以色列取缔近东救济工程处将使巴勒斯坦人的生活“难以忍受”
分析人士告诉半岛电视台说,以色列禁止联合国巴勒斯坦援助机构(近东救济工程处)进入巴勒斯坦领土的行为备受批评,这是以色列试图破坏巴勒斯坦难民权利、将他们驱逐出被占领土的更广泛企图的一部分。
对近东救济工程处的禁令将在三个月后生效,这将加剧加沙和约旦河西岸(包括东耶路撒冷)本已灾难性的局势。
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致力于解决冲突的非营利组织国际危机组织的以色列和巴勒斯坦专家塔哈尼·穆斯塔法 (Tahani Mustafa) 表示,“最新立法是 [以色列] 摧毁任何援助基础设施运动的一部分。”
她告诉半岛电视台说,“但这也是将巴勒斯坦人永久驱逐出家园的更广泛目标的一部分。”
作为巴勒斯坦难民的最大援助提供者,近东救济工程处在保护加沙人民生命方面发挥了重要作用,国际法院称,加沙平民面临种族灭绝的风险。
在过去一年里,以色列几乎将 230 万人口全部赶出家园,并在加沙造成约 43000 人死亡。战争始于哈马斯领导的对以色列南部的袭击,袭击造成 1139 人死亡,约 250 人被俘。
自 2007 年以来,加沙的巴勒斯坦人一直生活在以色列实施的陆、海、空封锁之下,人权组织将这片地区称为“露天监狱”。
据分析人士称,以色列现在似乎试图通过终止近东救济工程处的服务来减少加沙人口,而近东救济工程处是加沙人民不可替代的生命线。
以色列和巴勒斯坦问题专家、中东研究所高级研究哈立德·埃尔金迪表示,“从以色列进行这场战争的方式来看,似乎很明显……以色列正试图让加沙人民的生活变得如此艰难,以至于人们离开。”
抹去纳克巴的证据?
1948 年,犹太复国主义民兵将 75 万巴勒斯坦人从他们的土地上驱逐出去,建立了以色列国——这一事件被称为“纳克巴”或大灾难。
许多巴勒斯坦人最终成为无国籍者,在被占领的领土和邻国的难民营中苦苦挣扎,而以色列则被承认为联合国正式成员。
同年,联合国大会还成立了近东救济工程处,以援助加沙、约旦河西岸、黎巴嫩、约旦和叙利亚的巴勒斯坦难民,直到他们能够按照联合国第194号决议的规定返回家园。
埃尔金迪解释说,以色列和美国领导人传统上认为近东救济工程处是一种安抚巴勒斯坦人的方式,为他们提供重要物资,但不赋予他们政治权利。
然而,他补充说,在过去十年中,以色列和美国越来越多地试图破坏救援机构。
美国前总统唐纳德·特朗普甚至在2018年暂停了美国对近东救济工程处的支持,引发了一场资金危机。
巴勒斯坦难民认为特朗普的举动是对他们返回祖国权利的攻击,而近东救济工程处则尊重这一权利。
埃尔金迪认为,以色列现在正明确试图通过抹去任何与灾难日或巴勒斯坦难民有关的合法内容来破坏这一权利。
“[近东救济工程处提醒人们],以色列的建立是以巴勒斯坦人民的剥夺为代价的,而这正是 [以色列] 想要从历史中抹去的。
“近东救济工程处不断提醒人们 1948 年的灾难日。”
无可替代
近东救济工程处持卡人、约旦河西岸民间社会活动家扎伊德·阿马里(Zaid Amali)认为,以色列对近东救济工程处的袭击是切断巴勒斯坦人重要生命线的更广泛企图的一部分。
他指出,数百万巴勒斯坦人依靠近东救济工程处获得就业、住房重建、卫生、医疗保健和教育。
阿马里告诉半岛电视台说,这些重要服务的丧失,加上以色列每天袭击和摧毁约旦河西岸的巴勒斯坦难民营,旨在使巴勒斯坦人民流离失所。
他告诉半岛电视台说,“近东救济工程处的经验和人员无可替代,其任务范围如此之广,以至于它无可替代,因此,我认为没有任何组织——无论是国际组织还是地方组织——能够填补这一空白。”
以色列和巴勒斯坦问题专家、巴勒斯坦解放组织 (PLO) 前法律顾问 戴安娜·布图补充说,管理被占领的约旦河西岸部分领土的巴勒斯坦民族权力机构[PA]将无法填补这一真空。
巴勒斯坦民族权力机构诞生于《奥斯陆协议》,当时的巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特于 1993 年在白宫草坪上与当时的以色列总理伊扎克·拉宾握手。
该协议旨在为在加沙和约旦河西岸建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国奠定基础。
自 2006 年以来,巴勒斯坦民族权力机构的存在仅限于约旦河西岸,因为哈马斯在短暂的冲突后将其赶出了加沙。
布图表示,巴勒斯坦民族权力机构现在可能面临取代近东救济工程处不可能完成的任务。
“巴勒斯坦人要么离开[约旦河西岸和加沙],要么融入巴勒斯坦民族权力机构的结构,”她补充道,“这是一个巨大的问题,因为巴勒斯坦民族权力机构没有足够的资源来负担所有这些学校和医疗诊所。”
“[巴勒斯坦民族权力机构]根本做不到,加沙甚至没有巴勒斯坦权力机构来分发食物。”
事业面临风险?
阿马里警告说,如果国际社会允许以色列单方面摧毁承认巴勒斯坦人是具有权利的民族的结构和机构,巴勒斯坦事业将面临风险。
他指出,以色列在加沙杀害了数百名联合国工作人员,禁止联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯进入该国,以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹甚至在大会面前撕毁了一份联合国宪章。
以色列在联合国的挑衅姿态是对联合国大会 2024 年 5 月一项不具约束力投票的回应,该投票实际上承认了巴勒斯坦是一个国家。
他告诉半岛电视台说,“以色列对联合国的所有行为都表明巴勒斯坦在国际论坛上的存在对以色列构成了威胁,因为这意味着 [全球] 承认巴勒斯坦人的权利。”
危机组织专家塔哈尼认为,以色列下一步可能会加大对巴勒斯坦民族权力机构的攻击,该机构事实上代表巴勒斯坦人在联合国和全球社会。她指出,以色列已经扣留了 1.88 亿美元的税收,这些税收是它代表巴勒斯坦民族权力机构征收的——这是《奥斯陆协议》中达成的协议的一部分。
在她看来,近东救济工程处目前只是主要目标。
她告诉半岛电视台说,“这不仅仅是以色列随心所欲的武断决定。这有一个明确的目标,正如我所说,就是让巴勒斯坦人的生活变得完全无法忍受。”
“这样一来,他们要么被强制驱逐,要么‘自愿’离开。”