双重标准 国会制裁国际刑事法院的背后原因为何?
美国总统乔·拜登在接受《时代》杂志采访时表示,“我们不承认国际刑事法院。”这一声明与他之前的立场完全不同,此前,拜登支持国际刑事法院在 2022 年 2 月俄乌战争爆发后对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京实施制裁和起诉时所做的一切努力。
共和党和民主党的国会领导人此前曾呼吁白宫向国际刑事法院提供一切可能的支持,以加强对俄罗斯的制裁,然而,当谈到以色列及其与侵略加沙地带有关的持续侵犯行为时,美国的立场完全改变了。
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美国众议院法案允许对国际刑事法院实施制裁,特别是在该法院调查或起诉受华盛顿或其盟友保护的人的情况下,这是这一努力的最后一步。
双重标准
这项编号为 HR 8282 的法案以 247 票支持、155 票反对的多数票获得通过,所有共和党代表和42名民主党代表都对该决议草案投了赞成票,该法案必须获得参议院的批准并由美国总统乔·拜登签署才能成为法律。
这项立法是对国际刑事法院对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡、国防部长约夫·加兰特以及三名哈马斯领导人发出逮捕令的回应。
国际刑事法院检察官卡里姆·汗大约两周前宣布,他已向法院提交请求,对与侵略加沙和 10 月 7 日袭击有关的战争罪和种族灭绝罪发出逮捕令。
卡里姆·汗表示,内塔尼亚胡和加兰特对加沙反人类罪负有责任,根据证据得出的结论是,两名以色列官员剥夺了巴勒斯坦人的基本生活,他们是造成加沙平民痛苦和饥饿的同谋。
政治评论员、国际事务专家阿萨尔·拉德在接受半岛电视台采访时认为,众议院投票对国际刑事法院实施制裁是“美国双重标准的又一个例子”,也是立法者必须尽一切努力保护以色列免受其所犯战争罪任何责任的又一个例子。
这位专家表示,尽管议员们敦促拜登政府与国际刑事法院合作,起诉普京犯下的战争罪,但他们现在却威胁国际刑事法院,仅仅因为国际刑事法院履行了职责,就对其采取惩罚措施。
美国与国际刑事法院的关系
尽管美国和以色列都不是国际刑事法院的成员,但美国官员对该法院的做法表示愤怒,特别是因为这是国际刑事法院首次寻求起诉美国盟友。
美国在国际刑事法院的立场是因为华盛顿担心美国士兵和政客将在没有美国宪法保护和国际法官的情况下接受审判,相反,华盛顿依赖其国内法和 1996 年《战争罪法》,如果战争罪的受害者或犯罪者之一是美国公民或美国军人,则适用该法律。
华盛顿对国际刑事法院的反对在前总统唐纳德·特朗普执政期间达到顶峰,华盛顿承诺,如果国际刑事法院的法官和检察官开始调查法院所谓的“美国军方和中央情报局成员2016 年在阿富汗可能折磨被拘留者,从而犯下了战争罪”的话,则将对他们实施制裁。
事实上,华盛顿对国际刑事法院成员实施了制裁,并禁止了前法院院长法图·本苏达的银行账户,但随着乔·拜登总统时代的开始,随着华盛顿放弃制裁,双方关系开始改善,拜登承诺尊重国际法规则。
同意以色列的观点
尽管白宫强烈反对针对国际刑事法院实施制裁,众议院两党关于回应法院针对以色列行动的谈判也破裂了,但众议院的42名民主党议员与共和党一起投票支持了该法案。
这次投票成为一系列与保护以色列和“反犹太主义”有关的有争议法案中的最新一项,一些民主党领导人称,这是共和党故意分裂他们的策略。
投票支持该法案的最重要的民主党人之一是来自密歇根州的众议员埃丽莎·斯洛特金(Elissa Slotkin),她是州参议院席位的候选人,尽管她之前在许多问题上都有平衡的记录。
众议院外交关系委员会主席迈克尔·麦考尔在决议草案通过后表示,他们需要迅速采取行动,“因为这个案子的进展已经比预期快得多了,” 就连国际刑事法院工作人员自己也不知道搜查令请求会以这种速度推进,这就是我们现在提出这项法案的原因。
专家阿萨尔·拉德在接受半岛电视台采访时表示,“这项立法不太可能成为法律”,她为此辩护称,拜登政府表示不支持对国际刑事法院实施制裁,但它支持某些类型的未指定措施。
她补充说,拜登政府官员谴责国际刑事法院寻求对以色列官员发出逮捕令,美国议员的行动和拜登政府的言论也损害了国际刑事法院和国际法,加剧了美国因参与以色列在加沙暴行而造成的负面形象。
白宫担心美国的制裁将促使国际刑事法院更加有力地追查以色列,而该法律草案迫使美国对为国际刑事法院提供资金的亲密盟友、其领导人、立法者以及为法院提供服务的美国公司实施制裁。
美国以色列关系委员会(AIPAC)在“X”平台上发推文,对众议院的决定表示赞赏,该组织是美国最大、最重要的犹太游说组织之一,它捐款数百万美元,资助国会两院、众议员和参议院数百名候选人的竞选活动。