阿富汗领导人将在白宫会见拜登

在美国从阿富汗撤军、塔利班不断推进的背景下,阿富汗总统阿什拉夫·加尼还面临着国内政治对手带来的挑战 (路透社)

阿富汗领导人阿什拉夫·加尼与阿卜杜拉·阿卜杜拉将于25日在白宫会见美国总统乔·拜登,以进行一场可能会影响阿富汗未来的高风险讨论,背景是美国将在入侵阿富汗近20年后完成从该国的撤军。

据分析人士透露,预计拜登总统将向阿富汗喀布尔政府保证提供美国的支持,并很可能向加尼和阿卜杜拉施压,要求他们在塔利班不断增加的袭击面前,团结其他敌对的政治派别。

与此同时,预计加尼和阿卜杜拉将呼吁拜登作出具体的财政和外交支持承诺,包括继续向陷入困境的阿富汗军队提供技术援助。

美国和平研究所阿富汗项目主管斯科特·沃登在近期结束阿富汗之行后表示,“当地的安全局势令人担忧,并且正在恶化。”

据路透社及其他媒体报道,随着塔利班不断加强军事行动,阿富汗政府军和该武装组织之间的战斗也在不断加剧。一名联合国高级官员在6月22日向联合国安理会发出警告称,自今年5月以来,武装分子已经占领了大量省会城市周边的地区,从而使塔利班运动控制了该国的大片领土。

联合国阿富汗援助团负责人黛博拉·莱昂斯表示,“不可否认的是,阿富汗可能会滑向非常可怕的局面。”

拜登24日表示,他计划与阿富汗总统加尼和阿富汗和解委员会主席阿卜杜拉讨论将支持美国人离境的数千名阿富汗人空运出境的计划。

拜登表示,“那些曾经帮助过我们的人不会被抛下”,“美国欢迎他们,就像欢迎其他任何冒着生命危险帮助过我们的人一样。”

美国国会议员敦促拜登政府加快审批那些帮助美军撤离阿富汗的阿富汗人的签证,并在商讨将大量阿富汗人撤至美国关岛的事宜。

6月24日,美国官员与阿富汗领导人在华盛顿特区举行会晤。左起:阿富汗全国和解高级委员会领导人阿卜杜拉·阿卜杜拉、美国参议院多数党领袖查克·舒默、阿富汗总统阿什拉夫·加尼、参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔 (路透社)

美国方面表示,从阿富汗境内撤出美国装备和部队的工作已经完成了大半部分。与北约部队共同完成的撤军行动最快将于今年7月完成,并赶在拜登所规定的9月11日的最后期限之前。需要指出的是,今年的9月11日正值美国入侵伊拉克的20周年纪念。

沃登指出,美国撤军速度之快确实令阿富汗政界和民间社会领导人感到意外,从而对阿富汗安全部队造成了心理打击,并挫伤了公众的希望和期待。

根据路透社的报道,在本周早些时候,塔利班武装占领了阿富汗北部与塔吉克斯坦接壤处的城市希尔汗班达尔的一个关键边境口岸,没收了阿富汗政府军的弹药和装甲车,并迫使海关工作人员逃往安全地带。

沃登向半岛电视台记者指出,“塔利班武装控制地区的能力让很多阿富汗人感到震惊,我认为这一地区也是如此。”

塔利班武装在战场上的胜利使其军事分支更加大胆,并减少了他们参与和平谈判的动力。沃登指出,“这改变了他们在谈判与和平前景方面的战略考量。”

白宫和五角大楼的官员表示,拜登总统已经决定撤出美国和北约部队,而且美国军队在今年9月全部撤离阿富汗的时间表是明确的。

但五角大楼发言人约翰·柯比在6月21日向媒体表示,塔利班的进攻可能导致美国修改其计划。“这将是一个动态的情况”,“我们注意到,时间表可能会随着情况的变化而变化。”

在6月23日举行的一场媒体吹风会上,白宫新闻秘书珍·普萨基在被问及阿富汗问题时坚称,五角大楼正继续有序地从阿富汗撤军,并强调美国没有看到塔利班对美军发动的袭击。

美国国防部长劳埃德·奥斯汀与美国参谋长联席会议主席马克·米利向美国国会保证,即使美军全部撤出,阿富汗军队也将能够抵御来自塔利班的挑战。但是他们也表示,基地组织可能会在两年内重新获得力量以对美国发动攻击,而这正是美国在2001年入侵阿富汗的原因。

但是,《华尔街日报》援引了解新评估的官员的话报道称,当塔利班在上周横扫阿富汗北部之后,美国情报机构得出结论认为,在美国完成撤军之后,阿富汗政府可能会在6个月内垮台。

美国中央司令部司令弗兰克·麦肯齐在本月早些时候接受“美国之声”记者采访时表示,美国军事策划人员一直在评估美军在撤离阿富汗后,在必要的情况下从其他基地对阿富汗远程发动空袭的能力,以保护美国及其盟友的利益。

华盛顿新美国安全中心印太项目主任丽莎·柯蒂斯表示,拜登的撤军时间表“比所需的时间要仓促得多”,而加尼也可能希望说服美国政府调整其策略安排。

柯蒂斯表示,拜登政府应该允许军事承包商留在阿富汗,以继续为依赖美国技术援助的阿富汗空军提供支持。

柯蒂斯向半岛电视台记者表示,拜登需要“证明美国并不会像人们所说的那样抛弃这个国家而一走了之。”

但是美国曾在前任总统特朗普的领导下,于2020年2月与塔利班运动签署了一项授权撤军的协议,而根据这项协议的要求,驻阿富汗的近1.6万名美国承包商也必须与美军一起撤离阿富汗。

阿富汗政府并没有参与这些谈判,它和塔利班之间的和平谈判本应成为阿富汗和解的下一步,但却陷入了僵局。

分析人士认为,从长远来看,拜登政府将依赖巴基斯坦、俄罗斯、土耳其、中国和伊朗等地区大国,以帮助避免阿富汗爆发大规模内战,并支持其和平进程。

拜登上周分别在日内瓦和布鲁塞尔会见了俄罗斯总统普京及土耳其总统埃尔多安,并在会晤中讨论了美国的撤军和喀布尔的安全局势。

兰德公司政策研究员杰森·坎贝尔表示,拜登将在白宫向加尼和阿卜杜拉提供“保障”,以确保在美军撤离后,美国仍将继续在财政和外交上支持阿富汗政府。

坎贝尔向半岛电视台记者表示,拜登可能会“私下”坦率地向加尼和阿卜杜拉进行说教,鼓励他们在阿富汗人之间作出艰难的政治妥协,因为这将是建立对抗塔利班的统一战线的前提。

“我们从以往的经验中知道,拜登根据自身的期望而发表这样的言论并无问题。”

加尼和阿卜杜拉来自敌对党派。两人对2019年的阿富汗总统选举结果产生了争议,并在最终达成协议,由加尼继续担任阿富汗总统,而由阿卜杜拉担任阿富汗和解委员会主席。早在2016年,两人便就到底是谁赢得了总统选举以在民族团结政府内执政而进行了为期数月的争斗。

来源 : 半岛电视台

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专门研究美国国家安全的资深记者杰奎琳·弗莱彻 (Jacqueline Fledcher) 在《国防一号》(Defense One)杂志上发表了一篇报告,她在报告中阐明了美军撤离阿富汗的过程,谈及对那里所有美国设备和财产进行严重和蓄意破坏的做法,并探索了可以避免这些损害的其他可能方法。

Published On 2021年6月10日
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