土库曼斯坦到印度的天然气运输项目再次启动

在TAPI天然气管道项目阿富汗段的开工仪式上,两名工人站在天然气管道附近 (路透)

1991年12月前苏联解体后,土库曼斯坦开始努力向南亚输送天然气,但随着阿富汗政权的3次更迭,该项目的启动推迟了近30年。

与土库曼斯坦的正式会谈于1996年在第一届塔利班政府的领导下开始,美国公司Unocal和阿根廷公司Bridas在赢得合同的名单中名列前茅,但2001年911事件改变了阿富汗的安全和战略局势。

去年8月中旬塔利班上台后,土库曼斯坦将重点放在向印度输气项目上。迄今为止,土库曼斯坦已与阿富汗就开工建设天然气管道进行了两次部长级互访。土库曼斯坦矿业和石油部的一位消息人士告诉半岛电视台,该国“已同意支付在阿富汗境内建设基础设施和铺设管道的费用,这些款项从以后每年4亿美元的过境费中扣除”。

矿业和石油部长毛拉维·沙哈布丁·达拉维尔告诉半岛电视台,“我对该项目非常乐观,这是自塔利班上台以来,土库曼斯坦代表团进行的第二次此类访问,这证明土库曼斯坦将认真完成通过阿富汗领土向印度输送天然气的项目。”

时任矿业部副部长阿卜杜勒·萨拉姆·扎伊夫,曾在首都阿什哈巴德参加了天然气运输项目的首次会议,他告诉半岛电视台,“推迟天然气运输项目的主要原因,一方面是俄罗斯和美国之间的竞争,另一方面是Unocal和Bridas之间的竞争。当时俄罗斯反对美国在该地区的任何影响,如今情况发生了很大变化。各国政府,而不是公司,想进入能源领域并进行投资,对于该地区国家来说,阻挠这一重要项目并没有太大的敏感性。”

项目理念

上世纪九十年代,该项目计划铺设从土库曼斯坦经过阿富汗领土向印度输送天然气的管道,但由于塔利班政府被推翻,该项目未能完成。矿业部的一位消息人士告诉半岛电视台:“美国看到阿根廷公司拿下合同就开始阻挠项目启动,1998年美国前总统克林顿甚至下令轰炸阿富汗部分地区,届时塔利班领导层才认为此事与天然气运输项目有关。”

塔利班第一届政府倒台十年后,土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度3次会面,希望启动该项目,但安全局势不允许这样做。矿业部代理部长沙哈布丁·达拉维尔告诉半岛电视台,“天然气管道通过的大部分阿富汗土地都在塔利班的控制之下,如果不与塔利班协调,任何人都无法投资这些大型项目。”

阿富汗新政府意识到从土库曼斯坦向印度输送天然气项目的重要性,并试图对与该项目有关的各方做出保证,使其放心。此前,塔利班一直在与土库曼斯坦进行谈判,以确保在其上台前TAPI项目获得保障。

阿富汗内政部表示,在TAPI项目的框架内,天然气管道不存在安全威胁。阿富汗内政部发言人阿克礼·沙阿·阿扎姆告诉半岛电视台,“政府决定组建一支由30000名士兵组成的特种部队,以确保TAPI项目在管道通过的某些区域的安全。”

区域战略项目

TAPI项目以土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度四个参与国的首字母命名,对该地区具有重要的地缘政治和经济意义,该管道每年将输送330亿立方米天然气。对阿富汗来说,它将创造数百万美元的收入,在阿富汗经济发展中发挥重要作用,提供直接和间接的就业机会,以及发展基础设施。

阿卜杜勒·萨拉姆·扎伊夫告诉半岛电视台,“土库曼斯坦天然气运输项目对阿富汗的重要性在于三件事,它为阿富汗人提供了就业机会,阿富汗可以在拥有大量天然气的地方出口天然气,以及这个项目将本地区国家的利益联系在一起,使这些国家相互尊重。毫无疑问,它将极大地影响本地区当前的安全局势。”

TAPI天然气管道项目阿富汗段的开工仪式 (路透)

根据阿富汗和土库曼斯坦达成的协议,30年内,阿富汗将在前十年每年获得5亿立方米天然气,第二个十年每年获得10亿立方米,第三个十年每年获得15亿立方米。此外,阿富汗每年将获得4亿美元的土库曼天然气管道过境费。

这条天然气管道长达1814公里,其中800多公里经过阿富汗领土,包括赫拉特、法拉赫、赫尔曼德和坎大哈等省份。

根据阿富汗矿业部的数据,巴基斯坦和印度将获得42%即140亿立方米的天然气,阿富汗将获得16%的土库曼斯坦天然气。

至于阿富汗,它将成为连接能源丰富的中亚和能源匮乏的南亚的陆桥。尽管从地缘政治和经济角度来看,该项目具有重要意义,但巴基斯坦和印度之间的紧张关系将影响这个项目的未来。

经济学家马苏德·卡里姆告诉半岛电视台,“印度担心巴基斯坦可能会利用天然气管道来控制能源安全,而巴基斯坦则担心与阿富汗的关系。换句话说,土库曼斯坦、阿富汗和印度寻求实现经济目标,而巴基斯坦更多的是寻求政治而非经济目标。”

来源 : 半岛电视台