F-35在S-400导弹上空 埃尔多安在华盛顿和莫斯科之间的艰难选择
土耳其购买俄罗斯S-400导弹防御系统对北约成员国而言是具有分水岭意义的事件，而华盛顿和安卡拉之间面临前所未有的紧张关系，土耳其为其决定付出了直接代价，被排除在第五代最新战斗机F-35的生产外，美国坚持拒绝任何国家同时拥有俄罗斯系统和美军战机，鉴于双方坚定的立场，土耳其必须在俄罗斯系统和美国战机之间做出艰难的选择，这比直接比较两个都需要安卡拉的战略武器之间的选择要复杂得多。
2019年4月4日，在美国亚利桑那州首府凤凰城以西数公里处，“路克”空军基地所在地，洛克希德·马丁公司生产的两架F-35战机抵达该地，机尾上印有土耳其国旗，成为亚利桑那州第三架和第四架携带土耳其国旗的此型号战机，等待土耳其在其领土上正式接收首批F-35战机。土耳其签署一项大规模协议，未来几年内将接收100架F-35战机，它是全球仅有的9个国家之一，与美国、英国、加拿大、澳大利亚、荷兰、意大利、丹麦和挪威一道参与了战机生产。
但是，土耳其成为了为F-35项目做出贡献，但仍不允许在其领土上拥有该战机，也不会很快收到它的三个国家之一，尽管该战机已经送达其他并未对生产作出贡献的买家，例如以色列和日本等国，韩国、比利时和芬兰也已签约在未来几年内购买它们。土耳其与美国之间的紧张关系使得华盛顿在安卡拉接收了一批俄罗斯导弹系统后将其逐出该项目。
土耳其人似乎一直对自己处理与国际和地区大国的复杂关系，有时是相互冲突的关系充满信心。他们仍在北约中保持着稳固的地位，同时迅速拉近与莫斯科的距离，与德黑兰进行协调的同时，在叙利亚战场上继续支持德黑兰的敌人。他们支持“哈马斯”运动，而与以色列人的官方沟通渠道仍然开放，但是，在一个坚实而又敏感的武器世界中，来回穿越友谊和仇恨的路线并没有同样的流动性。几十年来，尤其是近十年来，土耳其外交一直是专业的，然而十字路口已经来临，安卡拉不可避免地要在俄罗斯的防空系统或美国的最新战机之间进行选择，这对土耳其的军备未来，以及其在东西方之间的战略位置至关重要。
F-35战机不会飞翔在S-400的天空中
美国洛克希德·马丁公司花费了大约十年的时间才生产出第一架F-35，再过十年，它才开始与北约盟国合作，扩大战机的研发和生产，然后美国逐步将产品交付到那些在整个项目中花费超过一万亿美元的国家。F-35战机具有专门研发的发动机，其时速可以达到2000公里/小时，其他战机可以很轻松超越这一速度，但却无法在保持高速的同时拥有像F-35那样的机动性。
除动态规格外，该战机还以其拥有的高新技术而著称，它能够躲避老式美国战机的大多数雷达，以及内置可直接为飞行员提供信息的遥感系统，使他们能够看到地面上移动物体的细节，而每秒可执行四千亿次操作的先进数据处理器是所有这些功能的基础。
在地球的另一侧，俄罗斯人位于广阔的地理区域，与北约盟国相邻，防空系统及其发展受到了该国极大的关注。最著名的是冷战时期的S-300系统，该系统在1990年代开始更新，直到其后继系统S-400问世。其雷达系统覆盖六百公里，导弹的工作范围可扩展至四百公里，除了它的灵活性和移动速度以及同时发射不同类型的导弹外，S-400成为任何防御武器库的有力补充，对土耳其来说非常实用，但西方联盟主要国家的问题在于S-400与西方最新装备，其中最重要的是S-35战机，能否在空中共存。
让土耳其或任何国家公司拥有F-35战机和S-400战机的主要矛盾是俄罗斯雷达可能探测和跟踪美军战机，并在土耳其军队长期使用S-400系统后确定同一空域内飞行的F-35战机的战斗特性，此外，用来与友方武器系统通信的编码波被破以后有可能被俄罗斯人误导，北约国家拥有的系统，所有这些都可能在未来的美俄对抗中，或一方是美国盟国一方是敌对势力，无论是那些由俄罗斯直接支持的政权，例如叙利亚或白俄罗斯，还是那些拥有俄罗斯武器的政权，例如中国和朝鲜，以及土耳其自己与俄罗斯在从叙利亚延伸到黑海的任何地区进行任何对抗时降低作战效率。
此外，北约飞机使用一种精确的电子系统，在其飞行的任何空域中从识别敌方或友方飞机，这就是所谓的IFF，为了使土耳其的F-35能够在S-400的保护下飞越土耳其领空，而不会被识别为敌机，该系统需要安装并集成到俄罗斯导弹防御系统中；这也构成了对IFF系统的潜在威胁及其被俄罗斯运营者渗透的可能性，尤其是由于近年来信息和安全漏洞已成为俄罗斯对北约国家的战略支点。
S-400不仅对战机本身构成威胁，而且还将影响到F-35与之通信的敏感数据系统，成为与北约组织战机、轮船以及一些陆基设备进行通信的信息网络的一部分。在地面上，所有这些设备都将通过所谓的Link 16网络相互连接，这使北约盟国能够共享军事信息。再次，土耳其人不得不将Link 16系统与S-400合并，这将带来巨大的信息风险，因为俄罗斯人可以在S-400电池制导系统中植入渗透程序，这意味着北约大量敏感的军事信息都有可能暴露，面临俄罗斯无穷无尽的入侵威胁。
华盛顿-安卡拉 互相伤害
2017年7月，美国通过了《美国敌对国家制裁法案》，即CAASTA，该法案其中一项条款规定，和与俄罗斯武装部队有联系的实体签订大量合同的国家、公司或个人将受到美国的经济制裁。2019年8月，美国前总统唐纳德·特朗普通过了《国防授权法案》，该法案责成美国国防部发布一份报告，评估美国在土耳其的军事和政治存在，土耳其购买S-400系统及美国在土耳其的武器系统受到的影响，土耳其能否参与F-35项目，以及可以采取哪些步骤来减轻或在必要时消除负面影响，最后是华盛顿和北约国家可以向安卡拉提供哪些S-400系统的替代方案。法律规定，在上述报告提交国会及相关委员会前，土耳其不会收到F-35战机。这是美国首次明确表现在F-35项目中寻找土耳其替代国并将其排除在外的意图。
当然，土耳其将受到美国将其排除在外的决定的影响，这不仅是因为它无法享受战机的先进技术，而且还剥夺了与世界大国联合作战的优势，以及共享重要军事情报的机会。同时，该决定也将造成经济损失，土耳其正在为洛克希德·马丁公司提供800多架战机的零件，该合同价值不菲，华盛顿将在安卡拉被排除之后，该合同可能被授予项目中的其他伙伴国家或土耳其的替代国。由于土耳其最大的军事制造公司参与了该项目，它将蒙受巨大的经济损失。这是一个代价高昂的打击，特别是考虑到土耳其经济当前困难的形势。
但是，土耳其人不会单独受到影响，而且美国人也会受到影响，正如前美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在致美国国会军备委员会的一封信中说的那样。他在信中指出，如果将土耳其排除在该项目之外，华盛顿将推迟50至75架F-35战机的交付。对盟国而言，除了损失一年半或两年半的时间，土耳其参与的生产线将进行改组，以便其他合作伙伴参与运作。对此，美国前驻土耳其大使埃里克·埃德尔曼表示，鉴于埃尔多安在战机生产中发挥的重要作用，埃尔多安押注华盛顿最终不会将土耳其排除在外。但显然，华盛顿打算将自己的立场坚持到底，这使得土耳其必须在世界上最先进的飞机与人类在冷战后乃至迄今为止发明的最强大的防空系统之间做出抉择。
十字路口 何去何从？
美国的信息在2019年4月传达很清楚，所有人都可以看到，土耳其官员也可以清楚了解到。美国人在《纽约时报》上标题为“F-35或S-400，两者不可兼得”的文章中也传达了相同的信息，文章明确提到了安卡拉在两者之间进行选择的必然性。该文章不是普通分析师撰写的评论，而且是由国会四个重要成员撰写，因此具有重要意义。文章作者分别是国会军备委员会成员共和党参议员约翰·爱因霍夫、同一委员会成员民主党参议员杰克·里德、担任国会对外关系委员会主席的共和党参议员吉姆·里施和同一委员会成员民主党参议员鲍勃·门德斯。
“到今年年底，土耳其将在选择购买先进F-35战斗机或俄罗斯地对空S-400导弹防御系统之间做出选择，但不会同时拥有这两种选择，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的选择将对其国家在世界上的地位、与美国的关系以及它在北约中的代表意义产生重大影响。”
四名议员以上述声明简明开篇，清楚地表明，土耳其将受到美国法律CAASTA规定的经济制裁。正如他们所说，这将“严重打击土耳其经济”，将土耳其从庞大的外国资金涌入名单中剔除。不仅如此，土耳其当然不会买到任何F-35战机，其所有公司生产的所有零件都将被排除在生产线之外，土耳其的国防和航空业也将受到负面影响。土耳其在该项目上投资的数12.5亿美元将付之东流，然后，“埃尔多安总统希望土耳其军事工业成为未来经济增长的基本支柱的希望将会破灭”。该文章几乎言中了一切，除了土耳其人面对两个选择的态度。
随后，美国前国务卿迈克·蓬佩奥确认了自己的立场，他对国会外交关系委员会成员发表的讲话中说，在俄罗斯S-400防御系统正在运行的环境下操作F-35战机是不可能的，他表明，美国人通过外交和军事渠道向安卡拉同僚明确表示了这种“技术问题”的性质。之后，美国国会通过了一项法律，要求在华盛顿确定S-400交易最终没有完成前，不得交付任何F-35战机。
然后，土耳其继续押注美国人同意S-400和F-35可以在同一领空内共存，美国人继续坚持认为从纯技术性角度和安全原因而言这不可能。土耳其已经收到了第一批俄罗斯系统。尽管土耳其官员表示，作为北约成员国的希腊拥有俄罗斯旧的“S-300”系统，美国坚称S-400是红线，尤其是在像土耳其一样是美国在中东军事行动中心、非常接近俄罗斯威胁圈的国家。
像往常一样，当土耳其人遵循自己的看法，将自己视为该地区的中央国家，而不是像美国官员希望始终看到的那样仅仅是南欧地区的关键国家时，土耳其人与美国人之间便会产生隔阂，这种嫌隙引发了他们之间的数次冲突，第一次发生在上世纪70年代，土耳其违背美国意志与希腊开战，第二次是美国人入侵伊拉克并为库尔德人提供空中保护，与安卡拉的意愿背道而驰，2003年，伊拉克库尔德人危机再次爆发，现在是叙利亚库尔德人危机。但是，由于许多原因，双方总是找到一种使水流返回其轨道的外交途径，其中最重要的是继续将俄罗斯视为对安卡拉的生存威胁，以及土耳其需要美国的同盟及其优势来对抗敌人，鉴于俄罗斯最近在格鲁吉亚、乌克兰、克里米亚半岛和叙利亚的扩张，后两者都是与土耳其接壤的地区，上述两个因素的作用一直延续到今天。
今天，这场危机似乎更加复杂，因为它涉及的是在战争日益发展的时代中一个纯粹而高度敏感的军事档案，美国人很清楚这一点，因此他们采取的措施似乎是为了维护最先进的军事技术，哪怕是牺牲掉土耳其在F-35项目中重要的伙伴关系。至于安卡拉，似乎它与华盛顿之间总会找到让所有人满意的出路的政治辩论，这次似乎蒙上了一层阴影。
今天，在土耳其已经接受了S-400系统、唐纳德·特朗普离任和乔·拜登到来之后，这场危机似乎已经到了最后一刻。在该问题中，拜登的政策似乎与前任的政策没有太大不同。尽管安卡拉通过冻结俄罗斯系统的运作显示出达成新妥协的灵活性，但美国似乎致力于推动土耳其完全放弃俄罗斯系统，安卡拉对此予以拒绝。鉴于双方立场的相互依存，这两个盟国发现自己陷入了再次阻碍他们合作的冲突道路上，但土耳其将是必须做出最重要决定的一方：要么继续运行俄罗斯系统，要么破坏与华盛顿的联盟，而修补关系绝不是件容易的事；要么退后一步，避免使用俄罗斯系统，最终达成令所有人满意的妥协。