黎巴嫩和以色列：达成海事协议如何指日可待？
对于2021年6月11日中午的高温天气，以及黎巴嫩国南部纳古拉海域附近的以色列武装船只，黎巴嫩抗议者毫不在意，他们只坚持抗议占领国在部分“有争议的”海域进行的天然气勘探活动。当天，促使黎巴嫩做出这一行为的原因是占领者开始在位于地中海东部的卡里什气田生产天然气。当时，以色列引进了一家英国的勘探公司，以在这一个颇具争议的气田进行勘探和钻探活动。于是，黎巴嫩人甚至一整天都忘记了自己的经济难题，与在最近的选举中赢得议会席位的多名代表一起出海。他们驾驶着数十艘船只和游艇出发，从而组成了一支挂着黎巴嫩国旗和横幅的海军舰队。就像有一个分享帖所说的，横幅上用不止一种语言写着谴责占领国并要求其“在他们的每一寸水域”的权利的标语。
而在这时候，黎巴嫩政府正与美国国务院高级能源安全顾问阿莫斯·霍赫斯坦（Amos Hochstein）会面，旨在恢复与占领国就划定海上边界进行的间接谈判。由于特拉维夫和贝鲁特需要在这个特定的时间制定最终协议，因此出现了空前乐观的言论。在此背景之下，这意味着抗议者的活动有助于向黎巴嫩政府施压，促使其在谈判期间尽力找到公正的解决方案。尽管以色列和真主党之间存在长期冲突。
在过去的几年里，地中海东部地区的油气不断地被发现。毫无疑问，陷入前所未有的经济危机中的黎巴嫩人万分悲痛地看着地中海周边国家一个接一个地勘探天然气。据美国地质调查局的估计，黎凡特盆地可能储存有17亿桶的可采石油和34.5万亿立方米的天然气。这一消息重新点燃了许多人的希望，即地中海底部将成为黎巴嫩摆脱经济危机的关键所在。意思是黎巴嫩将能够通过此成为天然气生产国，从而进入西方国家的利益圈。黎巴嫩正在寻找替代其严重依赖的俄罗斯天然气的替代品，并且现在他们比以往任何时候都要更加迫切。然而，黎巴嫩及其经济命运再次与以色列占领者的贪婪发生了冲突。因为以色列拥有黎巴嫩在陆地和海上都没有的东西。
以色列和黎巴嫩的海上边界争端
2007年，黎巴嫩划定了其专属经济区与其邻居“塞浦路斯”地区之间的边界。而该协议允许根据黎巴嫩未来与叙利亚和以色列达成的协议来重新调整边界线。但目前黎巴嫩与后者的边界仍存在争议。到2010年10月，黎巴嫩开始认真地争取海域的归属权。因此，贝鲁特要求联合国与占领国建立南部的海上边界，使其边界线从纳古拉角延伸至距海约133公里的第23号线，形成一个几乎与以色列钻探区的边缘一致的角度。同时这个钻探区的建立激怒了黎巴嫩人。在黎巴嫩提出这个请求的8个月后，以色列也提交了其关于海上边界的另一个版本。以色列在之前的黎巴嫩请求的基础之上，要求在黎巴嫩水域内划出约860平方公里的区域。所以从那时起，这个地区就成为两国之间的争端所在，尤其是因为两国之间并没有商定的陆地边界。原因是这些边界是在以色列从黎巴嫩南部撤军之后根据联合国于2000年划定的“蓝线”来划定的。
到了2011年，两国进入了一轮间接谈判，旨在划定在有争议海域的天然气所有权。同一年，黎巴嫩政府批准通过了第6433号法令。当时在英国海事调查局的支持下，黎巴嫩军队的一群专家确定了南部的一个区域（第29号线），他们称这个区域应该是黎巴嫩的边界。然后，他们在第23号线上给黎巴嫩划分了额外的1400平方公里。这就使得贝鲁特在理论上可以得到整个卡纳（Qana）气田和一半的卡里什气田。到目前为止，黎巴嫩仍在谈判，要求采用第23号线，而不是第29号线。实际上，这样的话黎巴嫩将1400平方公里的土地割让给以色列。据观察家称，由于美国对黎巴嫩领导层施加压力，上述法令仍未得到正式批准。
回顾一下2011年谈判的细节，美国前外交官弗雷德里克·霍夫当时提出了所谓的“霍夫线”（H）。此线位于第23号线以北，以色列声称的第1号线以南的地方。而根据此提议，一半的卡纳气田和整个卡里什油田都归以色列人所有。但是，这将使黎巴嫩获得比以色列所要求的多出约480平方公里的区域。而这是美国人当时认为一个充分满足黎巴嫩利益的让步。最后，这些谈判并没有促使两国之间达成决定性的协议。此前，前总理纳吉布·米卡蒂政府因政治暗杀和动乱而被动摇。美国调解人认为该政府应对此负责。正如议长所宣布的那样，2020年恰逢黎巴嫩陷入令人窒息的经济危机，谈判回到了起点。2020年10月，黎巴嫩议会议长纳比赫·贝里宣布了一项框架协议，以在联合国和美国的调解下就黎巴嫩南部边界的划定进行谈判。但由于双方的分歧，调解再次暂停。
真主党不会破坏谈判
2021年7月的最后一天，当时黎巴嫩官员们的注意力全部都集中在贝鲁特机场上，他们期待着正在进行新一轮访问的美国国务院高级能源安全顾问阿莫斯·霍赫斯坦的飞机降落。有关各方对此轮新的访问十分看好。在此情况下，黎巴嫩真主党媒体播放了一段短片。视频中显示，真主党无人机在有争议的卡里什地区发现了以色列船只。这段不超过一分钟的视频以一枚导弹的镜头结束，上面用希伯来语和阿拉伯语写了“射程内”这一短语。这清楚地表明，该党能够找到该气田的位置，并且可以根据其意愿对其进行打击。此外，这也表明，该党对特拉维夫侵犯黎巴嫩海洋主权的行为十分地不满。视频所传达的信息并非第一次。同一个月，真主党曾派出三架无人机前往卡里什气田平台。但是很快，这些飞机就被以色列海军舰艇发射的反导导弹击落。
而这就是真主党想向参与海上边界划定谈判的美国人、以色列人和黎巴嫩官员传达的信息。即一方面，该党希望向以色列施压，迫使其做出让步。另一方面，该党希望在黎巴嫩人中确认其作为黎巴嫩主权盾牌的合法性。并且该党通过实际行动而不是仅仅是口头来捍卫黎巴嫩主权。而尤其是要在近年来黎巴嫩主权衰落的背景之下确认真主党的知名度和合法性。最后，该党至少在一定程度上表明一个事实，即它不受与伊朗关系的限制。伊朗现在不希望在重启核协议的谈判中与西方发生任何形式的升级。
在对在美国斡旋下两国之间达成协议普遍的乐观态度，以及真主党威胁以色列对有争议地区使用武力的背景之下，与真主党关系密切的《新闻》（Al-Akhbar）报纸公布了有关解决海事问题的拟议时间表。该表指出边界争端于9月中旬结束。总之，黎巴嫩媒体，尤其是那些与真主党有关联的媒体的观察员指出，纳斯鲁拉的言论仍然对以色列人构成了直接威胁。最近一次是发生在在9月17日，当天纳斯鲁拉表示：“我们正在跟踪划定边界的谈判进程。所以我们的眼睛和我们的导弹都在看着卡里什气田。”
总之，真主党所做出的努力表明，它正试图赶上谈判的列车，同时想要在边界争端问题上强加自己的立场。而许多政党则优先考虑解决经济危机，所以他们正致力于为贝鲁特达成一份满意的协议。因此，这些政党联合起来拒绝真主党的立场，并反对其威胁。米卡提批评真主党称，无人机事件“可能会给黎巴嫩带来危险”。而现任政府逐渐形成了一个共识，即在谈判和黎巴嫩的一般外交事务中孤立真主党。因此，他们公开声称，真主党威胁要轰炸天然气田，这并不是官方的立场。对于黎巴嫩政府来说，他们更倾向于接受美国的提议。
然而，真主党似乎想要完全破坏与以色列的谈判，或者处于一种由于其对叙利亚的关注而未准备好进行战争的状态。因此，以色列国防部长本尼·甘茨表示，对卡里什气田的任何袭击都可能导致“为期几天的战斗以及一场军事行动”。而特拉维夫已经为这种情况做好了准备。但是目前他们也并不希望事情发展到这种地步。因此，虽然真主党一直进行威胁，但这也并无法否定这样一个事实。即以色列确信，纳斯鲁拉的言论仅仅是出于政治目的。而在解决经济危机这件事情上，真主党本身也将间接受益。但是该党需要以黎巴嫩国家安全的保护者的身份出现，并在自己与不得民心的政府之间拉开距离。
华盛顿“接近”最终协议
到2021年6月，黎巴嫩领导人迈出了其为摆脱经济崩溃而开始采取的现实计划的一步。贝鲁特回应了华盛顿有关在海上边界谈判中扭转僵局的愿望。因此黎巴嫩以非常热烈的态度欢迎了阿莫斯·霍赫斯坦的到访。他曾在以色列占领军中服过役，但不管霍赫斯坦的犹太复国主义倾向如何，他都能够与不可避免地受到真主党影响的黎巴嫩政府谨慎相处。很快就有迹象表明，美国调解人成功说服了黎巴嫩人官员接受他们提出有关解决边界冲突的建议。
到2021年八月，三方开始谈论一些积极的现象。因为特拉维夫提出了一项新的提议，其中包括让出一个此前并未割让的海域。而作为回报，黎巴嫩需要放弃靠近沿海地带的某个海域。而另一方面，黎巴嫩则改变其要求，即从第29号线变为第23号线。但前提是以色列在23号线以南再割让80平方公里的区域。这意味着卡纳气田将完全位于黎巴嫩的水域内。以色列已经表示，其愿意接受这一提议。因此根据该提议，以色列将放弃23号线以北约400平方公里的区域，虽然根据2012年的霍夫提议，该区域本应留给以色列。据以色列消息人士称，目前负责从卡里什气田生产天然气的法国与希腊的Energean公司将运营卡纳油田。与此同时，以色列将获得该公司的经济补偿，以换取卡纳气田的利润。因为其声称拥有部分该气田的所有权。
事实上，迫使以色列人、黎巴嫩人甚至美国人达成协议的动因比以往任何时候都要多。这不仅包括对武装冲突的恐惧以及真主党威胁的实施，还包括以色列试图将自己定位为欧洲的天然气供应商。因为特拉维夫认为，欧洲能源危机是其扩大天然气出口的机会，同时还可以巩固其政治地位。因此，特拉维夫还希望与从事勘探活动的公司合作，以免受被真主党针对的风险。因为如果爆发冲突，那么这意味着投资者将回放弃以色列的海上项目，而这会对以色列经济产生负面影响。至于经济危机日益严重的贝鲁特，对于他们来说，达成一项确保其获得新的、可持续的收入来源的解决方案是一个巨大的收获。这将为在黎巴嫩其他领海的勘探奠定基础。而另一方面，华盛顿则致力于鼓励开采东地中海的石油和天然气，旨在帮助解决欧洲危机，并对俄罗斯施压。此外，这还有助于平息中东紧张局势，并确保以色列的安全。
尽管该协议似乎接近达成，但是也不排除发生不好的情况。即如果贝鲁特、特拉维夫或二者的内部政治平衡突然发生变化，那么当前的谈判将有可能会在最后阶段动摇。一方面，黎巴嫩将于10月31日结束总统米歇尔·奥恩的任期，但其领导人自5月15日选举以来一直无法组建新政府。如果政治进程的各方之间没有达成协议来取代前一任政府，那么就会出现公开的宪法危机的迹象。而另一方面，以色列执政联盟垮台。这导致以色列出现了一个难以做出重大决定性政策的过渡政府。
然而，美国现在决心推动协议进程，并同时进行外交和施压并举的举措（最后一次是在9月12日），旨在完成与两国谈判代表的交易。因此，这一谈判的进程比以往任何时候都更接近达成协议。但目前存在的障碍也可能意味着谈判进程将不会轻易再次开启，因为各方很难再次出现这些推动力，因为华盛顿、贝鲁特和特拉维夫很少存在具有共同利益的情况。比如一个临时的以色列政府、一个民主的美国政府和一个准备达成协议的黎巴嫩政界，所有这一切足以概括欧洲能源危机和令人窒息的黎巴嫩经济危机的严重形势。