巴以冲突:为何非洲在支持巴勒斯坦问题上存在分歧?

巴以冲突局势升级 (半岛电视台)

随着哈马斯武装分子上周六袭击以色列南部的报道充斥着世界各地的电话和电视,肯尼亚总统威廉·鲁托使用了X,该社交媒体平台以前称为 推特。

他写道:“肯尼亚与世界其他国家一道声援以色列国,并明确谴责恐怖主义和对该国无辜平民的袭击。恐怖主义没有任何道理,对国际和平与安全构成严重威胁。”

“国际社会必须动员起来,将这些应受谴责的恐怖主义犯罪行为的实施者、组织者、资助者、赞助者、支持者和推动者绳之以法,并迅速将他们绳之以法。”

这是对以色列立场的明确认可,并且一些人可能会质疑总理本雅明·内塔尼亚胡政府此后对加沙地带发动的轰炸行动,造成1900多人死亡。这是一篇社交媒体帖子,强调了以色列在非洲日益增长的影响力。

随着战争造成的死亡人数不断增加,非洲各国政府陷入了围绕冲突的激烈辩论。随着不同国家站在对立的一边,非洲大陆陷入分裂。

南非当局在周日的一份声明中将冲突升级归咎于以色列非法占领和亵渎阿克萨清真寺以及基督教圣地。高级官员赞恩·丹戈尔(Zane Dangor)告诉当地新闻频道eNCA,哈马斯的血腥袭击虽然不是解决方案,但并不令人意外,而且冲突不会停止“直到占领结束”。

阿尔及利亚在战争初期就宣布“全面声援巴勒斯坦”。穆萨·穆罕默德·法基领导的非洲联盟委员会在对暴力事件表示担忧的同时,指责“剥夺巴勒斯坦人的基本权利”,并呼吁两国解决方案。

但肯尼亚、赞比亚、加纳和刚果民主共和国等非洲国家都与以色列的立场保持一致。

那么,为什么这个几个世纪以来遭受殖民主义和种族主义最严重蹂躏、历史上大部分支持巴勒斯坦的大陆现在却分裂了?

简短的回答是:专家表示,非洲的分歧凸显了各国政府试图划分其利益的行为,并突显了一些国家加强与以色列的关系。一方面,与巴勒斯坦运动有着根深蒂固的联系;另一方面,以色列提供尖端技术、军事援助和其他援助。如果这场冲突持续下去,谁胜出将决定非洲的走向以及未来。

2001年5月3日,阿拉法特访问南非期间,已故南非总统纳尔逊·曼德拉(右)和已故巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特(左)一起向媒体发表讲话 (路透)

“历史和情感”关系

摆脱了20世纪60年代残酷殖民统治痛苦的非洲国家对新成立的以色列表现出冷漠态度,但对1948年被赶出土地和家园的巴勒斯坦人的斗争表示同情。

1973年十月战争后,非洲大陆集团,即非洲统一组织(OAU)与以色列断绝关系。

阿尔及利亚一直是非洲大陆以色列的主要批评者,尽管其竞争对手摩洛哥与以色列的关系在同意2020年实现关系正常化后蓬勃发展。

欧洲对外关系委员会(ECFR)研究员齐因·拉比丁·格布利(Zine Labidine Ghebouli)将阿尔及利亚的一些情绪追溯到1988年在阿尔及尔发表的巴勒斯坦独立宣言,甚至进一步追溯到阿尔及利亚在法国殖民主义统治下的历史。

格布利告诉半岛电视台,“阿尔及利亚与巴勒斯坦的关系非常具有历史意义和情感。”他补充道,伊斯兰教作为一种共同宗教巩固了这些联系。“我们被法国占领,这段残酷的历史是相似的。”

“现在在我的社交媒体上,一切都是为了声援巴勒斯坦。”

但后种族隔离时期的南非也许是巴勒斯坦在非洲大陆最坚定的支持者,纳尔逊·曼德拉曾将南非黑人反对白人统治的斗争与巴勒斯坦人反对以色列占领的斗争相提并论。许多人权组织随后也做出了这样的比较。

2022年7月,南非外交部长娜莱迪·潘多尔呼吁联合国宣布以色列为“种族隔离国家”。在俄罗斯对乌克兰的战争中,西方对南非以及非洲和亚洲其他国家施加的压力越来越大,要求其谴责莫斯科的行为,而潘多尔反驳道,为什么西方国家在以色列占领巴勒斯坦土地问题上不愿意适用同样的国际法原则。

尽管如此,对巴勒斯坦的公开外交支持掩盖了非洲国家与以色列之间更为复杂的关系。这种关系近年来迅速发展,重塑了非洲大陆对中东的态度。

2016年7月5日星期二,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(左)和肯尼亚前总统乌胡鲁·肯雅塔(右)在肯尼亚内罗毕州议会大厦举行联合新闻发布会后并肩行走。随着以色列扩大在非洲大陆的影响力,内塔尼亚胡多次访问非洲国家 (美联社)

以色列不断增多的足迹

197年战争结束后,只有少数非洲国家与以色列保持了关系,而大多数非洲国家则断绝了关系。然而,今天,这种趋势发生了戏剧性的转变:54个非洲国家中有44个承认以色列的国家地位,近30个国家在特拉维夫开设了大使馆或领事馆。

在许多非洲国家日益频繁地与干旱、洪水和极端天气现象作斗争之际,以色列在农业方面的实力得到广泛认可,这为其事业提供了帮助。非洲五分之一的人口营养不良。

伦敦查塔姆研究所非洲项目副主任蒂吉斯蒂·阿玛雷(Tighisti Amare)表示:“以色列作为世界农业技术领先者之一,对于与不安全作斗争的非洲国家以及干旱和半干旱地区的经济体来说是一个非常有吸引力的激励因素。”

她补充道,“因此,许多非洲国家选择在国际论坛上行使自己的代理权,将经济利益与政治立场分开。”

但这不仅仅是农业。波尔多大学讲师阿尔哈吉·布巴·努胡(Alhadji Bouba Nouhou)表示,贸易和安全利益也让许多非洲国家对以色列产生了好感。

1978年埃及和以色列签署戴维营协议,这是一个关键的转折点。

努胡告诉半岛电视台,“戴维营协议之后,事情确实开始发生变化。” 随着一个主要阿拉伯国家与以色列签署和平协议,许多非洲国家认为他们不参与是没有意义的。

1993年《奥斯陆协定》签署后,这一趋势更加强劲,这一时期也标志着南非种族隔离政权的垮台、冷战的结束以及以色列与非洲国家之间和解的承诺。最近,与乍得、摩洛哥和苏丹达成的正常化协议代表着以色列在非洲大陆的重大胜利。

南非是以色列在非洲大陆最激烈的批评者之一,也是以色列迄今为止在非洲最大的贸易伙伴。

2021年,以色列与撒哈拉以南非洲国家之间的贸易额超过7.5亿美元。以色列向非洲大陆出口机械、电子和化学品。其中,近三分之二是与南非进行贸易的,其次是尼日利亚,2021年以色列与尼日利亚的贸易额达1.29亿美元。南非还与巴勒斯坦进行贸易,2009年至2021年间,巴勒斯坦橄榄油和其他食品出口量增长了34%。

然而,除了贸易之外,以色列还与其他国家有着密切联系。

几十年来,它已向埃塞俄比亚提供了数百万美元的人道主义援助。成千上万的埃塞俄比亚犹太人前往以色列。

以色列国际援助机构马沙夫(Mashav)还飞往肯尼亚学生接受农业和医学培训,并对塞内加尔企业家进行管理培训。

与此同时,在喀麦隆,以色列军队据信通过训练喀麦隆快速反应部队(BIR)来支持长期统治者保罗·比亚,BIR是一支直接向总统负责的精英可怕的军队。以色列媒体报道称,该国还在多个非洲国家训练士兵。

非洲-以色列峰会原定于2017年举行,但东道国多哥爆发危机导致峰会被取消。但当年早些时候,内塔尼亚胡在利比里亚举行的一次会议上对西非领导人发表讲话时宣布:“以色列正在回归非洲,非洲也正在回归以色列。”

然而,尽管取得了所有这些成就,以色列在非洲也继续面临挫折。

此前的进展促使以色列驻非盟大使阿莱琳·阿德马苏(Aleligne Admasu)争取2021年以色列在非盟的观察员地位。尽管这一请求获得批准,但由于阿尔及利亚和南非的抗议,以色列的地位于今年2月被暂停。另一方面,巴勒斯坦自2013年起保留非盟观察员地位。

2023年10月11日,巴勒斯坦团结运动成员在南非开普敦以色列领事馆外抗议。随着以色列对加沙的轰炸继续进行,整个非洲的公众压力可能会越来越大,要求强烈批评对被围困地带的袭击 (路透)

两面政府?

那么,非洲各国政府在巴以冲突问题上是否存在两面性,即与以色列进行贸易并加强与以色列的关系,同时至少在某些情况下为巴勒斯坦发声?

专家表示,他们表面上的矛盾和非洲内部在这个问题上的分歧都不令人惊讶,并指出俄罗斯2022年2月入侵乌克兰后最近出现的立场分歧。

查塔姆研究所的阿玛雷提醒道,“战争爆发后,虽然俄罗斯对一个主权国家的入侵没有得到宽恕,但三分之一的非洲国家在联合国谴责俄罗斯入侵的投票中选择保持中立。”

她表示:“这种情况的发生并不罕见,认为非洲国家对危机采取同样应对措施的期望通常是错误的。”

在另一个例子中,尽管与以色列的关系不断加强,但非洲国家在2017年的联合国紧急会议上以压倒性多数投票反对美国在有争议的耶路撒冷开设大使馆的决定。

政治可能很快就会渗透到贸易关系中。南非倡导组织“Africa4Palestine”主任穆罕默德·德赛告诉半岛电视台,虽然南非是以色列与非洲大陆贸易的支柱,但来自民间社会的压力越来越大,要求比勒陀利亚采取更明确的有利于巴勒斯坦的立场。

德赛表示,“去年,南非议会通过决议,降低南非驻以色列外交关系和大使馆级别。”

他指出,“正如我们所说,南非在以色列没有大使。作为公民社会,我们倡导政府采取更多行动:与以色列的所有关系和贸易都应受到抵制,无论是在公共层面还是私营部门。”

如果以色列继续对加沙进行致命轰炸并随后进行土地入侵,预计此类呼声将会增加。

来源 : 半岛电视台