“东京原则” 拜登如何看待加沙未来?

拜登政府寻求约旦河西岸和加沙地带回归巴勒斯坦权力机构的统一统治(法国媒体)

在迪拜参加第 28 届联合国气候变化大会 (COP28) 期间,美国副总统卡马拉·哈里斯会见了阿联酋、约旦、埃及和卡塔尔国领导人,以讨论一旦战斗停止,加沙未来问题。

哈里斯表示,“我们都希望这场冲突尽快结束,为了确保以色列的安全,并确保巴勒斯坦人民的安全,我们必须加快努力建设持久和平,” 哈里斯非常笼统地谈到了确保以色列人和巴勒斯坦人之间成功实现持久和平的新焦点,这需要“地区共识和支持”才能实现,但哈里斯拒绝透露细节。

然而,哈里斯的国家安全顾问菲尔·戈登在哈里斯离开该地区后前往以色列和巴勒斯坦领土,讨论乔·拜登总统政府为“加沙地带的重建、安全和治理”制定的原则。“暴力战斗时期结束后,”戈登解释说,巴勒斯坦人民必须拥有具有意义的政治视野,并重申了他对两国方案的承诺。

专家分析:战争持续时间太长,以色列人的耐心已经耗尽,美国的担忧加剧

东京原则

两周前,美国国家安全委员会中东和北非事务协调员布雷特·麦格克在麦纳麦安全论坛上发表讲话时谈到了白宫的愿景,他将其概括为“五不”,并遵循 5 个原则。

这些原则和忠诚在华盛顿被称为“东京原则”,因为国务卿安东尼·布林肯在参加七大国家外长会议期间在东京举行的新闻发布会上首次提出了这些原则和忠诚。

这一愿景表明,在短期内,美国坚持并将努力确保在加沙问题上做到以下几点:

  • 首先,不得强迫巴勒斯坦人离开加沙。
  • 其次,不得重新占领加沙。
  • 第三,决不能减少或砍伐加沙的土地。这是巴勒斯坦的土地,而且必须仍然是巴勒斯坦的土地。
  • 第四,加沙不得被用作恐怖主义或其他暴力的平台,这意味着加沙不会对以色列构成威胁。
  • 第五,不能封锁加沙,必须将加沙无辜人民与哈马斯分开,因为无辜平民不对哈马斯的罪行负责。

从中长期来看,华盛顿信奉五项原则,并认为如果遵守这些原则将产生积极后果。这些原则分别是:

  • 首先,巴勒斯坦人民及其愿望必须成为危机后加沙治理体系的重点。
  • 其次,约旦河西岸和加沙地带必须恢复统一统治,最终置于巴勒斯坦的积极管辖之下,并融入未来的巴勒斯坦国。
  • 第三,以色列必须安全,不能允许恐怖组织和对以色列的威胁从约旦河西岸或加沙地带产生和蔓延。
  • 第四,必须提供资源,现在必须做好准备,以支持加沙的危机后阶段,包括安全资源,并且使用这些资源必须旨在为最终实现两国方案的道路奠定基础。
  • 第五,必须建立重建机制,确保长期、可持续地满足加沙人民的需求。我们作为国际社会曾经这样做过,我们也可以再次这样做。

两国方案

在外交关系委员会网站上接受采访时,该委员会中东事务专家史蒂芬·库克嘲笑了拜登政府在寻求两国方案时所谈论的内容。库克批评拜登政府与该地区合作伙伴在冲突后问题上的做法,并表示,“必须努力振兴巴勒斯坦权力机构”,由于其功能失调和大规模腐败,巴勒斯坦权力机构面临风险。

库克表示,“巴勒斯坦权力机构的合法性因与以色列的安全合作而受到威胁,”他补充道,“巴勒斯坦权力机构启动后,将其权力再次延伸到自 2007 年以来一直缺席的加沙地带,加沙地带的安全将是某种多国努力的结果,这将为加沙地带铺平道路恢复谈判以实现两国方案。”

库克在演讲最后说道:“我必须说实话,我认为现在谈论两国方案在各个方面都纯粹是幻想。出于国内政治目的,双方都无法满足对方的最低要求,所以,我不明白布林肯国务卿或其他任何人在谈论两国方案时在说什么。”

以色列的计划

在拜登政府重申反对以色列任何改变加沙领土面积的举动之际,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的顾问马克·雷格夫告诉美国广播公司说,“以色列计划在加沙地带边缘建立安全地带,以确保哈马斯无法再次威胁以色列。”

雷格夫表示:“随你怎么说,以色列必须有一个安全缓冲区,”他并补充说,“以色列不打算从加沙地带夺取土地或占领加沙地带。但当地必须有安全安排,以防止未来发生袭击。”

另一方面,哈德逊研究所中东和平与安全中心主任、乔治·布什总统领导下的国家安全委员会前官员迈克尔·多兰,则强调了“美以在加沙未来问题上存在严重分歧”。

多兰指出,拜登政府与以色列之间的分歧主要在于战争目标,尤其是白宫拒绝接受以色列总理内塔尼亚胡关于“以色列将无限期控制加沙”的声明,并在战争结束后保留对加沙地带的“全面安全责任”。

虽然华盛顿近东政策研究所的一项研究指出,“最终目标必须是巴勒斯坦权力机构重新成为加沙的合法政府,然而,巴勒斯坦权力机构缺乏在可预见的未来完成这一使命的意愿和能力,它不希望被视为是依靠以色列坦克返回加沙地带,而且鉴于其在约旦河西岸的失败,它也没有条件在加沙承担额外的政府责任。”

华盛顿近东政策研究所呼吁实现这一目标,“这种情况需要建立一个临时政府来管理加沙,直到巴勒斯坦权力机构能够承担这一角色。”

然而,华盛顿中东研究所阿以冲突问题专家杰弗里·阿伦森则否认了这种看法,他认为,“以色列没有兴趣让巴勒斯坦权力机构管理加沙,履行政府、警察和维护安全的职责,而且该权力机构也不太受欢迎,而阿拉伯观察家报道称,哈马斯在加沙内外仍获得广泛支持。”

来源 : 半岛电视台