美国领导的红海部队是否在胡塞武装袭击中安抚了托运人?
美国领导的多国海军部队原本是为了保护红海海上交通免遭也门胡塞叛军的袭击,但在并肩航行之前,这支多国海军部队的实力似乎已显著削弱,即使还没有完全下水。
在宣布“繁荣卫士行动”不到一周后,法国、意大利和西班牙已退出这支几乎完全组建的部队,该部队据称包括来自十多个国家的军舰。
组建本质上是一个反胡塞联盟的决定几乎是华盛顿被迫做出的。11月初,一艘美国驱逐舰击落了几枚从也门发射的导弹,但美国试图保持一切照旧的姿态,不宣传它正在与也门组织有摩擦。
只要好斗的胡塞武装试图向攻击也门阿拉伯和穆斯林兄弟的以色列发射导弹但没有成功,美国就可以坚称整个事件并不是严重的地区升级。然而,当他们多次袭击进出苏伊士运河的船只威胁国际海上航线安全时,美国被迫采取行动。
美国海军已经在该地区拥有大量舰艇,那么为何还需要呼吁友好国家贡献更多力量呢?
原因之一是,即使拥有如此庞大的兵力,美国也无法抽出很多舰艇来执行这项任务。另一个是政治上不愿意成为唯一攻击也门的国家,因为这可能会被解释为援助以色列的直接军事行动,特别是在中东。
美国的政治和军事困境很大程度上取决于地理位置以及也门对印度洋流入红海这一具有重要战略意义的咽喉要道的控制。曼德海峡最窄处仅宽29公里(16海里)。
其附近布满了军舰:来自至少12个不与红海接壤的国家的超过35个国家目前已就位,可以在24小时内抵达该海峡。非洲和阿拉伯沿岸国家的港口中至少有同样多的船只。
其中许多船只在10月7日之前已经抵达该地区。印度洋西北部通往亚丁湾和曼德海峡的海域可能是21世纪最臭名昭著的海盗出没的水域。
索马里内战和中央政府的崩溃导致海盗活动规模空前。索马里海盗乘坐配备机枪和火箭榴弹的快速小船冒险出海,拦截从三个方向进出曼德海峡的商业船只:从远东出发,经过印度南部;从海湾出发,绕阿拉伯半岛航行;以及沿着非洲海岸从北到南。
航运公司要求提供保护,国际社会意识到需要保持航道开放和安全,因此提供了保护。每月有200艘船舶往返苏伊士运河,运载不少于300万个集装箱。
自1990年以来,第150联合特遣部队(CTF-150)一直从事反海盗任务。30多个国家参加,其中大部分是西方国家,但也包括沙特阿拉伯、巴基斯坦、泰国、新加坡和土耳其,通常至少有四艘军舰驻扎,每三到四个月轮换一次。
2022 年,一个新部队第153联合特遣部队(CTF-153)接手。当加沙最近的战争开始时,该部队由美国驱逐舰“卡尼”号和“梅森”号、日本驱逐舰“曙”号和韩国一艘“杨万春”号驱逐舰组成。
由于预计有更强大的资产到来,美国舰艇立即进入红海,并多次拦截胡塞武装的导弹和无人机。美国海军紧急向更广阔地区部署两个航母特混编队,其中包括防空和反潜巡洋舰和驱逐舰、直升机航母、攻击舰和其他进攻性和防御性资产。
几乎可以肯定的是,白宫没有立即制定介入加沙冲突的具体行动计划,但向该地区部署能够对抗所有潜在对手的海军和空军力量的决定在军事上是谨慎的。
与此同时,白宫大搞外交。美国和伊朗交换了间接声明,互相保证不寻求对抗。伊朗宣布尚未获悉哈马斯10月7日袭击以色列的消息,而美国则竭尽全力避免疏远伊朗。作为回报,德黑兰敦促黎巴嫩武装组织真主党不要发动全面进攻。降级似乎正在发挥作用。
但随后,被视为伊朗代理人的胡塞武装决定在红海发动袭击,要求以色列结束对加沙的战争。他们向以色列发射远程导弹,向进入红海的美国海军驱逐舰发射海军导弹。
两次行动都失败了,所有导弹和无人机都多次被拦截和击落。美国海军确信其两艘驱逐舰能够应对这种情况,可能会及时得到另外几艘驱逐舰的增援。
但当红海的油轮和集装箱船几乎每天都受到袭击时,事态升级是不可否认的。许多世界上最大的航运公司从通过苏伊士运河转向绕非洲更长、更昂贵的航线。商业承运人现对航行较长航线的每个集装箱征收700美元的附加费。
仅算那些满载亚洲制成品运往欧洲的货物,每月的额外成本就高达20亿美元。这种增长被传递给最终客户,从而导致通货膨胀。此外,更长的旅行很快就会导致配送延误、短缺和经济普遍中断,每个国家都会感受到这一点。
市场要求采取行动,而美国乐观地认为可以集结多达20个参与国的强大力量来执行“繁荣卫士行动”。几天之内,厚望就被拒绝淹没了。五角大楼认为,中国作为一个在保持向欧洲出口的海上航线开放方面拥有重大利益的国家,将加入进来,特别是它已经在西印度洋拥有一支由一艘驱逐舰和一艘护卫舰组成的自给特遣部队。
但北京方面回应称它没有兴趣加入“繁荣卫士行动”。横跨红海沿岸的主要阿拉伯海军也拒绝了这一请求:沙特阿拉伯和埃及。他们暗示,他们不想被看到一个阿拉伯国家在这种情况下参加该部队。美国显然理解他们的立场,相信吸引足够的船只不会有任何问题。
与此同时,法国、意大利和西班牙已表示不会参加美国指挥下的任务,除非是欧盟或北约部队。这样一来,美国、英国、挪威、荷兰、希腊、加拿大和澳大利亚仍然正式加入“繁荣卫士行动”。
大多数船只已经在印度洋或东地中海拥有船只,并可能在几天内到达红海,从而使“繁荣卫士行动”能够在新年之前负责并开始护航商业航运。
周日,商船队的第一反应是,丹麦航运巨头马士基宣布其船只将在“繁荣卫士行动”的护航下恢复通过红海。如果该部队能够提供安全通道,将加大支持力度,影响MSC、CGN等集装箱公司、石油巨头BP等回归最短路线。但马士基明确表示,根据安全条件的变化,它可能会返回绕非洲的较长航线。
无论参与国家有多少,“繁荣卫士行动”都不会只是护航船只穿越红海南部的简单行为。最近几天出现了一些令人担忧的迹象,表明局势可能出现重大升级,很容易开辟涉及主要区域行为体的另一条战线。