开罗是否受益于西方对莫斯科在其周边地区的活动限制?

2019年,塞西(左)与普京在俄罗斯度假胜地索契会面 (法国媒体)

随着俄罗斯对乌克兰战争即将结束的可能性越来越小,西方对俄罗斯的制裁引发了人们对这些措施会如何影响埃及在其区域环境中的安全和地缘政治利益的疑问。开罗将如何应对?美国对莫斯科活动的限制以及双方之间的利益冲突能在多大程度上使埃及受益?

战争已过去两个多星期,开罗仍在谨慎观望,没有明确的倾向或支持一方而牺牲另一方。虽然它支持联合国要求俄罗斯从乌克兰撤军的决议,但它很快指出拒绝在危机中对莫斯科使用经济制裁。

在这方面,两位政治专家在给半岛电视台的声明中同意埃及应该致力于平衡其战略关系,而不是采取有利于其中一方的自由立场,其政策应当基于实现明确的利益和准确评估损益。

快速回到阿拉伯现代历史的篇章,当时开罗利用一些地区性冲突来谋取利益,尤其是在上世纪九十年代,它参加了由美国领导的国际联盟,将科威特从伊拉克入侵中解放出来,因此它得到许多债务豁免并获得许多海湾和欧洲的赠款。

在这份报告中,半岛电视台网试图观察与俄罗斯有关的最重要的埃及文件,以及它们在多大程度上受到对莫斯科制裁的积极或消极影响。

复兴大坝

-尽管亚的斯亚贝巴最近宣布大坝将部分运营,但莫斯科在这方面似乎对埃及不太热情,开罗仍需要西方来支持谈判或向国际组织重新提交该问题。

-欧盟非洲之角和红海问题特别代表安妮特·韦伯几天前表示,欧盟已经“准备好就大坝文件进行更深入的讨论”,这表明欧洲能够施加影响力。

-去年夏天,俄罗斯在联合国安理会关于大坝的会议上阻挠了埃及和苏丹的努力,后来又与埃塞俄比亚达成军事协议。

-这一立场在当时引发了关于埃及在关键问题上获得俄罗斯支持的能力的质疑。

美国智库敦促华盛顿在大坝谈判中加强调解,使其有资格在非洲之角发挥更大的作用,并削弱俄罗斯和中国旨在威胁西方长期利益的行动。

利比亚和叙利亚

-在利比亚和叙利亚的档案中,相较于华盛顿,开罗似乎格外亲近莫斯科,这加强了美国近年来逐渐退出中东问题和冲突的趋势。

-关于利比亚档案,乌克兰战争发生之际,由于全国选举取消和两个均认为自身具有合法性的政府同时存在,该国正在见证一个新的不稳定阶段的预兆。

-支持退役将领哈利法·哈夫塔尔代表了一条将开罗和莫斯科在利比亚联合起来的主线,即使开罗已经重新计算并开始推销一条不再排除利比亚西部的政治道路。

-乌克兰战争可能迫使莫斯科从利比亚撤出俄罗斯瓦格纳雇佣军,这可能是开罗为外国雇佣军撤离铺平道路的机会,并在与土耳其方面的谈判中提升其在利比亚档案中的地位。

航运和天然气

-乌克兰战争引发了对埃及天然气作为俄罗斯向欧洲供应的天然气替代品的讨论。

-在开罗寻求转变为区域能源中心之际,地中海东部的巨大天然气发现引发了一系列区域冲突。

-去年8月,俄罗斯驻开罗大使乔治·鲍里森科在对埃及媒体的声明中表示,俄罗斯仍将地中海天然气论坛(总部设在开罗)视为能源领域的竞争对手,但将考虑以观察员身份加入该论坛。

-俄罗斯是苏伊士运河最突出的国际竞争对手之一,并且正在推广埃及航运路线的替代路线,而西方制裁可能会破坏或延迟这些想法的实施。

-去年夏天,俄罗斯和阿联酋签署了一项协议,将开发一条跨越北极的集装箱航运线路,莫斯科正在推广这条航线,以替代苏伊士运河和连接巴林的埃及苏麦德输油管道。

-油价上涨一方面促进了埃及石油出口价值的增加,另一方面也增加了苏伊士运河通过油轮的收入。

周旋的筹码

埃及学术和政治分析家哈桑·纳法强调,如果限制俄罗斯在该地区的活动有利于美国,埃及不会从俄罗斯在地区的活动受限中获得战略利益。鉴于国际体系中均势运动的趋势正慢慢有利于俄罗斯和中国,他敦促埃及在东西方之间寻求平衡的战略关系。

纳法在向半岛电视台发表的声明中解释说,埃及不受俄罗斯在叙利亚或利比亚存在的影响,俄罗斯在大坝文件中也没有对埃塞俄比亚有决定性地位或重大影响。

关于减少俄罗斯能源供应的影响,他指出,地中海天然气文件不仅与埃及有关,而且与论坛所有成员国有关。

国际法教授、前外交部长助理阿卜杜拉·阿沙尔同意纳法的一些看法。他表示,埃及政权不会在俄罗斯和美国之间周旋,并指出开罗目前离华盛顿更近,无法远离美国,但它不能容忍反俄关系。

在向半岛电视台发表的声明中,阿沙尔认为俄罗斯在大坝文件上的立场更为现实,因为开罗在非洲没有筹码可用,埃及在该地区的地位下降导致安理会常任理事国则站在了埃塞俄比亚一边。

关于利比亚和叙利亚的文件,阿沙尔预计,减少俄罗斯对埃及愿景的作用可能会产生影响,原因有两个:第一个与叙利亚的武装团体有关,这将在俄罗斯参与乌克兰档案之后加强美国和欧洲的地位。

第二个考虑与开罗和莫斯科对叙利亚政府的支持有关,后者可能会在某个时候加强和对抗拥有军事基地并控制着叙利亚决定的俄罗斯。

这位前外交官还预计,下一阶段将出现全球能源危机,范围远大于天然气问题,他还排除了埃及在天然气供应方面成为俄罗斯替代品的可能。

此外,记者伊马德丁·侯赛因呼吁不要在对乌克兰的战争中采取“自由”立场,而是应当基于一个准确的计算过程,评估支持其中一方会带来哪些得失。

在《朝阳报》上发表的一篇文章中,侯赛因建议,埃及对希望获得其支持的一方清楚表明:“相应地,我们希望你在一个对我们阿拉伯人或埃及很重要的问题上支持我们,例如复兴大坝问题。”

来源 : 半岛电视台