埃及正在等待 苏丹和埃塞俄比亚之间的蜜月是否永远结束了?

苏丹和埃塞俄比亚都处于政治崩溃的边缘,在多重危机交织的背景下处于十字路口,提格雷三个月的休战并没有化解埃塞俄比亚中央政府与提格雷人民解放阵线之间正在进行的内战,自总理阿比·艾哈迈德宣布在该地区开展军事行动以来,这场战争一直在继续。另一方面,联合国和非洲联盟都未能成功恢复苏丹的文官统治,修复去年10月军事政变后变得紧张的文职与军方之间脆弱的伙伴关系,尽管军队呼吁进行谈判并同意恢复政府的文职部分,但被压制的军队拒绝了,因为他们不再相信自己能够保证自己在军队控制的政治进程中的地位。

问题并没有止步于此,两国内政危机的复杂性仅次于尼罗河流域的埃及,今天,这些国家正面临另一场危机,由于两国政府对边境的控制不力,武装运动的蔓延、偏远边缘的部落战争的增长以及经济形势的恶化。

在枪声和国内政治的复杂性之间,喀土穆和亚的斯亚贝巴卷入了几起事件,加剧了他们之间的冲突,由于相互矛盾的政治运动,两国关系发生了变化,在几个关键问题上存在分歧,其中最重要的是复兴大坝,埃及和苏丹认为这使他们受制于埃塞俄比亚,以及阿比·艾哈迈德指控喀土穆同谋支持提格雷叛军,然后,他拒绝了该国在危机中提供的调解,苏丹认为这是对其的侮辱,特别是由于贸易的停止和流向苏丹的难民的负担,他因战争的后果而蒙受了经济损失。

“法什卡” 历史与苏丹和埃塞俄比亚之间的土地

每年同一时间,随着两国有争议的法什卡地区肥沃土地上收获季节的开始,苏丹和埃塞俄比亚的边界紧张局势升级,这是一个面积约200万英亩的地区,其平原绵延168公里,延伸至埃塞俄比亚山脉,其中包括非常肥沃的农业用地,虽然位于苏丹境内,但也有一些埃塞俄比亚农民和苏丹人居住。苏丹援引英国人在 1902 年设定的边界作为其获得这些土地的资格的基础,而埃塞俄比亚在正式承认这些边界方面停滞不前,但这证明了其立场是英国殖民主义遗产的一部分,英国殖民主义试图限制埃塞俄比亚帝国的影响力,转而支持当时在其控制之下的埃及和苏丹。七十年代,双方达成了一些谅解,1974年成立了划定边界的委员会,但该委员会的任务没有成功,很快,埃塞俄比亚就开始支持埃塞俄比亚农民在该地区的入侵和定居,直到他们的人数从大约 50 人增加到 1600 多人。

后来,喀土穆和亚的斯亚贝巴在 1995 年的良好关系——当时埃塞俄比亚统治提格雷人民解放阵线——成功达成谅解,导致埃塞俄比亚接受 1902 年的边界,以换取苏丹同意将埃塞俄比亚农民留在法什卡,然而,随着提格雷人民解放阵线的下台和阿比·艾哈迈德的崛起,甚至该阵线转变为亚的斯亚贝巴统治政权的军事对手,法什卡又重新回到了聚光灯下,这导致新统治阶级的政治家希望重新考虑政府在 1990 年代所同意的内容,并收回埃塞俄比亚的恶作剧权利,从那时起,亚的斯亚贝巴支持的民兵已经渗透到法什卡,并对那里的苏丹军队实施虐待。

这种升级的最新事件发生在最近,当时,苏丹指责埃塞俄比亚军队绑架并处决了被俘的七名苏丹士兵和一名平民,喀土穆表示,他们被带到埃塞俄比亚领土并在那里被杀,埃塞俄比亚否认了这一点,称肇事者是当地民兵,不受中央政府控制,这些民兵就是喀土穆所说的除非亚的斯亚贝巴下令否则不会移动的民兵,事件发生后,在喀土穆召回其驻亚的斯亚贝巴大使进行磋商的同时,苏丹军队发射重炮并持续进行空中轰炸,据此重新控制了“Jabal Kala al-Laban”地区,摧毁了那里的军事基地,疏散了埃塞俄比亚农民,并迫使他们撤退到自己国家的边界​​。两年前,由于埃塞俄比亚民兵从阿特巴拉河取水并未经喀土穆批准耕种苏丹土地,苏丹和埃塞俄比亚军队发生冲突

在阿比·艾哈迈德在提格雷地区发动冲突后,由于亚的斯亚贝巴的几项考虑,该边境地区的紧张局势得到了加强,这是清算他的老对手的循环的一部分,在过去的三十年里,这些竞争对手在埃塞俄比亚统治着统治和权力,取而代之的是他所欢呼的奥罗莫人,并与阿姆哈拉人结盟,然而,战争的后果影响了苏丹,苏丹成为了 67000 多名逃离提格雷并在东部和南部城市定居的埃塞俄比亚难民的避风港。鉴于双方脆弱的局势,喀土穆发起的和解尝试失败,阿比·艾哈迈德以某种公开的疏远态度应对,进一步加剧了局势,因为艾哈迈德以侮辱苏丹政权的方式宣布拒绝,在埃塞俄比亚政府指责其北部邻国支持提格雷战士之后,官方层面的关系进一步恶化。

在阿比·艾哈迈德在提格雷地区发动冲突后,由于亚的斯亚贝巴的几项考虑,该边境地区的紧张局势得到了加强,这是清算他的老对手的循环的一部分

另一方面,苏丹官员认为,亚的斯亚贝巴支持来自巴布·哈非的埃塞俄比亚民兵,而这些民兵在每个收获季节袭击,强化这一假设的是民兵遵循阿姆哈拉民族主义,这是阿比·艾哈迈德在与提格雷人的持续战争中最重要的盟友,因此,埃塞俄比亚总理似乎没有能力就边界问题达成谅解,因为他热衷于支持他在去年其党内艰难选举后继续掌权的政治支持者,出于历史考虑,阿姆哈拉民族主义坚持 法什卡,声称他们已经存在了几十年,此外,那里是精英们的财富来源,他们由于多次袭击,成功地清空了该地区的苏丹人,受益于其农田并出口其农作物。

苏丹军方和阿比·艾哈迈德……利益冲突

2019 年推翻巴希尔政权的示威活动在其阿拉伯环境中代表了一个巨大的惊喜,这不仅因为该地区阿拉伯之春的反对者既没有准备好也不愿意面对新一波的阿拉伯起义,但也出于对海湾国家的一些长期考虑,这些国家不愿意让反对派在苏丹统治,因为担心也门的战争会倾向于胡塞武装,巴希尔是也门海湾利益的良好盟友,并与埃及和沙特阿拉伯结盟,以阻止寻求在红海立足的国家,明确和公开提及伊朗,利雅得和开罗共同考虑的是苏丹起义的负面影响,推动它的政治力量对沙特阿拉伯和埃及采取了保守立场,以及让阿拉伯世界对即将到来的喀土穆替代方案保持警惕的原因。

由于这些考虑,埃及明确支持奥马尔·巴希尔,尽管胡斯尼·穆巴拉克领导的前埃及政权和巴希尔领导的苏丹人之间存在历史上的紧张关系,但在抗议活动中,他在开罗受到了接待,开罗在此期间还试图征服非洲联盟,以服务于其地区利益并支持军事委员会数月的权力斗争,这一政策导致了第一次埃及调解的失败,由于有影响力的民间政治实体拒绝接受埃及的任何角色,这与埃塞俄比亚试图间接提升文职政府并尽可能排除军队的举动相吻合,为确保新的亚的斯亚贝巴当局在区域问题上的支持,并与邻国——特别是埃及——发生任何危机,埃塞俄比亚将这一政策包装在支持苏丹民主和公民统治的信封中,尤其是刚刚上台的阿比·艾哈迈德,在当时享有巩固本国民主的年轻公民统治者的形象。

面对埃及军方支持、文职部门拒绝的倡议,亚的斯亚贝巴提出了一项暗含支持文职部门的反倡议,遭到苏丹军方领导人的​​公开反对,其中包括在其条款中形成三种治理结构,它是一个由军队和平民组成的主权委员会,一个自由力量(平民)占三分之二多数的立法委员会,以及一个拥有全权的部长会议,随着过渡时期的开始,其总统职位将在军队和平民之间平均分配,但军事委员会在主权委员会的领导人不参加总统选举,当平民和军队之间发生了一场令人筋疲力尽的战斗时,军事部分试图通过开罗支持的“朱巴”倡议,然而,民事部分的拒绝中止了该倡议,该倡议被修正的宪法文件所取代,以摆脱亚的斯亚贝巴主持下喀土穆的政治危机。

埃塞俄比亚从调解中获得了快速的政治收益,除了阿比·艾哈迈德获得的国际和地区庆祝活动外,在阿卜杜拉·哈姆杜克升任政府总统后,亚的斯亚贝巴找到了加强与后巴希尔苏丹关系的机会,依靠两国政府首脑的友谊,确保喀土穆在出现地区分歧时对埃塞俄比亚的支持,复兴大坝的位置反映了苏丹士兵与阿比·艾哈迈德的动荡关系,苏丹政府最初支持亚的斯亚贝巴的立场,这促使开罗要求其盟国干预危机,以至少中和苏丹,直到军事委员会领导人做出回应并宣布他们承诺支持埃及,在最近苏丹军方发动政变后,埃及明确表示不支持,埃塞俄比亚在军方控制下将苏丹拉回到自己一边的机会减少了。

亚的斯亚贝巴崎岖不平的道路

阿比·艾哈迈德倾尽所有政治力量,赢得了渗透苏丹危机的共识倡议,并试图将各方团结起来,一方面加强与新政权的关系,另一方面确保其地区利益

正如苏丹革命在北部和阿拉伯东部有回响和考虑一样,它也与埃塞俄比亚政权有其他关系,在军事委员会在开罗的支持下拖延了喀土穆在非洲联盟中的成员资格后,埃塞俄比亚政权竭尽全力冻结了喀土穆的非洲联盟成员资格,在军事委员会拖延之后,开罗支持将权力移交给平民,亚的斯亚贝巴为自己的立场进行了辩护,称其有权保障苏丹的安全与稳定,然后,阿比·艾哈迈德倾尽政治力量,赢得了渗透苏丹危机的共识倡议,并试图将各方团结起来,一方面要加强与新政权的关系,另一方面要确保其地区利益,特别是因为其国家项目意味着在尼罗河流域与开罗发生不可避免的对抗。

从同样的原则出发,文职精英认为,他们的利益需要与南部邻国建立政治和解,因为这与文职部分的目标相交叉,后者希望建立一个支持性的区域重心,以平衡军方与埃及的关系,但如今埃塞俄比亚一心在自己的战斗中,与苏丹军队的关系紧紧抓住权力,亚的斯亚贝巴重返埃塞俄比亚舞台的方式似乎不再是玫瑰花。

在军方的统治下,苏丹在复兴大坝问题上与埃及的立场更加一致,所有与埃塞俄比亚保持平衡的说法都不存在,虽然现在说喀土穆和亚的斯亚贝巴之间的关系走向不可逆转的破裂还为时过早,但可以肯定地说,开罗发现自己受益于两国之间冲突的升级,两国的理解一直对埃及在南部的利益构成巨大威胁。

来源 : 半岛电视台