天然气味道的正常化 以色列如何将能源项目变成影响阿拉伯环境的工具

在过去十年中,阿拉伯地区受到一系列经济、政治和社会危机的困扰,这些危机留下了许多影响个人和国家未来的挑战。在所有挑战中,出现了构成许多阿拉伯国家战略挑战的两个主要文件:电力和能源,这两个问题似乎在未来重塑该地区的联盟和敌对版图方面发挥着关键作用。

伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和也门处于与这两个关键文件发生冲突的国家的最前沿,它们成为区域主要大国之间的冲突中心,这些大国希望在经济回报与控制和影响力的蛋糕中分一杯羹。在这场冲突中,以色列是主要参与者;这提出了几个问题,即定义能源协议特征的性质、这些协议的地缘政治层面以及它们在将以色列融入该地区经济结构中所起的作用。

经济协议带有政治色彩

最近几个月,该地区见证了一系列互惠会议,其中包括埃及、约旦、黎巴嫩和伊拉克,讨论为这些国家提供电力和天然气的联合项目。这些会议的结果是一方面约旦、叙利亚和黎巴嫩之间签署了能源协议,另一方面约旦和伊拉克之间签署了能源协议。此外还有埃及-以色列天然气协议,该协议规定建设一条容量为100亿立方米的新海底管道,将以色列的近海利维坦气田与埃及的液化天然气终端连接起来。以色列能源部也在10月下旬证实,以色列和埃及正在讨论建设一条陆上管道,以增加以色列对埃及的天然气出口。独立报告显示,该项目的预计产能范围为每年30至50亿立方米,计划于2024年启动。

埃及将以色列天然气运输到欧洲 (半岛电视台)

几乎同时,约旦和以色列签署了由阿联酋赞助的“意向声明”,以就交换电力和水的联合项目进行谈判。阿联酋还签署了一项合同,以高达11亿美元的价格购买位于地中海东部的以色列控制下的Tamar天然气田的股份。这是阿联酋和以色列关系正常化以来,两国之间的第一笔重大商业交易。

尽管这些协议具有明显的经济性质,但它们并非没有明确的地缘政治层面。以伊拉克为例,2020年,伊拉克和约旦签署了两国电力网络连接协议,同时伊拉克也签署了类似的电力互联协议,第一阶段的目标是获得500兆瓦的电力,以确保南部巴士拉的需求,并计划在未来将其扩展到伊拉克中部和北部地区。最终,这些协议很可能会增强约旦和海湾国家在面对伊朗影响时在伊拉克舞台上的影响力,这一方面符合美国为伊拉克提供新盟友以使其远离德黑兰的计划,另一方面是收紧对后者的绞索,因为伊拉克被认为是伊朗减少美国制裁对其影响的重要出口地。

至于能源领域出现区域竞争的最突出的文件,则是黎巴嫩,叙利亚将在其中发挥重要作用。随着黎巴嫩电力危机的加剧,黎巴嫩的电力危机被接连不断的政治危机所破坏,两支队伍之间展开了一场竞赛,每支队伍都利用自己的工具将贝鲁特吸引到自己身边。一方面,伊朗支持的真主党寻求摆脱危机,而无需为其支持率和政治影响力付出高昂的政治代价;另一方面,美国与阿拉伯国家合作,寻求限制伊朗通过支持能源和电力部门的救援计划来影响黎巴嫩。

本文件中美国及其盟友的计划基于两个主要步骤。第一个是将约旦产生的剩余电力通过穿过叙利亚的垂直塔转移到黎巴嫩。约旦生产大约4500兆瓦的电力,而它需要大约3300兆瓦,剩余超过1000兆瓦,约旦寻求出口这些电力,从其收入中受益,改善困难的经济状况。更不用说约旦今年的目标是将其发电量再增加450兆瓦,以后将增加到750兆瓦。

为黎巴嫩签署的三方协议 (半岛电视台)

约旦已经表示愿意为黎巴嫩提供相当于每天400兆瓦的电力,但这个数量不太可能足以满足贝鲁特目前估计短缺1500兆瓦的能源需求,因此该计划不太可能彻底解决危机,但足以弥补目前缺口的30%。

第二种选择的作用是,通过阿拉伯天然气管道将天然气输送到黎巴嫩,这是一个从埃及西奈半岛延伸到约旦、叙利亚部分地区到黎巴嫩北部的区域网络,连接发电厂。然而,这一选择主要与叙利亚危机的影响以及随后对大马士革实施的制裁相冲突,这阻碍了叙利亚邻国与政府部门打交道的能力,特别是与根据凯撒法案被加入美国制裁名单中的叙利亚天然气和电力公司打交道的能力。这条道路的另一个挑战是将埃及和约旦与以色列联系在一起的天然气协议。

以色列反对任何符合其在该地区敌人利益的协议(由于真主党的霸权,它认为黎巴嫩是其中之一),以免为其安全和与伊朗的冲突付出代价。这种策略得到了拜登政府圈子的支持,他们可能对任何阿拉伯通过叙利亚向黎巴嫩供应天然气的努力视而不见,但不能保证这是一个主要旨在改变叙利亚和黎巴嫩趋势,减少伊朗对他们影响的更大项目的一部分。

鉴于这些困难,除了能源转移的财政和后勤负担(超出黎巴嫩的财政能力和叙利亚基础设施的能力)之外,黎巴嫩目前仍然可以选择依靠海陆油轮运输燃料。但问题是,这种选择首先有利于伊朗、叙利亚和真主党,鉴于区域各方无法提供可行的替代方案,伊朗油轮有助于加强真主党作为最有能力应对危机的一方的地位,即使是应对部分危机。

以色列的天然气是否在提升其地位?

利维坦天然气田的生产平台位于地中海北部

但是,尽管迄今为止为黎巴嫩提供能源的替代项目未能成功,但事实仍然是,以色列将以某种方式成为这些协议的重要伙伴,不仅通过政治祝福,而且通过实际参与,即使是间接参与。鉴于以色列拥有丰富的天然气,并且根据连接以色列与约旦和埃及的协议,这些天然气继续流向阿拉伯国家,这最终意味着两国的能源供应将首先取决于他们之前与以色列达成的谅解。

尽管以色列迄今为止反对黎巴嫩和叙利亚的替代能源供应项目,但这些项目的成功最终可能符合其利益,因为它有机会渗透到该地区敌对国家的重要部门,赋予它对那些可以用来取得政治让步的国家的影响力。这一事实表明,美国在该地区赋予以色列权力并将该地区国家的利益与之挂钩的战略仍在发挥重要作用,这是特朗普臭名昭著的“世纪交易”的核心理念。

此外,如果这些协议与将海湾燃料和天然气运输到欧洲的其他项目重叠,以色列将在影响该地区国家经济及其社会和政治稳定的最重要部门之一中具有战略地位,并将深深扎根于本地区国家间的经济结构和相互关系体系中。

然而,另一方面,这件事并非没有风险,最明显的是以色列加入该地区的天然气和电力协议,仍然是许多参与该领域工作的各方和公司的一个令人沮丧的因素。鉴于以色列在该地区卷入了影响其安全稳定的多次冲突,这阻碍了其提供长期稳定投资环境的能力,而这是此类项目成功的先决条件。

去年以色列对加沙的战争清楚地证明了这一事实,因为巴勒斯坦抵抗力量试图瞄准以色列的天然气田和项目,特别是Tamar石油平台和海岸的石油储存设施,以及港口和其他服务于该部门的重要特殊设施。当时,美国巨头公司“雪佛龙”被迫关闭了位于加沙地带西北25公里的平台,更不用说以色列不得不推迟第四轮东地中海天然气的正式勘探。

以色列还卷入了与黎巴嫩的一些气田争端,美国全球能源安全高级顾问阿莫斯·霍赫斯坦的努力尚未导致黎巴嫩和以色列在划定联合海上边界方面取得突破,这增加了一个对依赖以色列能源可持续性和有效性的新的怀疑,并遏制了以色列将天然气转变为行使影响力的有效工具的许多野心。

来源 : 半岛电视台