塔利班掌权一年后 莫斯科为何不承认它却加强了与该运动的关系?

2019 年 5 月,塔利班代表毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔(右)在莫斯科与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫握手 (阿纳多卢通讯社)

塔利班在阿富汗迅速掌权,导致俄罗斯专家和观察家就与该运动的关系未来展开了广泛的讨论,尽管其代表团(在上台前后)经常访问莫斯科,迄今为止,塔利班仍然在俄罗斯恐怖组织名单上。

其中一些人的主要问题,围绕着塔利班可能对俄罗斯国家安全和利益构成的威胁,同时也对其中亚盟友——克里姆林宫在该大陆的战略空间——构成威胁,而其他人则质疑与塔利班的关系未来以及可促进双方实现关系正常化的条件。

直到 2021 年 8 月 15 日晚,莫斯科的赌注仍然基于塔利班和政府——当时即将崩溃——组建过渡政府的能力,但阿富汗总统阿什拉夫·加尼离开该国,改变了俄罗斯对未来与喀布尔关系的外交方针方向,塔利班在总统府宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”就证明了这一点。

塔利班代表团出席 2021 年 10 月在莫斯科举行的阿富汗问题国际会议 (法国媒体)

从劫机到谈判,双方关系发生了怎样的转变?

从劫持俄罗斯飞机、宣布圣战到互访谈判,双方关系复杂而棘手,在塔利班掌权之前,双方之间发生了第一个值得注意的事件,1995 年 8 月 3 日,塔利班的战斗机强迫属于俄罗斯“喀山”航空公司的一架飞机——这架飞机从阿尔巴尼亚运载了 30 吨弹药,供阿富汗前总统布尔汉努丁·拉巴尼政府使用——迫降坎大哈,7名俄罗斯机组人员被抓获,并关押了一年多,直到他们于1996年8月16日成功逃脱。

即使在控制了首都喀布尔之后,莫斯科也不承认塔利班,而塔利班一直掌权阿富汗至2001年。

在关闭俄罗斯驻阿富汗首都大使馆并撤离其员工后,只有马扎里·沙里夫的俄罗斯总领事馆被保留,由于前线逼近,莫斯科1997年5月关闭了其在阿富汗的最后一次外交使团。

1998 年 7 月,塔利班向独联体边境靠拢,并威胁说,如果乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦试图帮助“战败”的拉希德·杜斯塔姆将军的军队,他们将面临“严重后果”,当时,俄罗斯边防部队干预了独联体的南部边界,并建立了一套完善的保护体系。

1999年8月,在距塔吉克斯坦边境5公里处爆发了与塔利班的战斗,与此同时,塔利班在乌兹别克斯坦的战士入侵吉尔吉斯斯坦,企图闯入乌兹别克斯坦领土。

2000年1月,塔利班运动承认了未被承认的伊奇克里亚共和国在车臣领土上的独立,并宣布与阿斯兰·马斯哈多夫政府建立外交关系,根据俄罗斯情报,车臣战士同意在阿富汗与乌兹别克斯坦接壤的马扎里·沙里夫地区设立营地,并向车臣流亡政府提供庇护。

2000年2月,塔利班呼吁穆斯林世界对俄罗斯宣战,迫使其停止在车臣的军事行动,同年3月,塔利班广播电台“伊斯兰教法之声”开始用俄语播出。

2003 年 2 月 14 日,俄罗斯最高法院承认塔利班是一个恐怖组织,其活动在俄罗斯被禁止,尽管如此,塔利班的政治派别代表多次来到莫斯科进行谈判。

2018年,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫表示,“我们从不隐瞒与塔利班保持联系,他们是阿富汗社会的一部分。”

莫斯科是否期望塔利班上台?

与一些政治解读相反,《Arsenal Ochestva》杂志的主编维克多·穆拉科夫斯基强调,莫斯科很清楚,如果没有美国人的供应系统,阿富汗军队和安全部队就无法控制国家的结构和机构。

根据维克多·穆拉科夫斯基的说法,事实上,随着美军撤离的最初时刻,官方机构的迅速崩溃很明显,此外,阿富汗军队显然没有战斗的道德动机,这将为塔利班轻松掌权让路。

莫斯科为何迄今尚未承认塔利班?

塔利班掌权仅两天后,俄罗斯外交部长拉夫罗夫就表示,俄罗斯并不急于承认塔利班,并解释说,这一立场也与莫斯科盟友——以中国为首的——立场保持一致。

但在3月,俄罗斯外交部首次为代表塔利班政府的阿富汗外交官颁发了认证,外交部长拉夫罗夫本人在阿富汗邻国会议上宣布了此事。

阿富汗研究中心负责人安德烈·西连科将此归因于多种原因,其中包括前阿富汗政府的外交官在世界上几乎所有阿富汗大使馆和联合国的存在,他们仍然忠于华盛顿,不受塔利班的约束,因为阿富汗伊斯兰共和国尚未正式废除。

与此同时,西连科在接受半岛电视台采访时表示,在正式承认塔利班为阿富汗合法政府之前,不排除塔利班在莫斯科设立代表处的可能性。

塔利班临时政府代理副总理阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲参加在俄罗斯首都莫斯科举行的新闻发布会 (欧洲通讯社)

莫斯科为承认塔利班设定了什么条件?

此前,俄罗斯总统阿富汗问题特别代表扎米尔·卡布洛夫表示,组建联合政府,并在阿富汗遵守人权,包括妇女的地位及其在生活各个方面的权利,在此之后,俄罗斯将承认塔利班。

值得注意的是,俄外交部第二亚洲司司长扎米尔∙卡布洛夫是最坦率表达俄罗斯对塔利班所持立场的官员,他早些时候表示,俄罗斯领导人更愿意与喀布尔政府谈判,并补充说,“如果我们比较同事和合作伙伴之间的谈判能力,在我看来,从长远角度来看,塔利班似乎比喀布尔傀儡政府更容易谈判。”

塔利班与莫斯科之间的沟通渠道是什么?

迄今为止,塔利班和莫斯科之间的沟通渠道有两个:俄罗斯驻喀布尔大使馆和俄罗斯总统阿富汗问题特使扎米尔∙卡布洛夫,后者也是俄罗斯外交部的一名官员。

西连科指出,这种接触将继续痴迷于华盛顿对塔利班的“压力工具”,特别是阿富汗的海外资金,以及人道主义援助问题,这些问题可能会促使塔利班未来采取可能与俄罗斯政策和利益相冲突的政治立场。

俄罗斯与塔利班实现关系正常化的利益为何?

中亚国家专家谢尔盖·科尔托夫表示,俄罗斯希望与塔利班建立平衡和务实的关系,使其能够切断从阿富汗经中亚国家,并从中亚经俄罗斯到欧洲的毒品走私通道,以及合作打击中亚极端主义组织的威胁,至少使阿富汗远离俄美在该地区的一系列互动。

根据科尔托夫的说法,另一方面,塔利班也致力于与俄罗斯和解,对于塔利班一个有影响力的派别而言,双方在美国政府中拥有共同敌人,此外,塔利班旨在争取俄罗斯帮助其重建国家,并帮助其摆脱国际孤立。

来源 : 半岛电视台