土耳其与亚美尼亚 是否翻开结束历史紧张关系的新篇章?

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(右)和亚美尼亚总统阿尔缅·萨尔基相(通讯社)

地区和世界加速发展和变化正在推动安卡拉和埃里温走向彼此,翻开了承载着过去 28 年来对两国关系产生负面影响的沉重历史遗产的一页。

在过去的几个月里,我们目睹了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬在这方面发表的声明。

土耳其外交部长恰武什奥卢宣布,下一阶段将与亚美尼亚交换特别代表,欢迎埃里温,后者表示,“随时准备无条件启动两国关系正常化进程”。

恰武什奥卢在致记者的声明中表示,土耳其和亚美尼亚航空公司将在未来几天开始运营埃里温和伊斯坦布尔之间的直飞航班。

土耳其时任外交部长艾哈迈德·达武特奥卢(右)与时任亚美尼亚外长爱德华·纳尔班迪安出席2009 年协议签署仪式(路透社)

施压问题

两国紧张关系可以追溯到几十年前,特别是由于安卡拉拒绝承认第一次世界大战期间奥斯曼帝国对亚美尼亚人的“种族灭绝”。

尽管 1920 年帝国解体后的继承人土耳其承认大屠杀的发生,但拒绝将其定性为种族灭绝,并指出,安纳托利亚内战与饥荒同时发生,造成30万至50万亚美尼亚人以及同等数量的土耳其人死亡。

1991年苏联解体后,土耳其成为最早承认亚美尼亚独立的国家之一,在第一次卡拉巴赫战争期间,亚美尼亚占领了阿塞拜疆城市卡尔巴哈尔,土耳其与亚美尼亚断绝了外交关系,并于 1993 年关闭了与亚美尼亚的边界。

在紧张局势问题中,埃里温拒绝承认 1921 年的卡尔斯协议,该协议划定了当时新兴的苏联国家与土耳其之间的边界,其中苏维埃亚美尼亚割让了在 19 世纪与奥斯曼帝国的战争中被俄罗斯帝国占领的卡尔斯和阿尔达罕地区。

阿塞拜疆人庆祝载有亚美尼亚军事失败以及巴库和安卡拉重大收益的停战协议(阿纳多卢通讯社)

亚美尼亚与土耳其关系正常化的谈判和努力已经持续了15年多,并在 2009 年几乎取得了成功,当时,土耳其外交部长艾哈迈德·达武特奥卢与时任亚美尼亚外长爱德华·纳尔班迪安签署了两项协议,以解决两国之间的深刻分歧。

当时,双方同意相互承认两国目前的边界,按照相关国际法协议的规定,但在阿塞拜疆当时向土耳其施压后,正常化努力步履蹒跚。

关于亚美尼亚和土耳其的双边关系,2009年以来,双方在解决承认土耳其领土完整、承认1921年卡尔斯协定等最有争议的问题上取得了长足的进步。

2020年秋季,由于亚美尼亚和阿塞拜疆在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区发生军事冲突,两国紧张局势升级,当时安卡拉支持巴库,在莫斯科主持下达成停止敌对行动协议后,战斗停止了,而该停战协议规定了亚美尼亚的军事失败和巴库和安卡拉的重大收益。

根据该协议,亚美尼亚割让了在战斗中失去的部分领土,并割让了上个世纪 90 年代上一次战争中占领的 7 个邻近地区。

鉴于双方之间这些可以追溯到历史的棘手问题,问题就出现了;安卡拉和埃里温之间能否翻开新的一页,结束这段充满紧张和指责的历史?

亚美尼亚境内的阿塞拜疆飞地纳希切万省(半岛电视台)

正常化机会非常大

在此背景下,土耳其外交政策和高加索事务研究员巴希尔·哈吉·贾西姆博士表示,双方都渴望正常化,原因有很多,其中最突出的可能是亚美尼亚面临来自土耳其的地理封锁,在第一次卡拉巴赫战争期间,土耳其于 1993 年关闭边界以声援兄弟国阿塞拜疆,今天,在阿塞拜疆收复土地后,关闭的主要原因已不复存在。

贾西姆告诉半岛电视台说,“其中一个原因也是土耳其希望将其问题归零,此外,最突出的原因可能是埃里温希望独立于控制该国所有的俄罗斯影响,特别是亚美尼亚政府的存在被视为西方幻想。”

这位高加索事务研究员指出,实现正常化的机会很大,因为土耳其的盟友阿塞拜疆收复了土地后,周边条件变得更加有利,而在收复卡拉巴赫地区之前,巴库拒绝使安卡拉与埃里温关系正常化。

他补充说,“翻过去充满指责的一页并不容易,但是,仅仅两国任命特使执行正常化任务,这意味着事情正在朝着积极方向发展,这次可能会由于共同愿望而迅速实现,2009年之前,在所谓的正常化协议期间,所有激怒安卡拉或埃里温的事情都被忽略了,但障碍仍然是亚美尼亚游说团体在欧洲、美国和俄罗斯的立场,它们始终反对与土耳其的任何和解。

埃尔多安(右)在罗马G20峰会上与拜登握手(路透社)

政治现实

另一方面,土耳其国际关系研究员塔哈·奥达·奥格鲁认为,亚美尼亚与土耳其和解的时机很重要,因为这与该地区发生的重要变化密不可分,首先是美国向土耳其施压,要求与亚美尼亚实现关系正常化,这是美国总统乔·拜登上次在罗马与埃尔多安会面时提出的要求,通过改变安卡拉外交政策的水平,随着纳戈尔诺-卡拉巴赫危机的结束,这一变化在很大程度上有助于缓解该地区的紧张局势和冲突。

奥格鲁告诉半岛电视台说,“经济动机将在土耳其与亚美尼亚关系的下一阶段发挥作用,它还将通过推动一个项目,通过纳希切万地区与阿塞拜疆开辟一条陆路,从而巩固土耳其在高加索地区的存在。”

他强调,亚美尼亚的精英越来越接近现实主义,认为他们的国家无法对抗土耳其,最好在不同条件下改善与土耳其的关系。

障碍

两国关系正常化列车仍存在两大障碍,首先是亚美尼亚承认阿塞拜疆的领土完整和主权,同意在今年年底前成立一个双边划界委员会。

其次是三方同意继续努力开放所有运输路线,该协议有助于就赞杰祖尔山口达成谅解,而该山口通过亚美尼亚休尼克地区将纳希切万地区与阿塞拜疆其他地区连接起来。

亚美尼亚外长阿拉拉特·米尔佐扬拒绝了安卡拉建立两国正常关系的条件,包括修建一条穿过亚美尼亚领土连接阿塞拜疆和土耳其的走廊,并指出,他的国家准备在没有先决条件情况下实现与土耳其的关系正常化,尽管土耳其在卡拉巴赫战争期间向阿塞拜疆提供了大量援助。

观察人士表示,美国和欧洲很难接受土耳其与亚美尼亚的任何和解,四方集团(俄罗斯-土耳其-亚美尼亚-伊朗)也是如此,这符合各方利益,使它们成为中俄联盟和新兴地区组织、实体和联盟的站点之一。

来源 : 半岛电视台