美国发出与俄罗斯谈判的信号:协议概况如何?

US-Russia Summit 2021 In Geneva
拜登(左)此前与普京在日内瓦举行的一场会晤(盖蒂图像)

尽管已有超过13万名俄罗斯士兵集结在该国与乌克兰的边境处,但是当前为乌克兰危机寻求政治解决方案的密集外交努力,仍然推动部分评论员提出了达成一项能使各方满意的协议的可能性。

法国总统马克龙7日到访莫斯科,并与俄罗斯总统普京举行了马拉松式的会谈,与此同时,首次访问美国首都的德国总理奥拉夫·舒尔茨则与美国总统乔·拜登在白宫举行了会谈。

部分专家认为,俄罗斯总统普京声称,在爆发军事冲突的情况下不会有赢家,这表明他对达成政治解决方案仍然持开放态度,但这种解决方案必须符合俄罗斯的国家利益。

乌克兰危机的和平解决方案

另一方面,美国国务院前官员、华盛顿政治和战略研究中心俄罗斯问题专家安德鲁·卢辛认为,在目前这个阶段内,不太可能通过外交途径解决这场危机,但却仍有一线希望。

卢辛在接受半岛电视台记者采访时提到,外交进程仍在继续,“莫斯科与西方国家政府之间继续就欧洲安全问题交换信息,华盛顿也对普京提出的解决其合乎逻辑的安全问题的提议作出了回复”。

卢辛补充称,“诺曼底集团将在本周召开会议以讨论如何解决乌克兰东部的冲突,这也证明目前仍然存在俄罗斯不会走向军事选项的一线希望。”

另一方面,达特茅斯大学教授、美国外交政策专家威廉·伍尔福斯则没有表现出任何乐观情绪。他在接受半岛电视台记者采访时表示,“在俄罗斯继续进行军事集结的背景下,总体形势仍然非常黯淡,而对于随时可能出现的入侵可能性的评估,则每天都会发生变化。”

布鲁金斯学会欧洲事务和裁军专家史蒂夫·比弗在向半岛电视台记者发表的讲话中反复强调,俄罗斯提出了“根本无法得到批准的要求,而这是俄罗斯政策制定者完全清楚的情况,这不禁让我质疑当前的政治进程的动机,因为俄罗斯似乎很早就选择了冲突之路,而不是和解之路。”

拜登的协议以避免出现预期的入侵

卢辛强调,“拜登政府绝不会作出任何会损害乌克兰命运自决权的让步,目前已经在华盛顿达成了明确的共识——就这一基本原则进行谈判会使我们走上一条危险的道路。”

他还认为,事实上已经提出了可能的妥协方案,其中包括对军事演习和导弹部署的互相钳制,以及对部分军事设施进行联合视察的提议。

他补充称,很难想象还能为避免出卖乌克兰或颠覆自由国际秩序的基础而作出什么其他的让步。

伍尔福斯认同卢辛的观点,并表示拜登政府“已经书面拒绝了俄罗斯关于乌克兰和北约扩张的基本要求”。

他还补充称,这些声明代表了一定的开放性,至少是在基辅未来加入北约的问题上,同时并没有收回乌克兰在选择上的主权基本原则,也没有违反北约的开放政策。

俄罗斯在乌克兰附近的军事存在引起了西方的担忧 (路透社)

挽回普京面子的难题

美国能为挽回俄罗斯总统的面子而做些什么呢?对此,史蒂夫·比弗强调称,西方和美国已经提供了可以挽回俄罗斯总统面子的条件,特别是在有关裁军、建立信任措施,以及俄罗斯和北约之间的合作与协调等方面。

但是卢辛仍指出,华盛顿表示愿意就在俄罗斯边境附近部署进攻性武器和举行军事演习的限制条件进行谈判,以解决普京最核心的安全担忧,但是“普京可以将这些提议作为一项成就而展示给俄罗斯国内的公众”。

但是卢辛强调,俄罗斯在这场危机中的主要目的,是阻止乌克兰在与西方组织融合的道路上进一步前行。

他还表示,“如果普京无法通过外交途径实现这一目标,那么他所剩下的选项仍然是双重性质的,要么是撤退,要么是继续发动军事进攻或者大规模的网络攻击,以期改变实地状况。”

而在被问及“怎样的协议可以挽回俄罗斯总统普京的面子”时,伍尔福斯认为,这是最重要的一个问题,“俄罗斯寻求达成一项重大的协议,并就当前的欧洲安全局势实现真正、明确和可衡量的改变。”

他还补充称,美国以新的裁军议程作为回复,并将重点放在欧洲常规部队、《核不扩散条约》、建立军事信任的措施以及重新参与的意愿之上,特别是通过明斯克进程的诺曼底框架,但是,对于普京总统而言,这一切似乎仍然不够。

来源 : 半岛电视台