援助的胡萝卜与制裁的大棒:拜登政府对苏丹拥有哪些选项?

美国特使费尔特曼(左)此前与苏丹军方领导人布尔汉举行了会晤 (社交网站)

苏丹的事态发展表明,美国拜登政府在应对被许多评论员认为是针对苏丹民主过渡进程的军事政变的问题时,只拥有相当有限的选项。

预期出现传统上的批评、停止提供经济和财政援助的暗示,以及对苏丹部分军事官员实施制裁的威胁,但是许多评论员并不认为,华盛顿能够改变苏丹等式中新的现实力量平衡。

在过去的30多年来,双方并没有建立外交关系,而且美国也没有为该国提供任何国防合作或军事采购计划,这些都限制了华盛顿在处理苏丹事态发展方面的作用。

传统的批评

除了白宫和国务院的官方发言人之外,多名美国国会的高级议员都已经发表声明或推文,谴责苏丹军方的干预和实施紧急状态,以及逮捕该国总理与部分高级文职官员的行动。

美国参议院外交关系委员会主席、民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯在一份声明中,谴责了“布尔汉解散苏丹主权委员会和过渡政府的行动,以及据称逮捕了总理哈姆杜克及其他部长、民间社会领导人的行动”。

白宫副发言人凯伦·让-皮埃尔也强调,拜登政府拒绝苏丹军方在该国发起的行动,并呼吁立即释放该国总理及其他被软禁的官员。

经济援助

另一方面,部分官员则开始指出美国向苏丹提供的援助的重要性。华盛顿提供的援助的影响,不仅在于其金融价值,还取决于它向其他国家以及世界银行、国际货币基金组织等国际开发和融资组织在与苏丹打交道时所传递出来的信息。

美国参议员克里斯·库恩斯强调,如果哈姆杜克总理和过渡政府的权力得不到恢复,那么美国针对苏丹的援助便将终止。

大西洋理事会专家卡梅伦·哈德森预计,由于当前这场政变,苏丹未来将面临更为困难的经济时期,因为“国际援助将很快被冻结,其中还包括该国正在与国际货币基金组织谈判的债务减免问题”。事实上,美国国务院已经在25日晚间宣布停止向苏丹提供价值7.5亿美元的援助。

国际制裁

在相关背景下,美国国务院发言人内德·普莱斯强调,美国“将毫不犹豫地追究那些在苏丹从事暴力并使该国偏离民主道路的人员的责任”。

他还补充称,“昨晚发生在苏丹的事情,就是军事接管权力。”

美国法律禁止向以军事政变形式上台的政权提供任何发展、军事或财政援助,而且在许多情况下,美国会对军事政变领导人实施制裁。

对其他参与者施加压力

美国参议员梅嫩德斯解释称,“全世界都在关注,我们不能对苏丹的军事镇压袖手旁观。”

他还强调,“我们在阿拉伯世界和其他地方的合作伙伴,必须敦促苏丹军方释放总理和其他政府官员,并将领导权移交给文职政府,这在过渡宪法的规定中是非常明确的。”

另一方面,美国外交关系委员会的非洲事务专家、前任大使米歇尔·加文呼吁拜登政府,“从最高级别开展工作,以最大程度地确保多边团结,反对发生在苏丹的军事夺权行动。”

她还指出,必须“向埃及和海湾国家传达这样一个信息,即支持政变策划者将付出具体的代价。”

她认为,外部势力无法控制苏丹当地发生的事件,“但是他们可以限制那些将劫持苏丹革命以保护其地位和财富的人员的选项。”

来源 : 半岛电视台

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