战后加沙的困境与寻求解决方案的危机

尽管加沙地带停火协议第一阶段已经基本结束，但巴勒斯坦抵抗力量与以色列占领方在进入下一阶段的道路上仍有很大的分歧——下一阶段的谈判原定于协议开始实施的第16天开启。

随着本周四黎明出现的进展，巴勒斯坦抵抗力量现阶段已经结束了与释放囚犯相关的所有义务，从而履行了它在本阶段的所有义务，而占领方仍需履行一项与撤出费城走廊相关的义务。

谈判陷入僵局

尽管这种气氛乍一看似乎充满积极性，但以色列第12频道的报道证实，双方目前并没有就协议的下一阶段进行任何真正的讨论，因为双方要求之间的差距现在似乎已经变得无法调和。

该频道援引以色列总理内塔尼亚胡的一位高级官员的言论，证实了“按照内塔尼亚胡要求的条件继续进行第二阶段谈判的可能性接近于零”，并且指出哈马斯在加沙的政治和军事生存将会终结以色列政府持续下去的理由。

该频道继续指出，华盛顿在提出形成一个核心的建议方面面临巨大困难，这些建议将抵抗力量和犹豫不决的以色列团结在一起，并因此出现了以下问题：我们如何才能找到一条能让双方达成协议的道路？

哈马斯重申其自以色列发动侵略以来一直坚持的要求，即：

• 以色列全面撤出加沙地带。
• 实施全面停火。
• 允许援助和救援物资按照协议进入加沙。
• 在加沙启动建设和重建项目。

另一方面，以色列则坚持提出一些不可能实现的要求，包括：

• 摧毁哈马斯的军事和政治能力。
• 释放以色列囚犯。
• 确保加沙地带居民安全返回家园。
• 确立哈马斯不控制加沙地带且不对以色列构成威胁的现实。

战后情况

特拉维夫大学国家安全研究所日前发表的一份题为《对哈马斯的预期胜利并未实现》的立场文件指出，在2015年通过的《以色列军队战略》文件将“胜利”定义为“实现政治建制派确定的战争目标，并有能力将以色列关于停火和战后政治与安全解决的条件强加给敌人”，而这一点在当前的战争中并未实现。

因此，犹太复国主义右翼力量痴迷于这样一种想法：只要哈马斯在加沙存在，绝对胜利就只是一句口号。《新消息报》的网站援引以色列消息人士的话报道称，“只要满足以色列的要求（包括解除哈马斯武装、将加沙地带变为非军事区、向境外驱逐哈马斯和杰哈德的领导人），战争就可以结束。否则，以色列将通过重回激烈战斗来实现其战争目标。”

以色列能源部长埃利·科恩向以色列广播管理局发表的声明证实了这些要求——他在其中宣布了启动停火协议第二阶段的4项条件：释放所有以色列囚犯、哈马斯撤出加沙地带、解除加沙地带的武装，以及以色列对加沙地带的安全控制。

最让内塔尼亚胡政府担心并迫使其继续前进的问题，是关于战后加沙的困境。另一方面，除了哈马斯的存在之外没有其他任何解决方案，而这对以色列则意味着失败，且无法实现目标。

内塔尼亚胡的最优选项

根据以色列媒体披露的闭门消息，面对内部的政治反对，延续第一阶段将是内塔尼亚胡的最优选项。

以色列总理办公室的一位高级官员用内塔尼亚胡的话来这样描述他的路线：“我们正在尽一切努力以继续第一阶段并延长它，因为按照正常代价延长第二阶段的可能性为零。”

与以色列总理关系密切的记者阿米特·西格尔报道称，内塔尼亚胡所偏向的方案是“改进后的第一阶段”，即在第一阶段和第二阶段之外实现三次囚犯交换，并尽量让少数活着的囚犯留在抵抗力量当中，从而达到“降低囚犯问题在以色列社会中的重要性”的结果——这将给他提供更大的机动性，甚至可能重启战争。

但以色列少将吉奥拉·艾兰德在以色列第12频道发表的一篇报道中提出了以下疑问：“如果我们重新开战，会有什么不同？我们有什么以前不存在的秘密武器？如果我们不采取经济措施并继续施压，下一轮战争也将无法取得我们过去未能取得的成果。”

因此，内塔尼亚胡对进入第二阶段并不感兴趣，因为对他来说，这意味着财政部长斯莫特里奇退出政府并导致政府垮台。

在这样的背景下，有必要指出内塔尼亚胡所面临的担忧——本月17日即将就两项针对他的政府来说最危险的法律进行投票。

第一项是预算法，如果预算法无法通过，就意味着政府将立即解散，并提前举行选举。第二项则与豁免哈雷迪派的兵役相关——该群体在议会中的代表威胁称，如果不对哈雷迪派进行兵役豁免，那么他们就不会对预算法投赞成票。

弥合分歧

针对这一情况，巴以双方分析人士强调，“无论是在启动第二阶段谈判上，还是在最终解决方案上，或是在所谓的‘战后加沙’谈判上，双方都无法弥合分歧”。

当前的情况几乎引出了以下场景：“要么事情进入第二阶段，战争结束，要么协议破裂，战争再次残酷地卷土重来。”以色列第12频道报道称，战斗重启的可能性比以往任何时候都要大。

该频道还指出，美国人也许能够做到不可能的事情，但他们也意识到，内塔尼亚胡政府不会接受哈马斯在加沙保持军事或政治存在的状况，“如果我们同意这一点，政府就没有任何存在的理由了。”

以色列分析人士认为，特拉维夫将被迫在谈判与重启战斗之间作出选择，“如果以色列不接受停战，如果哈马斯不接受驱逐其人民和瓦解其统治的条件，那么重启战斗几乎是不可避免的。”然而，即使暴力战斗重启，也不一定能有助于双方在人质问题上达成更好的协议。

以色列阿拉伯问题研究员米哈伊尔·米尔斯坦在以色列第12频道发表的一篇报道中表示：“如果我们把推翻哈马斯政权作为目标，那么该组织会宁愿战斗到底，也不会在人质问题上提供信息或作出让步。”

然而，部分人认为，找到中间立场仍是可能的。也许我们可以创造一种“两者兼有”的局面，而不是在“非此即彼”之间做出选择，正如以色列国防军规划部巴勒斯坦事务前副主管、退役中校阿米特·亚古尔所说的那样。

美国的立场

以色列政府意识到美国政府有意结束加沙问题，除了美国总统特朗普的激烈言论外，以色列政府将这一问题置于更大的区域框架内，以扩大《亚伯拉罕协议》并为其与该地区国家实施重大投资协议而铺平道路。

美国国务卿鲁比奥曾多次表示，特朗普政府信奉地缘政治交易的逻辑，加沙问题只是重新安排地区议程的更大框架中的一小部分。

因此，对美国政府来说，解决加沙问题不过是美国试图在该地区实施的一套观念和愿景的强制性引入。

在战术层面上，美国的立场在特朗普的言论及其高级助手的做法之间摇摆不定——以特朗普中东问题特使史蒂芬·威特科夫为首的高级助手的做法似乎决心达成协议。

美国支持继续释放行动，这意味着延长第一阶段，继续停火，并允许车队和额外援助进入加沙，以色列将逐步接回其人质。

威特科夫显然支持这一选项，此前，他在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，第一阶段应该延长，“我们希望有适当的时间开始和完成第二阶段，并释放更多的人质”，他还认为，“今天的主要问题是如何完成第二阶段，然后制定重建加沙的计划”。

另一方面，华盛顿阿拉伯海湾国家研究所高级研究员侯赛因·阿比什对半岛电视台记者表示，加沙协议的命运以及按原计划向第二阶段过渡“可能主要取决于特朗普本人”。

创造性的折衷解决方案

鉴于当前的复杂局势，调解员正在努力寻找一种创造性的折衷解决方案，但现实情况似乎不容乐观，而且核心问题依然存在：是否有可能达成一项释放人质的协议，同时又不维持加沙的威胁？

许多分析人士认为，美国和以色列充分认识到哈马斯是无法消灭的，尽管调解人对该运动提出了很高的要求，但从闭门会议中泄露的消息表明，他们有可能接受该运动的存在，但却不会允许它在加沙地带的管理中公开发挥作用——在这样的情况下，所有人都认为哈马斯才是那里的权力掌握者。

该运动似乎可以接受这一提议，因为它认为这是摆脱这场席卷所有人的危机的出路。该运动此前曾宣布批准由巴勒斯坦政府管理加沙地带，而该运动不参与其中。事实上，在几个月前，该运动曾匆忙提出成立“管理加沙的社区支持委员会”的想法，但在当时，该建议并未得到巴勒斯坦当局主席马哈茂德·阿巴斯的批准。