最高法院做出判决后 英国的寻求庇护者将被转移至卢旺达

英国最高法院已批准政府继续实施将寻求庇护者驱逐到卢旺达的计划,这引发了很多争议,人权组织呼吁放弃该计划,但英国最高司法机构认为,该计划并未违反保护难民的法律或国际公约。
最高法院对该计划发表了意见,此前,难民保护协会联合提起诉讼,并在其中向法院询问将寻求庇护者驱逐到卢旺达的合法性。
根据难民保护协会的说法,卢旺达“不是一个安全的目的地,寻求庇护者的人权可能会受到侵犯。”然而,最高法院表示,该计划并未违反法律,并指出,某些案件可能需要个别对待。
有了这一回应,里希·苏纳克政府就有了强有力的理由推进驱逐寻求庇护者的工作,数周前,向卢旺达转运寻求庇护者的第一架出境航班被停飞,因为欧洲人权法院做出了有利于一名伊拉克寻求庇护者的裁决,而这名庇护者威胁被驱逐至卢旺达。

驱逐至卢旺达的计划是什么?
将抵达英国的寻求庇护者驱逐到卢旺达,是一项为期 5 年的政府计划,寻求庇护者可以在那里提交庇护申请文件以留在该国。
如果寻求庇护者获得批准,将有权留在卢旺达,如果他的文件被拒绝,他可以申请在另一个国家居住,或寻找另一个安全的目的地。
英国政府表示,这项计划适用于“非法抵达者”,主要是指乘坐小船穿越英国和法国之间水道的寻求庇护者。
并非所有寻求庇护者都会被驱逐出境,因为非成年人、儿童或有子女陪同的妇女将被排除在该计划之外,而该计划主要针对独自抵达英国的成年人。
为什么被驱逐至卢旺达?
卢旺达分析师兼律师路易斯·格蒂尼瓦告诉法新社说,他的国家希望改善其国际形象,同时减轻对其人权问题的批评。
路易斯·格蒂尼瓦表示,保罗·卡加梅总统计划利用与英国政府达成的难民接纳协议来“建立对他的人权政策的信心”,自 1994 年种族灭绝以来一直以铁腕统治卢旺达的国家元首,希望被视为“非洲主要领导人”。
这位分析人士认为,卢旺达还希望在联合国安理会提交和辩论反对卢旺达决议时,获得英国的外交支持。
2021 年 1 月,英国政府要求基加利(首都)“考虑继续限制公民和政治权利以及新闻自由”。
据法新社报道,卢旺达过去曾根据与非洲联盟和非洲委员会达成的协议接收滞留在利比亚的非洲移民。去年,卢旺达向塔利班掌权后离开该国的阿富汗人提供庇护。

这个计划何时启动?
最高法院宣布决定后,人权协会立即联合宣布将对这一决定提出上诉,这意味着要等待数月对上诉请求做出决定,如果获得批准,法院将展开一场新的法律斗争来解释法律中的许多细节。
许多受到驱逐威胁的寻求庇护者也有权诉诸欧洲人权法院(英国是该法院成员)来解决他们的问题,欧洲法院有权阻止他们被驱逐出境,这意味着在驱逐出境程序开始之前可能需要数月的新法律斗争。
政府非常清楚地了解这些复杂情况,因此,它没有为驱逐程序的开始设定任何时间表,人们预计政府会非常谨慎地处理这个问题,可能会推迟该问题,并着眼于 2024 年底举行的下一次大选。
谁是卢旺达驱逐计划的目标群体?
据政府称,该计划的目标群体是英国的非法抵达者,而根据将于明年4月生效的《国籍与边界法》,任何未经签证或特殊许可进入英国的人都属于“非法移民”(irregular),除非他们在抵达该国后立即申请庇护。
根据内政部数据,在 2021 年至 2022 年间乘坐小船抵达英国的移民中,有 90% 申请了庇护。
据同一消息来源称,2018 年乘坐船只抵达者的庇护申请中,只有 53% 被接受,其余申请均被拒绝。
预计将被驱逐出境的难民人数有多少?
卢旺达政府表示,已准备好在该计划的第一阶段接收 1000 人,后期将增加到5000人,英国政府对可以被驱逐到卢旺达的人数没有设定上限。
驱逐难民的成本是多少?
根据政府数据,将一个人驱逐到卢旺达的费用高达13000英镑,这是那些在获得庇护之前被驱逐到卢旺达的人所需的食物、住房和法律援助费用。
根据内政部的数据,将寻求庇护者驱逐到卢旺达项目第一阶段的费用高达 1.2 亿英镑,这个数字会随着驱逐案件数量的增加而逐渐增加。
政府表示,每年接收难民的费用高达 15 亿英镑,其中大部分用于在酒店为寻求庇护者提供住宿,相当于每天 470 万英镑。
英国政权因延迟处理庇护申请而受到批评,此外,法律禁止申请人在获得庇护权之前从事任何工作。