华盛顿为何对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令感到担忧?
国际刑事法院对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和前国防部长约夫·加兰特发出两份逮捕令,震惊美国首都华盛顿。
国际刑事法院表示,其找到了“合理的理由”,指控他们“以饥饿作为战争手段的战争罪,以及谋杀、迫害和其他不人道行为的反人类罪”。国际刑事法院还表示,“有合理的理由相信”,两人“作为文职上级,对故意攻击平民的战争罪负有刑事责任”。
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乔·拜登总统政府表示坚决反对国际刑事法院的裁决。国家安全委员会发言人表示,美国“从根本上拒绝法院对以色列高级官员发出逮捕令的决定”,并“对司法部长急于申请逮捕令以及导致这一决定过程中出现的令人不安的错误深表关切”。
美国国防部(五角大楼)也表示拒绝国际刑事法院的决定,尽管“我们没有对以色列在加沙的行动进行法律评估,但我们拒绝国际刑事法院的决定。” 拜登批评国际刑事法院的决定,认为这是“可耻”的行为。
“今天……明天”
保守派《华尔街日报》的一篇社论将国际刑事法院的决定视为对以色列和美国的攻击。该报称,针对内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令“将损害所有民主国家抵御恐怖组织或国家的能力”。
该报社论补充说,“这个先例将被用来对付美国,因为美国和以色列一样从未加入过国际刑事法院。”
在与以色列政府关系密切的研究机构华盛顿捍卫民主基金会的网站上,唐纳德·特朗普政府前官员、研究员理查德·戈德堡写道:“他们今天是以色列人,但明天他们将是美国人”。
戈德堡警告说:“我们需要考虑的不仅仅是对国际刑事法院官员的签证禁令;我们需要考虑的是败坏国际刑事法院本身的声誉,并切断其获得资金和服务的渠道。我们必须要求所有国际刑事法院成员的盟友声明,他们不承认逮捕令的合法性,并且不会执行,每个盟友现在都必须登记。”
铺平道路
种种迹象表明,共和党占多数的国会将于 1 月 1 日召开新一届会议,将对国际刑事法院实施制裁。
将成为参议院新任多数党领袖的参议员约翰·图恩预计法院在11月17日做出裁决,呼吁参议院立即通过对国际刑事法院的制裁,并完成众议院六月批准的国际刑事法院制裁法草案的举措。
被特朗普选为新政府国家安全顾问的佛罗里达州共和党众议员迈克尔·沃尔兹对国际刑事法院发出威胁,并威胁其领导人和联合国领导人。
沃尔兹在X平台上发推文称,“国际刑事法院没有信誉。美国政府驳斥了这些指控。以色列合法地保卫其人民和边境免受哈马斯恐怖分子的侵害。你可以预期明年一月国际刑事法院和联合国将对反犹太偏见做出强烈反应。”
堪萨斯州立大学沃什伯恩法学院教授克雷格·马丁对这些威胁做出了回应,他告诉半岛电视台说,“国际刑事法院是国际法律体系中的一个关键机构,它支撑并实现了国际法规则,而美国在该体系中发挥了核心作用。尽管美国希望在未来促进法治并依靠这一体系来限制俄罗斯和中国等国家的行动,例如,你仔细思考攻击使这一切成为可能的核心机构是否明智。”
纽约雪城大学国际关系项目负责人奥萨马·哈利勒教授在接受半岛电视台采访时同意之前的提议,他表示,“拜登政府不会对国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特发出的逮捕令采取行动,相反,预计它会攻击国际刑事法院和检察官卡里姆·汗的合法性。”
哈利勒认为,这将为特朗普政府对国际刑事法院和任何挑战华盛顿政策或批评以色列行为的国际机构采取更积极的措施铺平道路。
美国与国际刑事法庭
尽管美国和以色列都不是国际刑事法院的成员,但美国官员对法院的做法表示愤怒,特别是因为这是该法院首次寻求起诉美国盟友。
美国在国际刑事法院的立场是因为华盛顿担心美国士兵和政客将在没有美国宪法保护和国际法官的情况下接受审判。
相反,华盛顿依靠其国内法和 1996 年《战争罪法》,该法适用于战争罪的受害者或犯罪者之一是美国公民或美国军队成员的情况。
值得注意的是,华盛顿对国际刑事法院的反对在前总统唐纳德·特朗普执政期间达到顶峰,特朗普承诺,如果法庭上的法官和检察官开始调查法庭所说的内容,将对他们实施制裁,“2016年,美国军方和中央情报局成员在阿富汗折磨被拘留者,可能犯下了战争罪。”
事实上,华盛顿对国际刑事法院成员实施了制裁,并冻结了法院前院长法图·本苏达的银行账户,但随着近四年前乔·拜登总统上任,特别是在他承诺尊重国际法规则并且华盛顿放弃制裁之后,双方关系开始改善。
共和党和民主党的国会领导人此前曾呼吁白宫为国际刑事法院收紧对俄罗斯的绞索提供一切可能的支持,然而,当谈到以色列及其与侵略加沙地带有关的持续侵犯行为时,美国的立场完全改变了。
这项编号为(8282)的法案呼吁对国际刑事法院成员实施制裁,这是对6 月国际刑事法院对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令的回应,当时以 247 票对 155 票反对的多数票通过,所有共和党代表和42名民主党代表都对该决议草案投了赞成票。
在白宫的要求下,这项法律草案在参议院门口停滞不前,白宫担心美国对国际刑事法院的制裁会促使其更强有力地追查以色列,而该法律草案迫使美国对为国际刑事法院提供资金的亲密盟友、其领导人、立法者以及为法院提供服务的美国公司实施制裁。