华盛顿致力于争取时间 美国专家解读“与伊朗达成临时核协议”的想法

在美国和伊朗之间紧张局势不断升级之际，美国“Axios”网站透露，美国国家安全顾问杰克·沙利文与以色列国家安全顾问埃亚尔·霍拉塔讨论了与伊朗达成临时核协议的想法，而不是重返2015年美国前总统奥巴马时代签署的伊核协议，此前，美国前总统特朗普退出了伊核协议。

沙利文提出了与伊朗达成临时协议的想法，在定于11 月 29 日于维也纳重启下一轮核谈判之前，为陷入僵局的核谈判争取更多时间。

据“Axios”网站称，华盛顿达成此类协议旨在为进一步的核谈判争取时间，与此同时，伊朗继续以高达 60% 丰度浓缩铀，并正在慢慢接近使其能够生产核弹的极限。

达成临时协议的可行性

伊朗问题专家、大西洋理事会伊朗未来倡议主任芭芭拉·斯拉文强调，临时协议的想法并不新鲜，并指出，“美国更愿意完全恢复伊核协议，但如果事实证明这对伊朗来说不太可能实现，达成临时协议是一种自然而言的让步。”

芭芭拉在她对半岛电视台发表的讲话中补充说，“这样的协议应该冻结伊朗核计划中最有问题的部分，以换取缓解有限制裁。”

她认为，“这个框架将为艰难的谈判争取更多时间，并缓解那些要求施加更多经济压力或采取军事行动呼吁者所施加的压力，在 2015 年达成最终核协议之前，2013年也发生了同样的情况。”。

积极发展

与此同时，大西洋理事会专家、海湾研究所研究员希南·阿祖迪认为，达成一项临时协议（意味着以更少的代价换取更少的回报）对所有人来说都是一个积极有益的发展。

这位专家对半岛电视台说：“随着我们接近 11 月底召开国际原子能机构会议，伊朗有可能因其增加的核活动而面临原子能机构的诸多指责，这可能会导致伊朗与国际原子能机构之间的紧张局势加剧。”

因此，阿祖迪认为，通过达成类似伊核协议的临时协议，伊朗和5+1集团可以走出这种升级路径，为后期达成永久协议提供外交空间。据美国观察人士称，临时协议的想法意味着伊朗将铀浓缩活动冻结在 60%，以换取华盛顿及其盟友释放部分冻结的伊朗资金或豁免对人道主义物品的制裁。

尚未存在确定情景

另一方面，美国国防大学近东和南亚中心教授乔达特·巴加特认为，下一轮谈判（定于11月29日举行）存在诸多疑虑。

巴加特在接受半岛电视台采访时表示，“不能确认或否认签署临时协议的安排，谈判不会在媒体面前进行，而是闭门进行，在奥地利首都进行的所有轮次谈判之前，存在许多错误和误导信息。”

巴加特教授认为，存在与下一阶段谈判有关的多个要点，分别是：

• 伊朗在其核计划方面取得了巨大进展。
• 拜登政府与美国盟友协商，但他们中没有人对美国的决定拥有否决权。
• 伊朗承受着巨大的压力，但没有迹象表明德黑兰政府正处于崩溃的边缘，正如华盛顿的一些人所认为的那样。
• 许多地区大国都相信——无论对错——美国正处于从中东地区撤军进程中，因此，一些竞争大国采取了重大措施来“填补感知到的安全真空”，这些举措包括阿拉伯国家、以色列和土耳其领导人与伊朗人的直接会谈。

以色列阻碍

只要伊朗被允许维持其核基础设施和铀库存，以色列就拒绝与伊朗达成任何临时或永久协议的想法。

在美国伊朗问题特使罗伯特·马利本周访问以色列期间，所有以色列官员都向这位美国官员保证，让伊朗重返 2015 年伊核协议的唯一方法是增加施压，而不是缓解施压。

另一方面，伊朗认为，美国必须首先对其退出伊核协议进行补偿，立即一次性取消自2015年以来实施的所有制裁，而不是分阶段取消，并保证未来政府不会退出协议。