件进行谈判,否则就将面临军事行动。此前,他已开始实施旨在限制伊朗石油出口并将其降至零点的极限施压政策。
这里的谈判意味着谈判达成一项全面协议——该协议不仅限于伊朗核计划,还包括伊朗的导弹计划以及伊朗与该地区盟友组织之间的关系。这就意味着谈判伊朗在该地区影响力的份额,并剥夺其基本的防御工具。这实际上是在以投降换取避免战争,而这对伊朗来说难以接受,因为它担心在被剥夺影响力和权力工具之后,下一步就将面临改变其政权的企图。
内塔尼亚胡的计划会成功吗?
内塔尼亚胡似乎正行走在刀刃上,并且冒着整个地区遭到破坏的风险。强行实施生存解决方案会引发强烈而尖锐的反应。“阿克萨洪水”行动本身只是对以色列扼杀巴勒斯坦事业的政策的自然反应,与此同时,阿以关系正常化的浪潮迅速与现实情况发生冲突。
内塔尼亚胡的战斗不止一条战线。他致力于在以色列建立一个新的国家,将左翼势力排除在权力和影响范围之外,并将其从军队、安全部门和司法部门领导层中的最后堡垒内移除。他还致力于改变加沙、黎巴嫩和叙利亚南部的局势,而特朗普政府正向他提供政治和军事保护伞,甚至还承诺帮他对抗地理位置遥远的势力,例如也门胡塞武装,与此同时,针对伊朗的升级也已逐渐开始。

但是不断升级的压力和越过红线往往会导致适得其反的结果,并威胁到以色列的社会与国内稳定——未来几天仍将有抗议内塔尼亚胡作出的解职决定的呼声。以色列还将陷入与阿拉伯国家及周边伊斯兰国家的冲突漩涡,并耗尽其资源,最终剥夺其寻求的安全。最后,以色列将与该地区的既有组成部分发生冲突——无论是巴勒斯坦、黎巴嫩还是叙利亚,而此时,以色列与埃及和约旦的关系也相当紧张,其政策将促使其反对者联合起来。
美国无限期地支持解决冲突,也可能导致更为暴力的冲突爆发,而这是美国并不想卷入的事情。伊拉克和阿富汗战争的经验证明,美国可以在战争初期取得军事胜利,但很快就会陷入无休止的消耗战。保拉·布罗代尔在为美国前中央司令部司令彼得雷乌斯将军撰写的传记中提出了这一观点。在2010年,一名驻阿富汗美军士兵致信国会议员称:“我们在这里呆4年或40年都没有差别。结果是一样的。我们将继续派遣更多的美国士兵去送死,而阿富汗人则在继续战斗,而并不等待战争的结束。”而发生在阿富汗事情,与巴勒斯坦自1948年迄今所发生的事情是一样的。