双重国籍:保障以色列人在紧急情况下“逃离”的文件

有超过100万的以色列人拥有双重国籍 (半岛电视台)

随着定居点的增加、宗教党派的崛起、极权力量、武装抵抗的升级,以及在1967年被占领的巴勒斯坦领土上前所未有的紧张局势,以色列人再次要求同时获得外国护照的问题又引起了广泛的关注。

内塔尼亚胡政府积极投身于实施旨在修改司法机构并削弱以色列最高法院权力的立法,再加上使该国治安状况恶化、人身安全保障缺失、生活成本高昂、经济衰落和右翼政府的政策,以色列人要求获得外国护照的申请增加了一倍。

鉴于2023年安全紧张局势的升级,以及以色列社会裂痕的加深——以色列各界组织抗议活动反对司法修正案,据专门为以色列人向包括美国、德国、波兰、葡萄牙和奥地利在内的各国申请外国公民身份的律师及公司透露,以色列人对外国护照的实际申请数量增长了100%。

根据以色列中央统计局的统计数据,截至2023年9月(希伯来历新年),以色列人口达到近979.5万人,其中犹太人达718.1万人,占到人口总数的73%,从而意味着超过以色列人口15%的犹太人都拥有双重国籍。

阿拉伯人占以色列人口的21%,人数为206.5万人,其中40万人来自被占领的耶路撒冷和戈兰高地,此外还有6%的人员被列为“其他”种族,人数为54.9万人,他们没有按照宗教信仰分类,其中大多数为非犹太移民。

阿拉伯人占到以色列人口的21%,达到206.5万人 (半岛电视台)

回归与迁移

根据专门为以色列人申请外国护照的以色列公司及律师事务所提供的官方统计数据,有超过100万以色列犹太人拥有除以色列国籍以外的双重国籍或外国护照。此外,还有50万以色列人持有欧洲公民身份,还有近50万其他以色列人拥有外国国籍,其中一半来自美国。

自1948年“大灾难”和在巴勒斯坦建立所谓的“犹太人民族家园”以来,“双重国籍”的理念就已经在以色列牢固确立。自该国建国以来,以色列就已根据“回归法”而转变为世人所熟知的“移民国家”——这里汇集了大量来自世界各地的犹太人,而他们也因此拥有了多重国籍。

许多在二战后从西方和欧洲国家移民至以色列的犹太人继续持有他们在移民到巴勒斯坦之前的国家的护照。

这就为双重国籍制造了一种需求。自以色列建国以来,很多犹太公民都持有多重国籍,这种趋势愈演愈烈,并且已经逐渐成为一种普遍现象,现在,一些欧洲国家出台的一系列法律为数百万以色列人获得欧洲护照敞开了大门,而他们并不必要具有欧洲血统。

自巴勒斯坦“大灾难”以来,以色列允许犹太人持有双重国籍 (半岛电视台)

西班牙与葡萄牙

激起以色列人持有欧洲护照及其提供的能力的大股浪潮始于2015年,当时,西班牙政府突然宣布即将在议会通过一项法律,以允许犹太人后裔获得西班牙公民身份并持有西班牙国籍和欧洲护照,而这发生在西班牙在历史上驱逐犹太人的500年后。

继西班牙之后不久,葡萄牙政府也通过了一项类似且更具吸引力的法律,以允许近200万以色列人拥有葡萄牙国籍,尤其是来自东部族群的犹太人,包括来自北非西班牙社区以及前奥斯曼帝国的传统家庭。

据《新消息报》的网站报道,自2015年这项法律颁布以来,截止2022年,葡萄牙的犹太人社区增长了近1000%,其中,波尔图犹太社区的官方数据显示:有10万份葡萄牙公民身份申请已获得批准,其中绝大多数是来自以色列犹太人的申请。

要求获得葡萄牙护照的犹太人 (半岛电视台)

统计与申请

据以色列媒体报道,在葡萄牙里斯本,当地的犹太社区记录到,葡萄牙当局批准了4万份葡萄牙公民身份申请,并且指出,大多数申请来自在数百年前被驱逐出葡萄牙并定居在其他拉丁国家的犹太人后裔。

该报援引葡萄牙司法部的官方数据称,约有14万犹太人获得了葡萄牙公民身份,其中一半以上是持有以色列护照的犹太人,而葡萄牙当局仍有超过8万犹太人的公民身份申请等待批准,此外还收到了超过13.7万份新申请。

截止2020年,已有20782名以色列人获得了葡萄牙公民身份,根据葡萄牙司法部提供的数据,这一数字较2019年增加近13%——当时有18433名以色列人获得欧洲公民身份。根据葡萄牙外国人和边境部门公布的数据,该国在2021年一共发放了63494份获得葡萄牙公民身份的许可证,其中42647份发放给了以色列人,还有20847份发放给了巴西人。

一些犹太人要求获得葡萄牙护照 (半岛电视台)

战争与经济

以色列记者哈达尔·卡尼回顾了以色列人热衷于申请外国护照的原因,她还指出,除了以色列国籍之外再拥有一项外国国籍,这是以色列公民理想的身份状态,其中的原因有多个,而最重要的可能是安全局势。预计在加沙战争结束后,那些拥有双重国籍的人士很可能要迁移至国外。

该记者解释称,以色列动荡的安全现实促使许多人思考当前和未来存在的危险,并鼓励他们移民至国外。在这样的情况下,外国国籍成为了长期战争背景下的一种保障,或者是在总体安全局势恶化或出现紧急情况时的一种保障——许多人寻求制定逃离这些状况的计划,并询问合适的移民目的地。

这位以色列记者补充称,以色列的生活成本,尤其是近年来大幅上涨的房价,以及个人与家庭购买能力和经济地位的下降,也促使许多以色列人考虑离开该国。

众所周知的是,这些人可以在许多其他国家过上舒适的生活,并获得更高的生活水平。因此,卡尼表示,“即使没有立即使用欧洲和外国的护照,以色列公民及其家属也会出于日益恶化的安全局势、经济条件和高昂的生活成本等原因,而寻求获得外国公民身份以获得一种安全感。”

来源 : 半岛电视台

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