从核公文包到宣布战争与和平 了解法国总统的权力

(半岛电视台)

根据宪法和现行法律,从核公文包的钥匙及其密码,到以武装部队最高指挥官的身份下达战争与和平的命令,法国总统的任务和权力是多重的。

在法国总统制中,共和国总统享有戴高乐统治时期1958年10月4日颁布的第五共和国宪法所保障的广泛行政权力。

在1962年11月6日通过了宪法修正案后,共和国的总统由普选直接产生,此前其选举仅限于议会。

尽管这部宪法规定了国家元首和政府首脑在几个领域的行政权力划分,但自1959年以来,根据实地的政治实践,国家元首垄断了国防和外交权力。

过去,法兰西共和国的总统任期为7年,可连任一次。

雅克·希拉克总统(1995年-2007年)在2000年第一个任期结束时修改了宪法,将总统的任期从7年减少到5年。

法国总统在爱丽舍宫行使职权,总统任命的政府首脑在马蒂尼翁宫行使职权。总统被认为是行政部门的第一代表。

以下是共和国总统享有的最重要的权力:

  • 根据法国宪法第5条,共和国总统应确保宪法得到尊重,保障公共当局的运作和国家的连续性,总统是国家独立和领土完整的保护者。
  • 总统是法国军队和武装部队的最高指挥官,有宣布战争与和平的实权,仅在这种情况下,总统才能决定是否使用核武器,他有权按下“核按钮”,拥有核公文包的钥匙和密码。

尽管宪法第35条规定“议会有权授权宣战”,但这一规定直到今天才在实践中得到实施。

  • 总统也有权发布在法国领土外进行军事干预的决定,政府有3天的时间将决定通知议会。在干预开始4个月后,总统有权是否延长干预。
  • 总统主持各类国防委员会和最高委员会,负责制定威慑战略、对外行动和反恐行动。
  • 总统任命总理,并在后者提交政府辞呈时结束其职责。根据总理的提议,总统任命其他政府成员并终止其职务。
  • 总统主持部长会议并签署法令和决定,任命行政管理的主要人员。自2008年宪法修正案通过以来,这些任命得到了更好的监管。
  • 作为法国外交的最高代表,总统会见其他国家的领导人,谈判和批准国际条约。根据宪法第13条,他还有权在国家内分配军事和文职职位,并任命大使(第14条)。
  • 在立法层面,共和国总统将一些法案提交公民投票,颁布议会批准的法律。

宪法第12条授权法国总统在征询总理和国民议会和参议院两位议长的意见后解散国民议会的权力,但他们的意见对他没有约束力。

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  • 宪法第30条赋予共和国总统应政府或议会多数成员的要求召集议会召开特别会议的权力。他也可以解散国民议会。
  • 宪法第16条赋予总统特殊权力,如果独立或国家机构受到威胁,他可以自行决定行使所有权力。

迄今为止,宪法第16条仅在戴高乐将军执政期间1961年4月23日至9月29日阿尔及利亚发生未遂军事政变后实施过一次。

  • 总统是司法独立的保障者,并得到最高司法委员会的协助。
  • 根据第56条,法国总统有权任命宪法委员会主席及其3名成员。
  • 总统从君主制继承的权力之一是对被法院判刑的人给予赦免。
  • 总统可以对总理的提议发起宪法审查,这是他与议会共享的权力。
  • 根据宪法第67条,总统在任职期间享有刑事和民事豁免。但自2007年2月修宪以来,总统可能会被议会弹劾,议会变成最高法院,以防总统违反职责、明显违背其职权。这种惩罚被认为是政治性的,而不是刑事的。
来源 : 半岛电视台