以色列与巴勒斯坦权力机构的最终博弈是什么?
12月8日黎明,以色列占领的约旦河西岸拉马拉中央环岛马纳拉广场上空响起枪声。
数十辆以色列装甲车袭击了该地区,在距离巴勒斯坦权力机构(PA)总部不到一公里(0.6英里)的地方进入一家印刷店并将其关闭。他们在外面贴了一张海报,上面写着:“这家店支持恐怖主义。”
巴勒斯坦权力机构对拉马拉的任何武装抵抗严加控制,因此,当袭击遭到巴勒斯坦武装分子的实弹射击并导致交火时,人们感到非常惊讶。
据当地记者报道,马纳拉广场上一次发生交火是在2006年。
以色列军队在接下来的两天内再次袭击拉马拉,分析人士告诉半岛电视台,在被占领的约旦河西岸每天都会发生的袭击最近变得别有意味。
拉马拉分析师伊斯马特·曼苏尔告诉半岛电视台:“这是一种力量的展示,是对巴勒斯坦权力机构和人民的挑衅,旨在灌输恐惧。”
“如果我们将这些行动与(以色列总理)内塔尼亚胡和(财政部长)斯莫特里赫最近的言论联系起来,这些言论充满了对巴勒斯坦权力机构的煽动和敌意。我们看到,他们的目标是让巴勒斯坦权力机构难堪并进一步削弱它。
“袭击拉马拉并在距离Muqataa(巴勒斯坦权力机构总部)几米远的马纳拉中心发生交火,只是为了关闭一家印刷店,没有任何安全借口。”
内塔尼亚胡周一指责巴勒斯坦权力机构旨在“分阶段摧毁以色列”,尽管尚不清楚他的指控依据是什么。
据以色列媒体报道,他在以色列议会外交和国防委员会的一次闭门会议上表示:“哈马斯和巴勒斯坦权力机构之间的区别仅在于,哈马斯想在此时此地摧毁我们,巴勒斯坦权力机构则想要分阶段做到这一点。”
10月7日,统治加沙地带的哈马斯武装分子对以色列领土发动袭击,造成约1200人死亡,200人被俘并被带到加沙。
以色列立即对加沙发动报复性袭击,造成近19000名巴勒斯坦人死亡,其中包括7700多名儿童。
战后阶段
随着以色列对加沙的战争持续到第三个月,以色列、美国和其他外国官员一直在公开讨论战后该地区的政治领导层将是什么样子,前提是以色列将摧毁哈马斯。
最近几周,美国官员提议巴勒斯坦权力机构统治加沙地带,但许多观察家认为这不太可能,以色列高级官员也反对这一想法。
美国总统乔·拜登政府表示,它不支持以色列在该领土上无限期的军事存在,并且反对缩小加沙规模或驱逐其人口。
11月初,阿巴斯表示,巴勒斯坦权力机构返回加沙将取决于能否达成“政治解决方案”,其中包括在1967年边界内建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。
然而,考虑到阿巴斯年事已高,而且近二十年来没有举行巴勒斯坦权力机构领导层选举,该机构和其领导人阿巴斯一样存在问题。
比尔宰特大学的学者阿卜杜勒贾瓦德·哈马耶勒认为,现在判断战后阶段会是什么样子还为时过早。
哈马耶勒告诉半岛电视台,“我们仍处于战争之中。需要注意的是,直到此刻,以色列还没有成功拆除加沙地带抵抗的军事基础设施,这意味着我们现在还不能谈论后天。”
到目前为止,以色列官员已经暗示了一项长期计划,其中包括转向低强度战争。哈马耶勒表示,这种情况将使以色列能够“在加沙地带维持军事存在,同时在其深处开展行动”。
他说道,这将使他们能够“在数月甚至数年内自由行动或几乎没有抵抗地逮捕或杀害巴勒斯坦平民和抵抗战士”。
巴勒斯坦权力机构的存在符合以色列的利益吗?
巴勒斯坦权力机构是根据巴勒斯坦解放组织(巴解组织)和以色列1993年签署的《奥斯陆协议》创建的。它是一个为期五年的临时管理机构,旨在在东耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带被占领土上建立一个独立的巴勒斯坦国。
然而,巴勒斯坦权力机构成立30年来,面对以色列的占领和限制、非法掠夺土地和定居点,未能建立一个国家。2007年,它失去对加沙地带的控制权,落入了哈马斯手中。
许多居住在西岸巴勒斯坦权力机构的人将其描述为以色列占领的分包商。根据《奥斯陆协议》,巴勒斯坦权力机构必须与以色列分享情报,作为其备受批评的“安全协调”政策的一部分,并帮助挫败巴勒斯坦人的武装抵抗,包括帮助逮捕。
尽管巴勒斯坦权力机构充当了约旦河西岸300万巴勒斯坦人与以色列军事占领之间的缓冲地带,但分析人士表示,2022年 12月上台的内塔尼亚胡右翼政府一直在推动解散巴勒斯坦权力机构。
曼苏尔说道,“巴勒斯坦权力机构保持完整绝对符合以色列军队和安全机构的利益。 这对他们来说是战略性的事情。但以色列的右翼及其所采取的方向是最大限度地削弱巴勒斯坦权力机构。”
哈马耶勒同意这一观点。他表示,“他们把它看成是他们想要摆脱的东西。”
他继续说道,“内塔尼亚胡政府中的许多人不希望看到巴勒斯坦权力机构管理巴勒斯坦人民,即使该机构与以色列人合作并为继续定居点项目提供了基础,而没有遭到西岸巴勒斯坦人的强烈抵制。”
对于哈马耶勒来说,如果巴勒斯坦权力机构控制加沙,这将意味着以色列在1967年占领的领土有可能实现统一,这会给以色列、美国和欧洲带来压力,要求他们就两国解决方案的可能性进行认真的谈判。
这样的国家将要求以色列撤回其在被占领的约旦河西岸和东耶路撒冷的数百个非法定居点,那里至少有70万以色列人居住在戒备森严的大院中,其中大部分全部或部分建在巴勒斯坦私人土地上。
哈马耶勒说道:“内塔尼亚胡希望让这一计划失败。”他解释称,以色列总理“向他的右翼基地发出信号,表示他们应该支持他,因为他将成为世界银行定居点项目将继续肆无忌惮地继续进行的保证人,并阻止与巴勒斯坦权力机构领导层的外交或谈判”。
人气下降
过去十年中,巴勒斯坦权力机构的受欢迎程度有所下降,尤其是因为长期存在的金融危机随着加沙战争和对批评声音的暴力镇压而进一步恶化。
在2021年6月针对巴勒斯坦权力机构安全部门杀害直言不讳的批评家尼扎尔·巴纳特举行的抗议活动、定居者袭击事件增加以及以色列最近对加沙的袭击后,要求阿巴斯下台的呼声越来越高。
10月17日,在被占领的约旦河西岸,针对以色列轰炸加沙市阿赫利医院、造成数百名巴勒斯坦人死亡的大规模抗议活动期间,巴勒斯坦权力机构安全部队在杰宁枪杀了一名12岁的女孩。
由于以色列加强暴力军事占领和非法定居点增长,缺乏政治解决方案,导致巴勒斯坦武装抵抗重新出现,特别是在约旦河西岸北部城市杰宁、纳布卢斯和图勒凯尔姆。
哈马耶勒表示,以色列每天的军事袭击,包括对拉马拉的袭击,“并不是什么新鲜事”。他指出,新的情况是抵抗战士和以色列军队之间的武装对抗有所增加。
哈马耶勒继续说道,“这种现象不是入侵拉马拉的产物。我认为巴勒斯坦人民对作为国家代表的巴勒斯坦权力机构没有任何很深的依恋。”
相反,他指出:“巴勒斯坦权力机构如何处理与以色列的关系,如何未能实现其建立巴勒斯坦国的任何既定目标,以及如何在以色列在西岸和加沙地带处于交战状态的情况下维持与以色列的安全合作,这是一个漫长的失望过程。”
他补充道,更不用说“它未能在这个关键时刻支持和帮助加沙人民以及加沙的抵抗运动”。