美国同意的联合国关于加沙的最新决议是什么?

周五,巴勒斯坦人抬着在以色列轰炸加沙期间丧生的达尔一家的尸体(美联社)

经过一周的外交斡旋,美国已表示准备支持联合国安理会决议。以下是我们对该决议草案的了解。

美国为何希望淡化决议草案?

阿联酋常驻联合国代表团于12月15日提出最初的草案,呼吁停止敌对行动并无障碍地向加沙地带提供援助,草案中还谈及,联合国将专门监测通过外部国家途径进入加沙的援助,此外,该决议草案还呼吁“立即无条件释放所有人质”。

最初,美国不希望决议中出现“停止”一词。结果,该措辞被“暂停敌对行动”所取代。

然而,尽管第一轮修改,华盛顿仍不服气,投票也被推迟。现在的问题是联合国对进入加沙援助的监测。

监督联合国的独立组织 PassBlue 在 X 上发帖称,据报道,在以色列看到该决议草案之前,美国外交官同意联合国对援助进行监督。

半岛电视台的拉米·阿亚里 (Rami Ayari) 在 X 上发帖称,周四之前,阿拉伯国家和伊斯兰合作组织(OIC)成员国就联合国监测进入加沙的援助条款向美国提出了新的措辞。

据半岛电视台记者加布里埃尔·埃里松多报道,截至目前,该决议草案的投票已在三天内被推迟七次。

然而,周四的投票也没有按计划进行,并被推迟到周五。

美国方面对决议有何修改?

在阿拉伯国家的帮助下,美国对草案进行了修改。

美国常驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德表示:“我们已准备好对此进行投票。这是一项将为有需要的人提供人道主义援助的决议。”

最初的草案提到“停止敌对行动”,现在改为呼吁“紧急停止敌对行动,以允许安全和不受阻碍的人道主义援助准入,并采取紧急措施实现可持续停止敌对行动”。

但美国修订后的草案删除了有关暂停战斗的所有内容。

而且,该决议草案呼吁“采取紧急措施,立即允许安全和不受阻碍的人道主义援助准入,并为可持续停止敌对行动创造条件”。

最初的草案还表示,联合国将“专门监控非参战国通过陆地、海上和空中航线向加沙提供的所有人道主义救援物资”。

相反,修订后的决议草案要求联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯任命一名高级人道主义和重建协调员,进而建立一个机制,通过非冲突方国家加快对加沙的援助。

协调员还将负责“酌情在加沙促进、协调、监测和核查”所有援助的人道主义性质。

最初的决议草案要求以色列和哈马斯允许并便利“使用通往整个加沙的所有陆地、海上和空中航线”运送援助物资,后来改为“所有可用路线”,一些外交官表示,这使得以色列能够保留对向加沙所有 230 万人提供所有援助物资的控制权。

以色列监控通过与埃及接壤的拉法过境点和以色列控制的卡雷姆·阿布·萨勒姆(以色列称为凯雷姆·沙洛姆)过境点向加沙运送的有限援助物资。

决议能获得通过吗?

该决议需要 15 个成员国中至少有 9 票赞成才能通过,且联合国安理会五个常任理事国美国、法国、中国、英国或俄罗斯不会使用否决权予以否决。

琳达·托马斯-格林菲尔德告诉记者说,该草案现在是“我们可以支持的决议”,她拒绝透露美国是否会投赞成票或弃权票。

然而,外交官表示,投票被推迟到周五,因为同样拥有否决权的俄罗斯和其他一些安理会成员在闭门会谈中对为安抚华盛顿而做出的修正案提出了抱怨。俄罗斯常驻联合国大使瓦西里·内本齐亚在会后拒绝接受记者采访。

现在,最初呼吁“停止敌对行动”的措辞已被大大淡化,无法保证常任理事国俄罗斯和中国会加入。

俄罗斯和中国此前于10月25日否决了美国主导的一项决议,该决议呼吁“人道主义暂停”而不是“停火”。

如果通过的话,会有什么不同吗?

一份联合国支持的报告称,由于加沙全体人民正在经历饥饿危机,加沙迫切需要粮食。很大一部分家庭面临粮食不安全,饥荒的威胁正在加剧。

虽然畅通无阻的援助条款在理论上听起来很有希望,但食品和其他援助的交付甚至在战前就落后于加沙的需求,两个多月的战斗导致援助需求进一步积压,与此同时,以色列迄今尚未兑现其做出的援助承诺。

早些时候,以色列和哈马斯之间促成了人道主义暂停,以允许交换囚犯和俘虏,同时允许更多人道主义援助进入加沙。

但即使在停火期间,每天仍有约 200 辆援助卡车进入加沙,而 10 月 7 日暴力事件爆发之前,每天有 500 辆卡车进入加沙。联合国表示,停火期间的援助流量无法满足加沙平民的需求,此后,飞地的饥饿状况愈演愈烈,因此,尚不清楚联合国和其他机构是否能够在不停止战斗的情况下满足飞地的人道主义需求。

以色列此前也无视联合国安理会决议。11月15日,安理会通过一项决议,呼吁在整个加沙地带“紧急且延长人道主义暂停和走廊”,但以色列驻联合国特使立即宣称该决议对以色列“没有任何意义”,一个多星期后,以色列和哈马斯终于同意短暂休战,但该休战已于 12 月初失效。

来源 : 半岛电视台+通讯社