当开罗之星陨落时 这就是以色列渗透非洲的方式

2019年1月,埃及准备自2002年非盟成立以来首次担任该组织的轮值主席国,希望恢复埃及在非洲大陆被冻结的影响力,但开罗在一次失败后受到了沉重打击。在多哥(位于西非)举行的以非峰会失败后,特拉维夫通过以色列前总理本杰明·内塔尼亚胡对乍得(阿拉伯语是乍得的官方语言在,虽然它不是阿拉伯联盟的成员)的一次奇怪访问,成功地从一个阿拉伯国家渗透到了棕色大陆。在访问期间,埃及和以色列宣布自1972年以来,两国关系已断绝,但当时以色列的一记耳光没有得到埃及高层的回应。埃及助理外交部长苏阿德·沙拉比大使说,“以色列目前正在努力分裂非洲,以便埃及屈服于它。”

一年刚过去,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德就开始了自2018年4月上台以来对以色列的首次正式访问,而以色列与几个阿拉伯和非洲国家的正常化列车开始收紧周围的套索。开罗收回了在以色列和阿拉伯国家之间打出的调解牌,而以色列在非洲最喜欢的盟友开始打复兴大坝牌,为了取消埃及在尼罗河水域的历史份额。到目前为止,特拉维夫和亚的斯亚贝巴的计划似乎是成功的,特别是亚的斯亚贝巴在与埃及的谈判中占据上风,尽管提格雷的内战仍在持续,此外它最近还支持以色列在非洲联盟获得了观察员地位,这是特拉维夫的一次重大政治和外交胜利,过去二十年经历了多次失败的尝试,埃及通过其非官方媒体武器指出这是一场严重的失败和迫在眉睫的威胁。

非盟委员会主席收到以色列第一位驻联盟大使的全权证书 (社交网站)

被遗忘的对以色列的恨意

大约60%的阿拉伯人居住的非洲不再像过去那样是以色列无法可摧的堡垒和巴勒斯坦事业的永久支持者。尽管自1948年宣布建国以来,以色列实体已经能够与非洲大陆54个国家中的大约33个国家建立关系,但埃及总统加迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔在1950年代上台执政后在非洲产生了特殊影响。纳赛尔彻底推翻了等式,并领导了迫使非洲人在与以色列的冲突中与阿拉伯人结盟的运动,尽管经历了多年的政治波动,这种情况一直保持不变。当以色列领导人为其新生国家寻求“合法性”时,埃及在1955年印度尼西亚万隆会议上站在数十个非洲和亚洲国家的前列,支持民族解放运动并表达对殖民主义的统一反对,这引发了对以色列占领阿拉伯土地的抨击并拒绝其参加会议。这次会议被认为是以色列领导人的重大外交挫折。

万隆使以色列对非洲的外交政策发生了重大转变,埃及于1963年参与建立了非洲统一组织,这对占领国渗透非洲大陆构成了艰巨的挑战,许多国家刚刚获得独立,然后在联合国获得一票,这是一个在国际论坛上产生影响的分歧集团,特别是阿以冲突是当时最突出的问题之一。以色列档案是指犹太复国主义政府于1963年通过建立一个国际发展合作机构来渗透非洲的计划,该机构旨在支持刚独立的非洲国家,以换取向这些贫穷积弱的国家派遣以色列援助人员和军事顾问。这项政策已经取得成果,使占领国能够与30多个国家建立官方和非官方关系。

以色列在1967年战争中袭击埃及并占领西奈半岛、加沙地带、约旦河西岸和戈兰高地后,首次登上棕色大陆的时期以响亮的中断告终。结果,在埃及的压力下,非洲统一组织呼吁切断与作为殖民国家的以色列的关系。1973年10月战争之后,差距扩大,除了海湾国家向这些国家提供财政援助和低油价的慷慨承诺外,大多数国家都按照非洲统一组织的决定切断了与以色列的关系。在支持给予巴勒斯坦人非洲统一组织观察员地位的同时,非洲对以色列的敌意达到了顶峰。但是,摩萨德服务仍继续为一些非洲统治者提供服务,尽管他们对特拉维夫充满敌意。

1979年埃及与以色列签署和平协议后,非洲的敌意墙受到了合乎逻辑的打击,虽然当时开罗将以色列视为进入白宫的关键,非洲国家也遵循同样的政策,然而,另一个更紧迫的原因促使非洲国家放弃开罗,即埃及放弃支持解放运动的历史作用,转变为与追求共产主义、社会主义和革命思想并与苏联结盟的非洲政权进行斗争,并加入到当时被称为美国赞助的秘密狩猎俱乐部,与以色列、南非种族隔离国家、沙特阿拉伯和伊朗巴列维王朝并肩作战。该俱乐部对扎伊尔的军事干预以及在索马里与非洲统一组织所在地埃塞俄比亚的冲突中向索马里供应武器而受到赞誉。

1979年埃及和以色列签署和平协议

以色列想从非洲得到什么?

截至目前,以色列已与54个非洲国家中的46个建立全面外交关系,并设有11个大使馆,其中1个在开罗。2020年2月,苏丹主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉中将在以色列前总理本雅明·内塔尼亚胡卸任前会见了他,他们同意朝着关系正常化迈进。苏丹发现自己有动力推进这种关系,说服美国将其从支持恐怖主义的国家名单中删除,这实际上是在两人会面几个月后发生的,并引起了民众和阿拉伯人的不满。

自2009年就任总理以来,内塔尼亚胡被认为是以色列在非洲发生质变的教父,与以色列渗透非洲的动机不同,内塔尼亚胡关心非洲大陆有一个非常个人的原因,他的兄弟在1976年巴勒斯坦人进行的恩德培行动中在乌干达被杀。当时,巴勒斯坦人劫持了一架载有103名以色列人的飞机,以色列派出了由尤尼·内塔尼亚胡军官领导的特种部队,以解救人质,这是内塔尼亚胡在推特上发推文时从未忘记的回忆。

内塔尼亚胡悼念哥哥的去世 (社交网站)

至于政治动机,最重要的是非洲国家在巴勒斯坦问题上的立场变化,几十年来,非洲国家一直站在捍卫巴勒斯坦人民的权利一边。然而,在美国主持下启动海湾正常化列车后,该问题热度的下降导致这些国家保持沉默,而这恰逢埃塞俄比亚的热情,此外还有一些与以色列关系密切的东非国家,与占领国建立了密切关系,这种热情最终导致特拉维夫获得非洲联盟观察员地位,尽管以阿尔及利亚为首的许多大国有所保留,这确认以色列的加入不会影响非洲大陆组织对巴勒斯坦事业坚定和有效的支持,以及南非仍然考虑到九十年代初之前占领国与种族隔离国家联系在一起的密切历史。

非洲拒绝以色列的观察员身份 (社交网站)

经济层面与以色列在非洲大陆行动的政治层面一样重要,因为它实际上是在寻求获得非洲钻石的贸易权,特别是因为它是世界上最大的钻石出口国之一,得益于被称为“钻石之王”的以色列亿万富翁列弗·列维夫创立的网络。这项贸易的利润价值估计每年约为66亿美元,远高于以色列对非洲出口的总值,后者在2017年约为9.38亿美元。同年,埃及对非洲大陆的出口额达到69亿美元。

但以色列在非洲扮演的最危险的角色是与尼罗河流域国家和非洲之角国家建立牢固的安全和军事关系,以色列在那里的官方访问揭示了这一趋势,以色列渴望找到一个立足点。至于特拉维夫最突出的盟友埃塞俄比亚,由于复兴大坝危机,该国目前正与开罗发生争执。亚的斯亚贝巴从特拉维夫获得技术援助来管理和运营大坝,在大坝建造前的一段时间,大量以色列工程师出现在施工现场,这促使埃及通过非官方渠道指责以色列卷入复兴大坝危机,要求以色列通过驻开罗大使馆作出正式回应。

换言之,以色列在非洲运动的目标概括为打破对巴勒斯坦事业的传统自动支持,维护其商业利益和保护穿越红海沿岸的船只,并寻求渗透非洲的财富经济,同时在非洲大陆开辟新的出口市场,最终间接向埃及施加压力,并支持埃塞俄比亚的水资源政策。另一方面,许多非洲国家正在寻求与特拉维夫建立关系,甚至争先恐后地向特拉维夫寻求帮助,希望从以色列在技术、军事和商业等多个领域的专业知识中满足他们的需求。

埃塞俄比亚总理(左)和以色列总理

非洲想从以色列得到什么?

2015年,联合国核不扩散会议试图通过了一项呼吁以色列加入《核不扩散条约》的决议,但以失败告终。令人意外的是,埃及和阿拉伯国家提出的提案遭到美国、英国和加拿大的拒绝,此外还有几个非洲国家投票支持以色列。2016年晚些时候,以色列获得了几个支持以色列候选人担任联合国法律委员会主席职位的非洲国家的选票。以色列影响力日益增长的最突出标志是,如果非洲大使的国家投票支持巴勒斯坦国,非洲大使将受到公开威胁,以及五个非洲国家南苏丹、乌干达、卢旺达、贝宁和喀麦隆在投票谴责美国决定于2017年将耶路撒冷视为以色列的首都时弃权。

以色列从这些国家的选票中受益,这是其在过去几年积累的影响力的自然结果。以南苏丹为例,2011年,占领政府支持南方从北方分裂出去,并将一批以色列军官置于反对派运动的领导下训练苏丹人民解放军,后者后来成为南苏丹的官方武装部队。作为出售武器、提供安全和情报支持以及训练脆弱军队的交换条件,今天的南苏丹在国际论坛上、在埃及视为与亚的斯亚贝巴冲突中战略纵深和重要热门地理区域的地区成为以色列的盟友,这解释了埃及为何倾向于承认南苏丹,尽管它之前反对分裂,并将其视为对其国家安全的威胁。

与一些非洲国家获得的以色列先进武器相比,以色列向一些国家提供了在农业领域享有盛誉的先进技术支持。在埃塞俄比亚,以色列管理着187个农业项目,在卢旺达,Ebony农业公司正在制定一项综合计划来发展该国的灌溉工艺,而在肯尼亚,以色列正在与德国合作净化维多利亚湖,这是该国最大的淡水水库,该项目为湖区提供数以千计的就业机会。在能源领域,以色列为埃塞复兴大坝提供技术支持,单方面建设大型发电项目,为乌干达、坦桑尼亚和南非提供能源领域最先进的技术,帮助这些国家向别国输送额外电力。自2008年以来,以色列一直运营着一家非营利性卫生组织,为南非超过100万人提供新鲜、清洁的水。

以色列在非洲,以色列在棕色之心做什么? (社交网站)

面对内塔尼亚胡在2016年非洲大陆历史性之旅中制定的以色列计划和他的“回到非洲”的口号,开罗发现自己被困在后院,被迫进行一场疯狂的竞赛,以阻止非洲大陆的发展。大陆内部反对它的集团,类似于埃塞俄比亚的情况。因此,埃及过去几个月似乎在非洲之角和尼罗河流域国家十分活跃,因为开罗与这些国家的军队签订了协议并进行了培训,此外还向南苏丹与尼罗河流域的一些国家提供了数百万美元,以支持经济发展,埃及军队本身负责向南苏丹军队提供弹药、军装和培训干部。同时,开罗抢先一步获得建设基础设施项目和水坝的特许权,一方面阻碍了埃塞俄比亚的出口野心,另一方面阻止活跃的以色列人进入和收购这些项目。

特拉维夫和埃及之间的非洲

尽管冷和平仍然支配着特拉维夫与一些阿拉伯和非洲国家首都之间的关系,但毫无疑问,开罗在上世纪70年代采取的举措为非洲国家和以色列之间的开放互动亮了绿灯。然而,直到内塔尼亚胡上台时,这扇敞开的大门才被敲响,特拉维夫开始全力攻陷非洲和亚洲巴勒斯坦事业的支持者,并在军事交易、情报方面为他们提供所需的一切,专业知识、农业技术和经济项目,这项政策得到了印度的回报,甚至是非洲联盟的大本营亚的斯亚贝巴。

现在谈论以色列在与埃及的非洲影响力竞赛中取得决定性胜利还为时过早。非洲大陆仍然非常重视埃及,特别是因为它是非洲迄今为止最具影响力的国家之一。然而,埃及在过去四十年的选择、几乎仅限于尼罗河流域的迟醒,仍然是一个难以在一夜之间消除的沉重负担。直到开罗逐渐减轻这一负担,然后制定一项全面的非洲战略,该战略不仅限于复兴大坝的文件,并包括努力形成一个阿拉伯-非洲集团,至少冻结与以色列的亲密关系。以色列很可能会继续在非洲深处在轻松采取外交、军事和商业上的行动,回到50年代和60年代的稳固状态仍将遥不可及。

来源 : 半岛电视台