卢森堡能源部长会议遭遇失败:能源危机加深欧洲分歧

造成卢森堡能源部长会议局势紧张和立场分歧的原因之一是核能问题 (盖帝图像)

在激烈的讨论与分歧之下,欧盟国家能源部长本月26日在卢森堡召开紧急会议,却未能就应对近期出现的能源价格危机而达成一致。

这场会议同样未能就欧盟委员会本月早些时候提出的一系列想法达成一致,这些想法基于在不损害竞争规则的情况下,保护消费者和公司免受能源价格快速上涨而带来的影响。但是面对高昂的天然气价格,成员国之间在如何帮助公司和消费者的问题上存在许多的分歧。

欧盟委员会的干预

在本月早些时候发布的媒体声明中,欧盟能源事务委员卡德瑞·西姆森(Kadri Simson)表示,提议的措施包括向家庭提供紧急收入支持,向企业提供政府援助和批准具有针对性的减税措施。

欧盟委员会还在考虑进行中期改革,以使欧洲能源市场对价格波动更具抵抗力。

西姆森指出,“随着我们摆脱新冠疫情并开始经济复苏,保护弱势消费者和支持欧洲企业将会非常重要”,他还补充称,“欧盟委员会正帮助成员国采取立即行动,以限制消费者和公司在这个冬季受到的影响。”

这些提议的想法还包括应对未来价格波动的措施,该委员会正在考虑一项联合购买和储存天然气的提议,此外还有建立欧洲能源市场的提议。

在卢森堡会议召开之前,有多个成员国呼吁欧盟提供新的干预工具,以限制价格上涨带来的影响,而包括奥地利、丹麦、芬兰和荷兰在内的其他国家则发表联合声明,拒绝采取任何干预措施,理由是当前的价格上涨只是暂时性的,不应导致能源法的仓促变更和欧盟应对气候变化的大型改革。

德国、爱沙尼亚、爱尔兰、卢森堡和拉脱维亚也签署了这项联合声明。这项声明指出,“如果价格上涨是由全球驱动因素引起的,那么欧盟成员国作为一个整体,我们在干预能源市场内部核心之前必须采取非常谨慎的态度。”

深刻的分歧

在卢森堡召开能源部长会议期间,上述情况继续存在,并且有11个国家保留了反对欧洲内部能源市场改革的立场。

这些国家都认为天然气市场会进行自我调节,并且其价格会在冬天过后自行下跌,其中,德国、丹麦、瑞典和荷兰强烈反对将天然气价格与电价分离的想法。另一方面,在希腊和法国的支持下,西班牙要求对欧盟能源市场进行大规模的改革。

在这个方向上,西班牙正式提议允许那些希望这样做的国家,至少能暂时地脱离天然气价格与电价分离的规则,这尤其适用于在电力生产上几乎完全依赖核能和其他可再生能源的法国。

核能是造成卢森堡能源部长会议紧张和主要分歧的原因之一,特别是在法国和德国之间。其中,法国要求将其纳入无碳能源国家,从而使之有资格获得绿色融资。欧盟委员会支持这一要求,但是德国、奥地利和卢森堡却对此表示强烈拒绝。

近期,法国能源价格创历史新高,部分观察人士认为,天然气、电力和燃料等高昂的能源费用可能会导致消费者的购买力下降,而这将进一步减缓经济从新冠疫情引发的危机中复苏的步伐。

因此,法国政府要求企业减少维持能源价格的活动,并为其设置价格上限,防止能源价格的进一步上涨。

在这样的背景下,法国总理在10月份接受电视采访时承诺,将向所有收入低于2000欧元的贫困或中等家庭提供100欧元(合120美元)的援助,以帮助应对高昂的能源价格,与此同时,意大利也表示希望通过削减税收及其他部分措施,来减轻能源价格给人们造成的负担。

11个欧盟国家保留了拒绝对欧洲内部能源市场进行改革的立场 (欧洲通讯社)

专家意见

在解读欧洲能源危机和欧洲能源部长会议成果及各方之间的分歧时,国际能源专家、国际电力联盟前总干事乔治·卢西涅特认为,在新冠病毒带来的健康危机和影响之后,随着全球经济恢复到过去的状况,石油和天然气等能源价格上涨是自然而然的事情。

他在给半岛电视台的一份声明中补充称,真正的问题在于欧洲国家今天并没有经历同样严重的能源危机,因为每个国家的具体情况和能源能力各不相同。

例如,主要通过煤炭和天然气供电的德国便不同意降低电价,这一点也同样适用于波兰,与此同时,我们发现像法国这样的国家便反对电价上涨,因为其90%的电力供应来自可再生能源,例如核能和氢能,因此,从法国的角度来看,天然气和石油价格的上涨与其电价无关。

他还补充称,“从这个角度来看,能源部长之间或欧洲国家之间存在这样大的态度差异也就不足为奇了,特别是在法国和德国之间,因为每个国家都会根据其能源能力和行动能力来评估这场危机。”

对于这场能源危机未来会对欧洲造成的影响,卢西涅特强调,它对欧洲的影响将是巨大而深刻的,而且在中短期内没有明确和切实可行的解决方案。

他还补充称,“未来的能源需要将会非常高,因为欧洲大陆并不拥有能源,它没有石油或天然气,只有波兰和德国有一些煤炭,但却不能太依赖煤炭,因为它是一种会污染环境并导致气候变化的能源。”

他补充称,“因此,欧洲人如果想要在能源领域内实现独立,就必须投资生产可再生的替代能源,并依靠核能、太阳能和氢能,这是一个真正的独立问题。要么你尝试自己生产能源并控制成本以及电力、天然气和汽油的价格,要么你就需要依赖从其他国家进口能源,并为这项进口分配大量预算,而且还会失去独立性和控制价格的能力。”

欧洲能源战略的缺乏

在被问及“这些立场上的分歧是否反映了欧洲在能源领域内缺乏统一战略”时,这位前法国电力负责人、国际电力联盟前总干事向半岛电视台记者指出,“我认为,新冠危机向我们揭示了欧洲缺乏健康的独立性,并揭示了我们缺乏明确统一的欧洲健康战略。在这样的背景下,当前的能源危机同样也表明,欧洲缺乏统一的能源政策和战略。”

他在声明最后强调称,“欧洲政治人士与其关注移民等边际问题,还不如加强对当前事态严重性的认识,并讨论像能源、健康、国防等严肃而重要的问题,以为之找到紧急的解决方案,特别是鉴于这些领域内的未来充满了不确定性。”

他还指出,“遗憾的是,对于所有这些重要的问题,欧洲都没有制定明确的政策或进行认真的讨论,因此,欧洲大陆在世界上其他国家中的地位衰落也是自然而然的事情,因为它在像能源问题等重要和紧迫的问题上,缺乏明智而实用的政策和战略。”

来源 : 半岛电视台