伊朗核协议,六年后

6月20日,官员们等待在奥地利维也纳就重启2015年伊核协议谈判的开始(路透社)
6月20日,官员们等待在奥地利维也纳就重启2015年伊核协议谈判的开始(路透社)

2015年与伊朗签署核协议的世界大国希望周三签署周年纪念日之前恢复这个具有里程碑意义的协议,但他们看到自己的希望破灭了,因为多种因素使得这一进程复杂化。

旨在重启伊核协议的第七轮(也可能是最后一轮)维也纳谈判的明确日其尚未确定,据悉,伊朗、中国、俄罗斯、法国、德国、英国和美国于 2015 年 7 月 14 日签署了伊核协议。

与此同时,各方都强调有必要重新制定协议的全部条款,以核实伊朗核计划的和平性质,并确保其从协议承诺的经济收益中受益。

美国在 2018 年单方面退出了伊核协议,并对伊朗实施了严厉制裁——这导致伊朗拒绝在维也纳会谈中与美国进行直接对话,与此同时,美国表示,其已准备好在欧盟协助下进行另一轮谈判,只要伊朗就谈判日期达成共识。

伊朗外交部周一向议会提交的最新季度报告似乎证实,德黑兰的政治因素导致第六轮和第七轮会谈之间出现分歧。

伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫在首次公开全文 200 多页的报告中写道,迄今为止,维也纳会谈取得了很大进展,但他希望这一进程能够在下一届政府中“完成”。

在6月18日有争议的投票之后,强硬派保守派法官易卜拉欣·莱西赢得了总统职位,他将接替温和派的哈桑·鲁哈尼——此前曾担任两届总统——担任伊朗总统,尽管遭遇政治对手的严厉批评,但他仍然支持该协议。

莱西将于 8 月初上任,之后似乎更有可能就恢复协议达成共识。

与此同时,扎里夫本人和其他伊核协议签署国的外交官此前曾表示,希望能够在莱西成为总统之前达成协议。

扎里夫周一在致他的强硬批评者——这些批评者现在已经在政府、议会和司法部门夺取了权力——最后一封信中写道,“达成协议需要勇气和准备牺牲声誉,将国家利益置于个人利益之上。”

解除美国制裁

促使谈判复杂化的其他原因是美国实施的层层制裁,以及伊朗为应对制裁或破坏对其领土的袭击而采取的多项措施来推进其核计划。

美国前总统特朗普政府实施、重新实施或重新标记的无休止的制裁浪潮涉及约 16 00 项指控,其中包括与“恐怖主义”和侵犯人权有关的制裁。

最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊坚称必须全部取消这些制裁,之后,伊朗将“验证”解除的有效性,然后才会缩减其核步骤,目前尚不清楚验证过程需要多长时间。

伊朗还坚持要求美国承诺在未来不再违背该协议,因为除一些阿拉伯国家外,华盛顿的许多共和党人和以色列游说团体仍然强烈反对该协议,美国似乎不太可能做出官方性质的承诺。

尽管如此,但伊朗外交部长就解除制裁发出了乐观信号。

扎里夫在致议会提交的报告中表示,如果在维也纳达成协议,除了解除对银行、石化和航运的部门制裁外,还将解除对最高领导人办公室的指控,并取消将伊朗伊斯兰革命卫队指定为外国恐怖主义组织的决定。

与此同时,扎里夫写道,除了特朗普对金属、矿产和纺织品实施的新制裁将被取消之外,前总统发布的多项行政命令以及《伊朗制裁法》(ISA) 等多项国会法律将被撤销。

美国尚未证实伊朗外交部长的说法。

限制伊朗的核计划

自 2019 年 5 月,即特朗普退出伊核协议一年后,伊朗采取了多项措施来推动其核活动。

为了应对今年早些时候对其位于纳坦兹的主要核设施的破坏袭击行动,伊朗现在将铀浓缩至 60% 以上,这是有史以来的最高水平。

以色列被认为是上述事件的幕后黑手,是一年内对纳坦兹进行的第二次此类破坏袭击,此前,伊朗最资深的核科学家莫森·法赫里扎德11月在德黑兰附近被暗杀,伊朗指控以色列是这起暗杀事件的幕后黑手。

核协议将伊朗的核浓缩限制在 3.67%,同时也限制了其低浓缩铀的库存。

暗杀事件发生后,伊朗强硬派议会通过了一项法律,责成鲁哈尼政府限制国际原子能机构(IAEA)的检查。

政府继续使用机构摄像机记录其核设施,但表示,如果不解除制裁,其将销毁录像带。

伊朗也在使用更先进的离心机,并在过去一年中获得了重要的技术知识。

上周,美国和欧洲大国谴责伊朗欲将浓缩铀金属丰度提升至20%的决定。

俄罗斯驻维也纳代表米哈伊尔·乌里扬诺夫周一接受采访时表示,对于伊朗停止履行核协议规定,现在“有理由担忧”而不是“后悔”。

伊朗一再表示其核计划完全用于和平目的,金属铀的生产将有助于提高其放射性药物和工业放射性同位素的质量和数量。

伊朗政府发言人阿里·拉比埃周二表示:“与其抱怨伊朗采取的措施——这是由于其他人未遵守承诺,不如其他各方迅速重新遵守自己的承诺。”

来源 : 半岛电视台

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