国际合法性如何成为以色列历史上关注的问题?

大国依靠武力逻辑而不是权利和法律逻辑来建立占领国 (美联社)

占领国根据1947年联合国大会的一项法律决议在阿拉伯地区设立了外国机构,这为其造成了永久性的弱点,即它不断需要强有力的国际支持,作为其继续存在的条件。

因此,它认为损害这种支持的基础是一种战略威胁,并正在调动各种外交、媒体、安全和经济能力来应对。

国际社会支持占领者的基础是其作为美国和其他大国的先进军事、政治和经济基地的职能作用,它保证了他们的利益并延续了他们在该地区的霸权,并阻止了亚洲和非洲部分的统一。

这需要在“暴政和落后的丛林” (正如他们所描述的)中维护民主国家的道德形象,从而加强殖民该地区并对其进行托管的西方国家的民众支持。

这一形象是通过不断唤起遭受欧洲人大屠杀的受害者角色而完成,欧洲人不得不以牺牲阿拉伯人为代价来补偿犹太人的痛苦。

合法性的概念

这个词的起源可以追溯到具有合法性和普遍接受性的事物,从法律的角度来看,合法就是符合法律的事物。在政治领域,一个政权的合法性是指它得到人民的服从程度以及内部和外部的满意度。

自第二次世界大战结束以来,任何国家的生存都与国际承认的存在息息相关,而加强当地和国际信念会增加该政权使用武力的能力,并赋予其地方决策强制性地位,它被认为是人民意志的代表。

因此,统治政权渴望通过选举和国际联盟来获得合法性,哪怕只是一种形式形象。

国际合法性如何成为以色列历史上关注的问题?

故事的由来

1948年5月14日,大卫·本·古里安“根据犹太人民的自然和历史规律,并根据公元1947年联合国大会第181号决议”,宣布以色列国在巴勒斯坦土地上诞生,他的宣布基于三种类型的合法性,它们是:宗教、历史和国际合法性。

宗教合法性的主张是基于《托拉》对亚伯拉罕后裔的承诺,土地的最大界限是尼罗河和幼发拉底河之间,最小界限是大海和约旦河之间。

这件事作为占领合法性的基础似乎是无效的,至少因为亚伯拉罕的后裔也包括阿拉伯人,因此取代亚伯拉罕的一些儿子而让其他人取代他们的位置是没有逻辑的。

虽然历史合法性的主张是基于犹太国家在基督诞生前1000年的巴勒斯坦土地上建立并持续了400多年的主张,但使这一主张无效的原因是在这个国家之前和之后以及更长时期内出现了许多国家,例如法老、罗马和穆斯林的国家。

在那些反对以色列宗教和历史合法性主张的人中,有新历史学家的运动,其中包括特拉维夫大学的历史学家和研究员什洛莫·桑德(Shlomo Sand),他是《犹太人是如何发明的》一书的作者。

至于国际合法性的主张,其法律依据是1917年的《贝尔福宣言》,其中英国政府承诺在巴勒斯坦建立犹太人的民族家园,以及国际联盟于1922年授予英国对巴勒斯坦的托管权,还有1947年联合国大会第181号决议将巴勒斯坦划分为阿拉伯人和犹太人,1949年联合国大会第273号决议使占领国获得联合国正式会员国资格。

法律效力无效

占领国的国际合法性所依据的法律基础是无效的,这是有明确证据的。黎巴嫩法学家穆罕默德·马吉祖布在题为《以色列的合法性值得怀疑并担心被剥夺》的文章中指出《贝尔福宣言》在法律上无效,理由包括:

  • 该承诺是在1917年做出的,当时英国与巴勒斯坦没有法律联系。
  • 英国宣布其占领的目标是将巴勒斯坦从奥斯曼帝国的控制下解放出来并在那里建立一个国家政府。
  • 这一承诺将巴勒斯坦交给了一群无权拥有的流离失所者或移民。
  • 该承诺不是国家之间的协议。
  • 这一承诺损害了巴勒斯坦居民既得的历史和民族权利,第一次世界大战的战胜国承认巴勒斯坦居民的自决权和选择适合自己的政治和社会制度的权利。
  • 这一承诺与联盟章程中的一些条款相矛盾,例如:第20条规定:“联盟所有成员国承认,本宪章废除一切与其规定不符的国际义务和协定。”英国不得不遵守这一文本,取消《贝尔福宣言》。
  • 这一承诺与谢里夫·侯赛因·本·阿里和英国官员亨利·麦克马洪之间的信件中包含的英国承诺相矛盾,其中包括英国承诺承认阿拉伯国家的独立并建立一个阿拉伯王国。这些信息没有提及犹太民族的祖国。
从聚集定居开始定居约旦河西岸,在巴勒斯坦土地上安装移动设施

分割决定无效

马吉祖布还概述了国际法专家认为巴勒斯坦分治决定无效的原因,主要有以下三点:

  • 联合国取代了国际联盟,成为一个全球性组织,但并未继承国际联盟对巴勒斯坦的托管权力。
  • 大会在受委托管理的领土事务中的权力受到两个事项的限制:委托文书的规定和《联合国宪章》的规定。国际组织不可能批准任何与《托管文书》条款相抵触的解决方案,该文书规定通过在巴勒斯坦建立独立政府来终止托管。
  • 大会在提出有关人民命运的建议时,有义务尊重《宪章》第一条规定的自决原则。当巴勒斯坦问题被提出时,它有责任通过巴勒斯坦人举行全民投票来了解他们的愿望。但它没有。

至于承认占领国正式成员资格的决定,是基于分治决议和巴勒斯坦难民回返,这是占领国迄今为止尚未执行的两项决定,此外,如上所述,分割决定无效。

政治合法性之争

并且根据上述,看来,大国在建立、承认和保卫占领国时依赖的是武力逻辑,而不是权利和法律逻辑,尽管这与有关国际法和双边及一般条约存在矛盾,当然,符合这些国家和占领国利益的情况除外。

另一方面,自从早期反对犹太复国主义计划以来,巴勒斯坦、阿拉伯、伊斯兰和国际斗争已经出现,拒绝在巴勒斯坦为犹太人建立家园的合法性。同样,奥斯曼苏丹阿卜杜勒·哈米德二世拒绝了犹太复国主义在巴勒斯坦定居的努力,这是他被推翻的原因之一。

同样是在巴勒斯坦人早期拒绝贝尔福宣言的过程中,就像1919年第一次巴勒斯坦会议一样,来自巴勒斯坦各个地区的代表参加了会议,并拒绝了在巴勒斯坦定居犹太人的计划。这一立场是1920年、1929年、1936-1939年以及1947-1948年战争期间巴勒斯坦反抗英国托管的起义的核心原因。

在外交层面,1949年阿拉伯国家在联合国表示反对,它们是:埃及、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚、沙特阿拉伯和也门,决定承认占领国的成员资格,并称其是非法创建的。因为分治决定具有绝对无效性,其边界不明、不明确,不值得承担《联合国宪章》规定的义务,因为它没有执行联合国有关分治和分裂的决议。难民返回及其补偿。

1967年:东耶路撒冷和西耶路撒冷

1967年失败

1967年阿拉伯战争失败后,联合国安理会发布了第242号决议,呼吁占领国归还其占领的土地,“或英国版的土地”。

这一决定加强了占领国在其先前边界上的合法性,但没有执行与分治决定相关的条件。

此后,谈判变成了恢复新占领的巴勒斯坦和阿拉伯领土,以及执行安理会最新决议。随后的联合国决议均未承认以色列占领这些土地的合法性。

革命和巴勒斯坦抵抗行动的持续是对占领国政治合法性的重大挑战,因为它破坏了合法性的基本支柱,即内部满意度和服从。因此,抵抗是不满的表达,罢工和公民抗命是占领军征服其统治下的人民能力较弱的表现。

占领国和犹太复国主义运动的做法的冲突在国际层面上仍在继续,其重要的里程碑之一是1975年联合国大会第3379号决议,该决议指出“犹太复国主义是种族主义和种族歧视的一种形式”。

该决议呼吁世界各国抵制“对全球和平与安全构成威胁”的犹太复国主义意识形态。然而,该决议被1991年第46/86号决议取消。

和解列车

恰逢阿以冲突和平解决进程启动,占领国利用这一进程获得世界许多国家的承认,并与偏向巴勒斯坦和阿拉伯权利的国家实现关系正常化,包括中国和约20个承认占领国或于1992年与其建立外交关系的其他国家。

尽管埃及于1979年签署《戴维营和平协定》,打破了阿拉伯国家不承认以色列的共识,但这并没有改变大多数国家拒绝承认占领合法性的立场。

马德里会议以及与巴勒斯坦解放组织和约旦达成的政治解决协议营造了一种接受占领合法性的氛围,促使数十个国家在20世纪90年代承认以色列。

其中包括巴勒斯坦解放组织接受以色列的承认、停止武装斗争以及修改其宪章,这在这方面产生了政治影响,尽管这些立场并不表达巴勒斯坦人民的意愿,巴勒斯坦人民在该组织走向政治解决占领的同时发起了第一次起义。

国际合法性如何成为以色列历史上关注的问题?

占领者的罪行剥夺了其合法性

占领者利用与巴勒斯坦人和阿拉伯人谈判的气氛,将事实强加于人,因此将约旦河西岸和耶路撒冷的定居者人数增加了一倍,在囚犯问题上态度顽固,并对任何巴勒斯坦抗议活动过度使用武力。

他们从加沙地带撤军后还连续发动战争,并且不遵守《奥斯陆和平协议》条款,在约旦河西岸修建隔离墙。这些行为助长了国际舆论对占领者的反对,并导致“剥夺他的国际合法性”的困境的出现。这是以色列Reyot研究所2010年的一份报告中表达的内容,该报告指出了证明这一点的指标,例如:

  • 主要国际机构的设立,例如:国际特赦组织和人权组织对以色列提出严厉批评,并指责其侵犯这些权利。
  • 对被指控犯有国际罪行的以色列官员发出多项逮捕令,并在世界许多国家首都的法院对他们进行起诉。
  • 欧洲发起抵制以色列产品的活动。
  • 美国部分大学爆发反占领示威活动。
  • 在国外举行的体育比赛期间抗议以色列在巴勒斯坦的行为。

这是在理查德·戈德斯通法官的报告发布后发布的,戈德斯通法官被联合国任命为2008-2009年以色列侵略加沙实况调查团团长,他指责以色列官员犯有战争罪,并建议如果以色列拒绝对这些罪行展开调查,则将此事提交国际刑事法院。

正常化列车

尽管占领国在20世纪90年代在承认方面取得了突破,但其与周边地区缺乏经济、政治和安全一体化,使其始终处于威胁状态,并为巴勒斯坦和黎巴嫩抵抗运动的兴起提供了适当的条件。

十年末,黎巴嫩南部获得解放,巴勒斯坦问题政治解决谈判破裂,阿克萨起义爆发,这些都阻碍了阿拉伯承认占领的进程,阿拉伯和平倡议要求实现两国解决方案以实现阿以关系正常化。

尽管这个条件没有得到满足,但在美国总统唐纳德·特朗普政府的压力以及他组建阿以联盟对抗伊朗的诱惑下,许多阿拉伯国家在承认占领国并与其关系正常化的道路上取得了进展。

这些国家包括:阿联酋、巴林和摩洛哥。与此同时,沙特阿拉伯发出了即将与占领者关系正常化的信号,但并不要求实现两国解决方案。

国际合法性如何成为以色列历史上关注的问题?

“阿克萨洪水”

“阿克萨洪水”行动就是在这种气氛下发生的,这暴露了占领军的安全弱点,也表明成为新区域联盟焦点的一方并不可靠。

占领者的罪行对其国际形象产生了深远的影响,因为针对其罪行的民众抗议规模在冲突历史上是前所未有的,这也是占领者第一次以种族灭绝的罪名出现在国际法院。

这种气氛阻碍了地区正常化的努力,增加了西方支持以色列的成本,并表明占领者与其西方支持者之间在两国解决方案上存在尖锐的政治分歧。

如今,在2024年底举行的总统选举中,美国对战争的立场已成为决定美国总统连任与否的有效因素。

总体而言,可以说,占领国合法性的黄金时期恰逢定居和地区正常化道路的兴起,同时这种合法性随着巴勒斯坦和阿拉伯人对占领的抵抗的兴起而下降。“阿克萨洪水”战役造成的环境正在加速削弱这种合法性,并导致地方、区域和国际上越来越多地反对占领者及其做法。

来源 : 半岛电视台