巴勒斯坦民族权力机构能否准备好在战后管理加沙?
伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局主席伊斯梅尔·哈尼亚周三在电视讲话中三度重复“幻想和海市蜃楼”,当时他谈到了巴勒斯坦领土上没有哈马斯和抵抗派别的安排。
自10月7日开始侵略加沙以来,美国各级官员的声明中几乎没有“加强巴勒斯坦权力机构并对其进行改革以在战后管理加沙”这样的措辞,而巴勒斯坦民族权力机构则表示,战后应该发生的是全面的解决方案。
美国国务院周三表示,“巴勒斯坦权力机构必须进行改革和振兴,以实现约旦河西岸和加沙地带的统一和治理。”
巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书兼巴勒斯坦权力机构民政总局局长侯赛因·谢赫在被问及巴勒斯坦权力机构返回加沙一事时在新闻声明中表示,首先需要的是停止战争,然后“解决方案必须是全面的,包括结束占领和建立巴勒斯坦国……部分解决方案不再有一席之地,安全和军事解决方案已被证明是失败的。”
2007年,哈马斯在拉马拉与当局发生冲突后控制了加沙地带,从那时起,分裂盛行,哈马斯控制加沙地带,而法塔赫运动组建的政府则控制被占领的约旦河西岸。
来自加沙的消息
关于战后“哈马斯后时代”的讨论最激烈的时候,战争第69天,加沙警察在加沙地带北部部署人员,此举表明,尽管遭到破坏,哈马斯的权力和统治依然存在。加沙地带民族和伊斯兰力量后续委员会发表声明,祝贺哈马斯发起 36 周年,并谴责“一些人以战后之名策划的活动”。
在巴勒斯坦街头,巴勒斯坦政策和调查研究中心周三公布的一项民意调查结果显示,大多数巴勒斯坦人(64%)反对巴勒斯坦民族权力机构参加讨论加沙地带未来的会议,60%的人表示他们希望哈马斯在战后控制加沙地带,7%的人希望巴勒斯坦权力机构在总统阿巴斯的领导下控制加沙地带。
尽管以色列宣称打算消灭哈马斯,但 72% 的人预计哈马斯会在战后成功重新统治加沙地带,而23% 的人并不这么认为。
鉴于巴勒斯坦和美国立场的差异,以及以色列拒绝巴勒斯坦的一切,半岛电视台采访了三位分析人士,讨论了巴勒斯坦民族权力机构在战后接管加沙统治的可能性,以及如果获得批准实现这一目标的可能性。
地区意愿
作家兼政治分析家纳布汉·赫里沙 (Nabhan Khraisha) 并不认为,美国坚持将国家权力归还加沙地带并非源于美国政府本身,尽管美国不止一次宣布需要更新权力及其领导人。相反,他认为,这种愿望来自“其区域联盟,特别是埃及、沙特阿拉伯、约旦和海湾地区,这些联盟拒绝将权威排除在任何安排之外,即使在目前的状态下它很弱且不受欢迎。”
根据分析人士自己的评估,加沙恢复权力的压力将与选举等改革有关,特别是总统和立法选举,此外,还包括选举革命委员会和法塔赫运动中央委员会以更新领导层。
纳布汉·赫里沙认为,如果有美国和欧洲的压力,原定于2021年推迟的立法选举可能会举行,因为以色列不允许在被占领的耶路撒冷举行选举。
但赫里沙表示,如果不改变以色列的政治制度,选举和加沙权力回归就不会发生,他并表示,现任总理本雅明·内塔尼亚胡、他的利库德集团和他的极端主义伙伴很可能将为这场战争买单。
赫里沙补充说,促使以色列发动战争的并不是消灭哈马斯的口号,而是“复仇、仇恨和在中东失去优势的感觉”,因此,“以色列关于加沙战后情景没有什么可说的,也没有什么从加沙撤出的战略。”
他补充说,“战后,内塔尼亚胡将走下坡路,而本尼·甘茨将作为与宗教政党无关的世俗犹太复国主义者崛起,他有能力给予和接受(谈判的灵活性),可能会做出政治让步,但开辟政治道路至少需要一年的时间。”
被认可的实体
根据政治分析家阿扎姆·阿布·阿达斯的评估,美国反复谈论恢复巴勒斯坦民族权力机构并让其重返加沙,这与世界对政治解决方案重要性的认识有关,而巴勒斯坦民族权力机构是国际公认的机构。
这位政治分析家补充说,世界已经开始认识到建立巴勒斯坦国来解决冲突的重要性,这是目前唯一的解决方案,而巴勒斯坦权力机构是世界可以求助的唯一巴勒斯坦官方机构。
阿布·阿达斯表示,占领国并不想在加沙实现这一目标,如果它认真考虑建立巴勒斯坦国,它可能会诉诸解散巴勒斯坦权力机构并削弱其在约旦河西岸的权力,无论是在 10 月 7 日之前还是之后,以色列都不想看到巴勒斯坦国的建立。
阿布·阿达斯指出,巴勒斯坦民族权力机构并不控制约旦河西岸,民意调查还显示,“由于政治和经济失败以及腐败蔓延”,法塔赫运动是在最低层孵化的。
关于巴勒斯坦民族权力机构接受让其重返加沙提议的可能性,同一位发言人表示:它接受、希望并已开始为此奠定基础,但问题是:它是否做出了保证?
阿布·阿达斯表示,约旦河西岸现在已经脱离了巴勒斯坦民族权力机构的控制,占领军正在履行职责,已经3天没有离开杰宁难民营,而其成员则正在关闭总部的大门。这个巴勒斯坦民族权力机构有能力控制加沙吗?
权力障碍
另一方面,作家兼政治分析家萨里·奥拉比认为,阻碍加沙当局回应加沙政府提议的唯一原因“并不是缺乏意愿,而是加沙地带的现实和人道主义灾难以及由此产生的巨大义务和责任。”
萨里·奥拉比表示,阻碍权威的还有哈马斯所拥有的巨大权力,“这场战争,无论结果如何,都不会消灭哈马斯,也不会剥夺其军事力量。”
然而,萨里·奥拉比表示,战争尚未结束,巴勒斯坦民族权力机构明确表示同意前往加沙,并讨论了更广泛的政治解决方案,而不仅仅是管理加沙。
关于美国坚持让软弱的巴勒斯坦民族权力机构重返加沙地带的 原因,奥拉比表示,“美国政府正在为加沙地带正在发生的事情寻找政治出路,因此它让以色列可以自由地实现其宣称的目标:消灭哈马斯并恢复被抵抗运动关押的以色列囚犯,但现在,经过 70 天的战争,美国政府似乎认为以色列无法实现这些目标。”
奥拉比继续说,“在没有明确实现这些目标的情况下继续推进这场战争‘会将对抗扩大为地区战争,并损害美国的国际形象’,因此,美国政府可能已经确信,继续战争是一场不再有保障或计算在内的冒险。”
奥拉比表示,美国认为以色列的时间已经不多了,“因此,正在进行政治侦察行动,试图取得战争没有取得的政治成果,包括在加沙地带建立一个新的安全现实或一个新的政府,这里人们再次谈论巴勒斯坦民族权力机构作为第一个浮现在脑海中的政党,尽管它被以色列拒绝,并且它的复兴包括在加沙地带创造新的安全现实或建立新的政府。”