美国对塔利班影响有限，它在阿富汗最主要困境是什么？

自从上世纪90年代塔利班运动兴起以来，美国一直对其满怀敌意。直到2011年“9·11事件”发生之后，美国试图在军事和意识形态上消灭该运动，但并未成功。

这20年以来，在占领阿富汗后美军并未遏制住塔利班的影响力。反而，随着美国在2021年8月底完成撤军，该运动成功对抗美军和国际公认的阿富汗政府，重新控制首都喀布尔，然后再控制阿富汗的其他领土。

塔利班掌权一年后，虽然美国在阿富汗的利益基本维持原状，但它对塔利班的影响力十分有限。

美国和平研究所（USIP）的阿富汗事务专家凯特·贝特曼认为，华盛顿在阿富汗的利益仍然与2021年8月中旬塔利班夺权前的状况大体相同。主要是要防止阿富汗的“恐怖组织”威胁美国或其盟国，维护地区稳定，保护人权，尤其是要保护妇女、女童以及少数族裔的权利，还有解决加剧阿富汗局势恶化的经济危机。

对塔利班实行“胡萝卜加大棒”政策

自塔利班控制喀布尔以来，华盛顿对塔利班和阿富汗最关心的点在于，该运动与以“基地”组织代表的那些反美组织的关系。

华盛顿并未将塔利班列入国务院的“恐怖组织”名单，而是将阿富汗的许多领导人列入国际“恐怖分子”的名单。

华盛顿指责称，塔利班内政部长西拉杰丁·哈卡尼与基地组织关系密切，还发布了一份联合国报告。该报告称，预计哈卡尼是“更大范围的基地组织领导层的成员，但并非基地组织核心领导层成员。”

如果给予适当的甜头，塔利班将会做出改变。这一观点的主要支持者之一，阿富汗问题专家、纽约大学的巴内特·鲁宾教授在2021年3月与美国和平研究所发表的一篇论文中指出，“塔利班正寻求国际承认和协助”，此时美国应该“利用其所具备的影响力减轻对塔利班的制裁。”

此外，联合国2021年5月发布了一份报告。报告中显示，在阿富汗担任内阁或政府其他高级职务的41名塔利班主要成员都被列入了联合国制裁名单。

与1996年至2001年那段时期内统治阿富汗大部分地区的塔利班武装相比，如今的情况要好得多。目前塔利班有数千辆美国装甲车以及被去年夏天匆忙撤离基地的美军所遗弃的M16步枪。

与2001年“9·11”袭击事件发生前相比，如今塔利班在阿富汗面临的政治和军事抵抗运动也相对要弱得多。

撤军的混乱后果

美国的一些分析家表示，在阿富汗，我们可以看到美国1975年仓皇撤军西贡-越南以及2014年夏天撤军伊拉克这两次撤军事件的影子。在伊拉克，当时“伊斯兰国”的部队夺取了该国大部分地区。

事实上，这个预测已经成真。2021年8月，成千上万面露绝望的阿富汗人试图搭上离开喀布尔机场的飞机或被困在机场上。这是全世界都有目共睹的。

2021年8月25日，13名美国士兵和至少170名阿富汗人在喀布尔机场外被“伊斯兰国”阿富汗分部派出的自杀式袭击者所杀。甚至在最后一批美国士兵离开之前，塔利班就接管了整个国家。

目前拜登政府也面临着自作自受的政治困境。由于数百万阿富汗人濒临饥荒的境地，美国人不能完全放弃阿富汗。

然而，美国官员们认为，如果不以某种方式支持塔利班，那么也就很难帮助到阿富汗人。拜登政府试图以某种方式确保美国对阿富汗实施的所有援助都不会落入塔利班手中。但实际上，美国向阿富汗提供的任何帮助都在某种程度上有助于塔利班继续掌权。

塔利班的关系困局

一直以来，美国政界都对塔利班是否愿意根据2020年多哈协议履行其“反恐”义务一事表示怀疑。

7月31日，艾曼·扎瓦希里（基地组织领导人）在美国无人机袭击中丧生。此前，他一直住在塔利班内政部长在喀布尔的安全屋内。因此，美国质疑塔利班履行其打击恐怖主义的承诺。因为美国政府认为，显然扎瓦希里在阿富汗的存在违反了多哈协议。

观察人士认为，扎瓦希里被杀的过程也反映出，“反恐”领域面临着一个重大困境。还有尽管塔利班公然违反了打击“恐怖主义”的承诺”，但美国有可能仍会继续在人道主义和经济问题上与塔利班进行切实的往来。

然而，扎瓦希里被暗杀的支持者们认为，这次行动证明了远程反恐战略是有效的。同时，单单扎瓦希里在阿富汗这件事情就足以表明，塔利班控制下的阿富汗所存在的恐怖主义威胁比此前想象中的更为严重。并且，这次无人机袭击成功瞄准扎瓦希里，但这并不一定就能证明这种方式能够遏制阿富汗所存在的持续威胁。