拜登计划是否因以色列紧张局势而失败?
由于以色列政府内部对此存在分歧,而且伊斯兰抵抗运动(哈马斯)迄今未能批准,乔·拜登总统政府关于阻止以色列侵略加沙地带的倡议受到了痛苦的打击,犹太复国主义游说团体也对总统及其支持者进行了猛烈攻击。
拜登将他的倡议描述为“以色列的停火计划”,占领政府的一些官员对此表示支持,但其他人认为,这似乎与哈马斯几周前提出的计划相似,而以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周一表示,拜登的提议“不准确”。
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拜登上周五宣布的这一倡议包括一条通往完全停火的道路,其中包括持续六周的初步休战,部分撤出占领军,并释放一些被巴勒斯坦抵抗运动关押的以色列人。
虽然双方谈判达成永久停火,但随后进入第二阶段,其中包括释放所有剩余的活着的囚犯,包括以色列士兵,同时以色列从整个加沙地带撤军,接下来是第三阶段,首先计划重建加沙并归还以色列囚犯的所有剩余遗骸。
该提案的争议及其来源
前参议院官员、现国际政策中心专家迪伦·威廉姆斯在“X”网站发推文称,“由于极右翼部长的叛乱,内塔尼亚胡正在放弃停火计划。”
这一立场与美国总统乔·拜登形成鲜明对比,后者在讲话中明确将逐步停火协议的条款描述为“以色列的提议”。
曾在美国驻耶路撒冷领事馆工作的美国前中东事务助理国务卿戴维·麦克大使在给半岛电视台的一份声明中指出了拜登宣布的重要性。
他说,“拜登的计划并没有反映出真正的变化,改变的是他将其称为以色列提议,并呼吁哈马斯接受的战术决定,以色列战争委员会为该计划开了绿灯,该委员会不包括内塔尼亚胡在极右翼联盟中的伙伴。”
他认为,这增加了以色列内部一些主要中间派领导人的压力,或许还有来自军方和情报官员,这也导致被拘留者家属示威活动增加,迫使内塔尼亚胡接受这一提议。
另一方面,前白宫和国务院官员、现任华盛顿阿拉伯研究所专家、乔治华盛顿大学讲师查尔斯·邓恩 (Charles Dunn) 并不认为这项新计划——该计划被宣传为以色列的计划——“既是一项计划,也是对政府先前立场的背离,”并补充说,“为了实现长期且基本上永久的停火,但实际上并没有这么称呼。”
事实上,拜登的计划代表着迈出的重要一步,与他之前拒绝在以色列实现彻底消灭哈马斯运动的目标之前完全停火的立场相矛盾。
尽管如此,海湾国家研究基金会主任乔治·卡菲罗表示,拜登政府意识到,以色列在加沙实现其最大目标“是不现实的,也不符合美国的利益,特别是考虑到以色列希望将这场战争延长到2025年”。
选举考虑
另一方面,美国总统采取的任何举措都不能排除选举考虑,因此,麦克大使指出,拜登的计划“触动了美国公民的敏感神经,因为他向民主党人、独立人士,甚至可能支持他连任的温和派共和党人提出了很好的论据。”
在麦克看来,拜登展示了“政治智慧”,并采取了对国际有用的步骤,尤其是在中东主要首都,这些国家热衷于将他的形象从内塔尼亚胡的盟友转变为和平缔造者。
另一方面,查尔斯·邓恩则表示,加沙战争给拜登带来的压力越来越大,以及他公开支持以色列,尤其是失去了年轻选民的支持,“对拜登提出提案起到了重要作用”。
乔治·卡菲罗表示:“拜登面临着民主党基层中更年轻、更进步人士的压力,他们强烈反对他的政府坚定支持以色列对加沙的战争。”
他指出,拜登和他的政治盟友担心前总统唐纳德·特朗普有能力赢得密歇根州、明尼苏达州和威斯康星州等一些关键摇摆州,因为年轻和进步的选民在选举日呆在家里,或者投票给第三方候选人。
忘恩负义
在拜登计划公布后华盛顿引发的争议中,美国犹太游说组织忽视了拜登在政治、财政、军事和外交上对以色列侵略加沙地带的大力支持。
它还无视华盛顿在安理会多次动用否决权,以及白宫拒绝接受国际法院和国际刑事法院针对以色列的决定和立场。
美国犹太复国主义组织美国锡安主义组织“ZOA”强烈谴责拜登的计划,认为这是“以色列的可怕自杀”,半岛电视台获悉该组织的一份声明,指责拜登选择在犹太圣日开始时宣布他的计划,是为了阻止犹太政府立即做出反应。
该组织指责拜登称以色列“提出”、“接受”或“可以提出”卡塔尔向哈马斯提出的全面新提案的说法不准确,并表示,“所谓的提议的条款几乎与哈马斯运动的要求相同”。
它还指责他歪曲与以色列达成的协议,以此作为迫使以色列达成协议的另一种方式,该协议将严重损害以色列的安全及其在未来几年“遏制恐怖主义”的能力,并鼓励哈马斯、真主党和伊朗攻击以色列。
美国犹太复国主义组织认为,拜登的计划实现了它希望哈马斯实现的所有目标,包括:
- 以色列从整个加沙地带撤军,并且未能维持非军事化缓冲区。
- 哈马斯的生存及其对加沙的持续控制;该计划没有规定消除哈马斯。
- 立即“临时”停火将导致战争永久停止。
- 该组织表示,每天向加沙运送 600 辆满载人道主义援助的卡车,“哈马斯肯定会没收这些物资”。
另一方面,以与以色列右翼关系密切而闻名的捍卫民主基金会(FDD)的研究人员对拜登发起猛烈攻击,其主席马克·杜博维茨表示:“以色列政府重申了一项基本原则:在返回所有人质和摧毁哈马斯的军事能力之前,加沙不会停火。”
他补充说,“尽管拜登在 5 月 31 日做出了保证,但以色列人知道,只要哈马斯留在加沙并维持其军事基础设施……再次发生像 10 月 7 日这样的屠杀的可能性仍然存在。”
最敌视以色列
美国犹太复国主义组织也将前总统巴拉克·奥巴马描述为“美国敌视以色列最极端的总统”,尽管他支持以色列的利益。
奥巴马周五在“X”平台上发推文表示,“拜登的计划是现实和公平的,旨在结束以色列和哈马斯之间的战争,将人质送回自己的国家,并增加对加沙的援助,以缓解巴勒斯坦人在大约8个月的战争后面临的恶劣条件。”
奥巴马对拜登对以色列立场的支持尤为重要。奥巴马享有极高的人气,同时他在2008年至2016年执政期间与内塔尼亚胡关系紧张。
奥巴马表示,拜登表现出了“道德信念和清晰度”,他的计划“可以拯救生命”,并为加沙的以色列和巴勒斯坦人提供一定的安全。
奥巴马被认为是最支持与以色列建立特殊关系的美国总统之一。在他执政期间,两国于2016年签署了一份谅解备忘录,华盛顿承诺在2019年至2028年期间提供330亿美元的军事融资基金和50亿美元的导弹防御资金。
由于奥巴马的缘故,美国对以色列的几乎所有援助都是以赠款的形式购买武器。以色列每年从美国外国军事融资计划中获得 33 亿美元,它还获得 5 亿美元用于研究、开发和部署铁穹等导弹防御系统。