在外交和军事之间 2022年埃及对复兴大坝的选择

尽管在处理埃塞俄比亚复兴大坝问题方面，埃及在过去一年中在不止一个方向上进行了大动作，但在危机谈判过程中，这不是决定性的一年；埃及的替代方案在克服潜在的负面影响方面已经退去，而此时埃塞俄比亚在建设和蓄水作业方面取得了长足的进步，大坝发电的倒计时已经开始。

2021年见证了大坝事件中的重要站点，包括埃塞俄比亚在埃及人的怀疑、当地对话和希望打击大坝中，以及官方对大坝损害埃及在尼罗河水域历史权利的声明相互矛盾中，宣布第二次蓄水完成。

虽然埃塞俄比亚自2020年底以来一直在目睹内战，战事在最近几个月达到高潮，但它仍在推进大坝项目，这促使埃及不止一次宣布拒绝既成事实政策，重复呼吁在特定时间进行谈判。观察员表示，自埃塞俄比亚于2011年开始修建大坝以来，埃及在外交上花费了10多年时间，但这一立场一直没有动摇。

在这份报告中，半岛电视台总结了2021年复兴大坝事态发展中最突出的节点，以及让埃及人担心的大坝未来的问题，埃及将如何应对，接下来一年的替代方案是什么？

2021年底，大坝一次发电倒计时开始，第九台涡轮机的安装顺利完成，其余涡轮机的安装工作正在进行中。据埃塞俄比亚媒体报道，原计划安装16台涡轮机，之后减少到13台以降低成本。
2021年11月，埃塞俄比亚政府宣布大坝预计明年将发电700兆瓦。
去年10月，根据苏丹方面泄漏的信息，第三次蓄水过程预计将于明年开始，明年还将完成其余建设。埃塞俄比亚没有对此发表评论。
去年7月，埃塞俄比亚宣布成功完成大坝第二阶段的蓄水，计划蓄水135亿立方米，并宣布超过大坝蓄水量的水量足以开始生产能源。但在埃及的怀疑中，埃塞俄比亚并没有公布蓄水量。
埃塞俄比亚渴望使大坝湖达到满库容量，接近740亿立方米（接近埃及和苏丹的水资源配额，估计为840亿立方米）。
根据埃及的一项研究，在大坝谈判中率领埃及技术代表团的灌溉部长穆罕默德·阿卜杜勒-阿蒂指出，大坝的建设存在技术和工程缺陷，不排除其倒塌的可能性。

三方谈判自去年4月以来一直处于暂停状态，一边是埃及和苏丹，一边是埃塞俄比亚，双方仍在相互指责对方应对谈判失败负责。
埃及官方强调大坝谈判被冻结，埃塞俄比亚未对谈判作出回应预示着该地区的紧张局势，并且任何谈判的基础都是埃及的历史水资源份额不会受到损害。
去年9月，安理会通过主席声明，敦促在合理期限内恢复在非洲联盟框架下的谈判。埃塞俄比亚认为该声明不具约束力，埃及和苏丹则呼吁拿出认真的政治意愿，使非盟的调解取得成功，但迄今没有取得突破。
去年8月，阿尔及利亚的一项倡议未能成功解决危机。
当时，埃塞俄比亚重新提出了一项被埃及和苏丹拒绝的呼吁，即尽快签署或批准尼罗河流域国家框架协议，即“恩德培协议”，重新划分尼罗河水域。

尽管仍有可能，但根据以下数据，军事解决方案预计将在2022年退出：

埃及认同2015年签署的《原则宣言》，该协议承认大坝的存在和合法性。
塞西不止一次呼吁他的国家公民冷静下来，尤其是在对大坝采取军事行动的讨论越来越多时。
总统和政府的话语中完全没有大坝问题，当地媒体对该危机的讨论兴趣下降。
上周日，塞西在Toshka（埃及南部）为项目启动剪彩时，尽管谈到了巨大的水利项目，但无视了大坝问题。他还向政府发出指示，禁止种植观赏植物，以节省用于栽培有果植物的水。
去年9月，埃及外交部长萨梅赫·舒克里表示，埃及渴望避免与埃塞俄比亚在尼罗河水域发生武装冲突。
当埃及与埃塞俄比亚的邻国在军事、安全和外交方面采取行动时，西方同时发出了避免对大坝采取任何军事行动的警告。
现任美国政府对大坝危机的处理与美国前总统唐纳德·特朗普的政府不同，后者此前公开宣布埃及可能会轰炸大坝，为埃及在2020年底采取行动铺平道路。
苏丹在当前过渡时期所目睹的政治和安全不稳定。
埃塞俄比亚在驯服旨在推翻阿比·艾哈迈德政府的部落叛乱方面取得成功的机会增加。

尽管埃及在处理大坝问题方面的替代方案在很大程度上有所下降，但观察家们仍在这方面提出了许多想法，此外还有一些官方趋势，包括：

埃及的愿景仍然基于拒绝既成事实的政策，并呼吁在特定时间恢复谈判。

去年10月，塞西申明，埃及的立场是一致的，即需要就大坝的蓄水和运营达成具有法律约束力的协议，埃及只想保留其尼罗河水份额。

谈到埃及进入缺水阶段，塞西强调，埃及不希望水资源成为冲突、问题或对抗的根源，而是希望成为发展与合作的源泉。

退出《原则宣言》的选项仍在埃及讨论的范围内，将其提交议会拒绝，从而否定埃塞俄比亚修建大坝的合法性。

埃及前灌溉部长穆罕默德·纳赛尔·阿拉姆建议埃及进行干预，为大坝的其余部分提供资金，并建立电力传输和出口线路，成为真正造福埃塞俄比亚人民的埃及项目，在地区国家之间开始建设性合作。

阿拉姆排除了在埃塞俄比亚实现稳定和内部问题解决之前会就大坝进行任何认真谈判的可能，而内部问题可能需要几个月的时间。

阿拉姆建议埃及政府说服兄弟国家停止为埃塞俄比亚提供资金，以克服大坝加高的影响，这可能会在实现内部稳定所需的一段时间后发生，并可能持续到2022年中期的下一次洪水开始。

埃及正在实施耗资超过800亿美元的水处理和海水淡化计划。

埃及已着手实施基于处理过的农业废水再利用的重大国家项目。

运河和排水管衬砌工程正在进行，以减少水损失。

来源 : 半岛电视台