东南亚国家联盟:一个通过“运动衫外交”成立的促进安全和经济的区域组织

东南亚国家联盟(ASEAN)是一个政治经济组织,也是世界第七大经济体。该组织于1967年在曼谷成立,旨在促进成员国在经济、社会、文化、技术和教育各领域的合作,并促进该地区的和平与稳定。

该协会最先由印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这5个国家组成,随后老挝、柬埔寨、文莱达鲁萨兰国、缅甸和越南等国家相继加入。该组织旨在加快成员国的发展,避免武装冲突,并建立自由贸易区。

起源与建立

东南亚国家联盟(ASEAN)于1967年8月8日在泰国首都曼谷建立,当时5国外长会晤签署了《曼谷宣言》。他们是该组织的创始人,分别是来自印度尼西亚的亚当·马利克、来自马来西亚的阿卜杜勒·拉扎克·侯赛因、来自菲律宾的纳西索·拉莫斯、来自新加坡的拉惹勒南和来自泰国的他纳·科曼。

当时,泰国调解了印尼、菲律宾和马来西亚之间的一些争端,并达成和解。该想法便来源于此。因为在和解会议期间,各国看到了区域合作的必要性。时任泰国总理科曼向印尼总理亚当·马利克提出创建合作组织的想法。马利克犹豫地同意了,并要求在宣布与马来西亚实现正常化之前与他的政府进行对话。

据此,泰国开始起草新组织的章程草案,并历时数月,然后召集马来西亚、菲律宾和印度尼西亚在曼谷举行会议。同时新加坡也派其外交部长拉惹勒南研究该国加入这个新组织的可能性。

1967年8月上旬,外交部长们在曼谷东南部不到100公里的沿海城市邦盛度过了4天。在那里,他们以非正式的方式针对这份文件进行了协商。后来,这被称为“运动衫外交”,因为他们在打高尔夫球时就文件的条款进行了谈判。

一段时间后,印度尼西亚与马来西亚完全恢复了外交关系。此后不久,前者又与新加坡恢复了外交关系。但菲律宾和马来西亚在沙巴市的主权问题上发生了分歧。

东盟国家和美国战略
太平洋和印度洋的军事部署 (半岛电视台)

曼谷宣言

根据包含5个条款的曼谷宣言文件,东南亚国家联盟应运而生,旨在围绕成员国在经济、社会、文化、技术、教育等领域的合作。

除了通过尊重正义、法治以及遵守《联合国宪章》原则促进地区和平与稳定外,该文件还规定,该联盟向东南亚地区所有国家开放。

各国宣布,东南亚国家联盟代表了东南亚国家的集体意志,为建立友好合作关系共同努力并做出牺牲。通过利用自然资源和人力,维护国家独立和不干涉其内部政治,以确保该地区人民及其子孙后代的和平、自由和繁荣。

部长们一致认为,为了实现预期目标,各国必须将自己从无知、疾病和饥饿等物质障碍中解放出来。而这无法通过个人行动来实现,因此他们提出以下安全考虑:

  • 以和平方式解决争端。
  • 不干涉成员国内政。
  • 尊重独立和领土完整。
  • 不寻求外部势力介入地区冲突。

联盟目标:

  • 促进组织成员国的经济发展、社会进步和文化建设。
  • 承诺在该地区国家之间的关系中尊重正义和法治并遵守《联合国宪章》的原则,以促进地区和平与稳定。
  • 就经济、社会、文化、技术、科学和行政等领域共同关心的问题展开积极合作与互助。
  • 在教育、研究、技术和专业领域向成员国提供援助。
  • 合作促进农业、工业和商业部门的增长,以提高组织成员国人民的生活水平。
  • 同目标和宗旨相近的国际和地区组织保持密切互利合作,并探索加强合作的各种途径。
(半岛电视台)

成员国的义务

政治上:(由组织的政治委员会监督)

  • 尊重东南亚国家联盟各国人民的共同利益并相互依存。
  • 专注于目标和共同命运。
  • 成员国应采取一切必要措施,包括制定适当的国内立法,以有效实施法律规定。
  • 遵守所有成员国义务。
  • 致力于民主、法治和善治的原则。
  • 尊重、保护和促进人权。
  • 遵守以和平为导向的价值观。
  • 致力于使东南亚成为无核武器、无大规模杀伤性武器的地区。
  • 遵守促进区域和平、安全与繁荣的共同承诺和集体责任。
  • 推动就严重影响东盟共同利益的问题进行磋商。

经济上(由经济委员会监督)

  • 经济一体化。
  • 遵守多边贸易规则。
  • 努力消除区域经济一体化的所有障碍。

社会(由社会文化委员会监督)

  • 东盟共同体建设进程的核心人物?
  • 致力于加强东盟的以人为本,鼓励社会各界参与到组织一体化、社区建设并从中受益的过程中。
  • (半岛电视台)

结构

东盟峰会是东盟的最高决策机构,由成员国的国家元首或政府首脑组成。

东盟国家元首和政府首脑峰会每年举行两次,必要时可举行特别峰会。可在域外举行,峰会召开日期由峰会主席与各成员协商确定,由当年度轮值主席国主办。

总秘书处是协会的核心机构。秘书长每3年从会员国按字母顺序定期选出,副秘书长2人,任期3年。

东盟还下设成员国外长协调理事会,承担首脑会议的筹备工作,并执行会议的各项协议和决定。部长们每年定期开会,从中产生政治、经济和社会文化这3个委员会。

还有一个常驻代表委员会,由轮值主席国外交部长和成员国大使组成,总部设在雅加达。

此外,经济事务部长负责管理5个委员会,包括贸易和旅游、工业和矿业、能源和交通、金融和银行、食品、农业和林业。

还有其他专门委员会,包括常驻代表委员会、文化和信息委员会、科学技术委员会、发展委员会和联盟的人权委员会等。

一个由每个成员国的10名高级专家组成的法律团队,负责跟进宪章引起的所有法律问题,包括协会的法人资格以及争端的解决和特权与豁免。

东盟和美国战略 (半岛电视台)

最著名的平台:

  • 上世纪九十年代初,东盟决定加强与亚洲主要经济体的合作。该平台被称为“ASEAN+3(东盟加三)”,其中包括中国、日本和韩国。
  • 东盟采取了具有法律约束力的方式,并制定了多项条约。包括1976年的《东南亚友好合作条约》和1995年的《建立东南亚无核武器区条约》。
  • 第一次东盟首脑会议于1976年2月23日至24日在印度尼西亚巴厘岛举行,成员国签署了《东盟条约》。
  • 总秘书处于1976年在印度尼西亚雅加达成立,1977年成立了工业、矿业和能源领域的专门委员会。
  • 文莱于1984年1月7日加入,越南于1995年7月28日加入,老挝和缅甸于1997年7月23日加入,柬埔寨于1999年4月30日加入。
  • 2008年12月15日,东盟宪章生效,联盟开始在新的法律框架下运作。
  • 新加坡于2008年1月7日率先与东盟秘书长签署了该宪章;泰国最后在2008年11月15日签署。

会徽

最初的会徽是5根稻秆,象征着创始国家,下面是蓝色的ASEAN字样,周围是黄色的背景。

1997年东盟成立30周年之际,随着其他国家的加入,会徽上的稻秆增加到10个,会徽的颜色也改为包括成员国国旗的颜色。其中蓝色象征和平与稳定,红色象征勇气与活力,白色象征纯洁,黄色象征繁荣,包围稻秆的圆圈意味着联盟的统一。

来源 : 电子网站