与美国关系紧张:土耳其将如何实现更新机队的愿望?

土耳其空军在一场军事演习中出动的F-16战斗机 (路透社)

有多篇报道称,当美国因土耳其在两年前购买了俄罗斯制造的S-400防空系统,而将土耳其排除在制造F-35型战斗机的项目之外,并且取消了向土耳其交付100架该型战斗机的计划之后,美国又与土耳其就向后者提供更多的F-16战斗机并更新其旧有战斗机型号展开了讨论。

但是新的战斗机交易计划与土耳其宣布的获得第二批俄罗斯导弹防御系统的项目相冲突,从而导致美国再次对双边关系恶化的危险性发出警告,特别是鉴于任何武器交易都需要获得美国国会的批准,而其中针对土耳其的批评越来越多。

F-35型战斗机 (盖帝图像)

可能出现的情景与建议

土耳其在美国F-35战斗机项目启动之初便参与了该计划,它本应获得近100架战斗机,但是在它获得俄罗斯S-400防空系统之后,美国于2019年将它排除在该战斗机计划之外。

安卡拉已在最初的生产计划上花费了近14亿美元,而且事实上,在它被踢出该项目之时,已经生产了多架飞机。

在过去的一年内,美国空军从洛克希德·马丁公司购买了8架该型号的战斗机,但是土耳其政府尚未收到这笔资金。

土耳其总统埃尔多安几天前向记者们表示,华盛顿曾提议出售F-16型战斗机,作为安卡拉生产F-35型战斗机的补偿。

他还指出,土耳其正在就此举行会谈,美国方面还提出了使土耳其航空机队现代化的新交易。

中东民主项目土耳其事务专家霍华德·艾森斯塔特在接受半岛电视台记者采访时,质疑了华盛顿提出以F-16取代F-35作为对土耳其14亿美元投资的赔偿建议。

Turkish President Tayyip Erdogan visits Montenegro土耳其总统埃尔多安:不能相信美国会为土耳其战斗机的更新和维护提供其所需的设备 (路透社)

会谈与计划

华盛顿中东研究所土耳其研究项目主任托尔·戈努尔在接受半岛电视台记者采访时表示,土耳其的F-16机队已经非常老旧,土耳其想购买F-35战斗机以更换这支机队。但是在F-35战斗机交易失败后,土耳其需要新的F-16战斗机来实现其空军的现代化。

美国国务院或五角大楼也许在鼓励土耳其订购更多的F-16战斗机,因为正如戈努尔所说的那样,北约(北大西洋公约组织)成员国军事能力的现代化也是美国的利益所在。

俄罗斯的代替品

在上月底前往纽约出席联合国大会之后,埃尔多安又表达了对美国总统乔·拜登的愤怒。

他指出,不能相信美国会为土耳其F-16战斗机的更新和维护提供所需的设备。

埃尔多安随后前往俄罗斯,并在当地会见了俄罗斯总统普京,双方同意深化国防合作,包括在战斗机引擎、潜艇和导弹发射器方面的合作。

埃尔多安还表示,事实上土耳其可能会被迫获得第二套S-400导弹系统。

土耳其国防工业公司负责人伊斯梅尔·德米尔在几天前指出,土耳其方面已经表态,如果不能与美国达成协议,那么它希望购买最新一代的俄罗斯战斗机。

德米尔表示,如果土耳其无法与美国就F-16战斗机的交易达成协议,那么它将考虑购买来自俄罗斯的苏-35战斗机和苏-57战斗机。

土耳其军方并不喜欢使用俄罗斯战斗机,因为这并不符合土耳其的西方空军文化。另一方面,将俄罗斯战斗机引入土耳其军队,是一个需要很长时间才能完成的过程,并且会影响土耳其与美国、北约之间的关系。

美国国会的立场

另一方面,美国国会明确表示,该国未来针对土耳其的武器出口,将取决于它是否能解决有关俄罗斯S-400系统的问题。

自拜登政府上任以来,一直尊重国会在此事上的意愿。美国方面认为,土耳其官员应当认真寻求在S-400导弹系统上作出妥协。

因此,尽管土耳其仍是北约的成员国,但它在购买美国武器的问题上,已经不再像过去那么容易。

美国国会通过了《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)。

这项法案对俄罗斯实施了制裁,同时还威胁要对购买俄罗斯国有企业生产的武器的国家实施制裁。

此后,在美国2020财年的国防授权法案中,美国国会加强了有关制裁的措辞。这项决议明确指出,除非“土耳其不再考虑获得S-400系统并提供可靠保证不会再购买该系统”,否则不会取消制裁或重新向土耳其提供F-35战斗机。

在今年7月举行的参议院外交关系委员会听证会上,美国副国务卿维多利亚·纽兰表示,如果土耳其继续拥有俄罗斯的S-400导弹系统,那么总统拜登也将坚决维持针对土耳其的制裁。

中东民主项目土耳其事务专家霍华德·艾森斯塔特,质疑美国国会是否会在当前的情况下,批准任何针对土耳其的新的武器交易。

俄罗斯制造的S-400导弹防御系统 (路透社)

困境与问题

自上世纪80年代和90年代以来,土耳其已至少拥有270架F-16战斗机,而这些战斗机一直是土耳其空军的支柱。

自叙利亚内战开始以来,以及自2015年以来针对库尔德工人党执行任务期间,这些战斗机被广泛用于边境地区的巡逻行动,此外,它们还支持了土耳其2020年在叙利亚伊德利卜地区开展的行动。

土耳其军队的大部分飞机都已经过时,因此,安卡拉计划用100架先进的F-35战斗机替换其大部分老化的机队。

在S-400系统的使用无法妥协的情况下,安卡拉将面临一场缺乏现代战斗机以取代老化的F-16机队的危机。

土耳其已明确表示有意自主研制代号为“TF/X”的战斗机,但是该项目一直受到发动机采购问题的困扰,至少需要等到下一个十年的中期才能开启大规模的生产。

妥协方案

美国方面一直存在土耳其是否会允许美国对其部署的S-400导弹系统进行某种形式的监控的猜测,或是以某种方式限制这套系统的使用,并以此作为该国重回F-35项目的妥协方案。

托尔·戈努尔在接受半岛电视台记者采访时表示,“美国政府向土耳其方面表示,它愿意就F-35战斗机问题进行对话,但是如果土耳其没有找到解决俄罗斯导弹系统问题的方法,我认为现状是不太可能出现任何改变的。”

戈努尔质疑道“美国国会是否会批准土耳其对F-16提出的要求,尤其是埃尔多安表示他有兴趣购买第二批S-400导弹系统,而埃尔多安最近发表的声明只会加深当前的分歧”。

戈努尔指出,埃尔多安在土耳其国内面临着越来越多的挑战,“民意调查显示,他的受欢迎程度正在下降,新冠危机加剧了该国经济问题的严重性,国内的反难民情绪正在上升,从而给埃尔多安主导的执政联盟带来了一记重击”。

她还补充称,与此同时,土耳其的反对党正在竭力扩大其队伍,这些因素会使埃尔多安比以往任何时候都更为脆弱。在此刻,购买第二批S-400系统并非最明智的举动,因为这肯定会招致美国更多的制裁,并加剧埃尔多安所处的困境。

在美国国务院18日举行的新闻发布会上,国务院发言人内德·普赖斯表示,“美国没有提出任何有关资助土耳其对F-16战斗机的要求的提议,他还拒绝证实土耳其总统埃尔多安提到的美国要求其购买F-16战斗机的情况。普莱斯仅仅表示,五角大楼目前正在主导相关的讨论,以解决它与土耳其在F-35战斗机问题上的争端。

来源 : 半岛电视台

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乍一看,土耳其被蹬出F-35项目似乎是一个负面消息,但是,当我们回想土耳其在国防工业上取得的成就,以及它所取得的那些让所有人瞩目且无法否认的成功,我们就可以说,美国的这些制裁已经为土耳其打开了迎来巨大机遇的大门。

评论作者
Published On 2021年5月5日
Turkish President Recep Tayyip Erdogan

虽然土耳其仍在努力避免其与美国陷入困境的关系免受多年前与俄罗斯就S-400防空导弹系统达成协议的影响,并且仍在致力于与华盛顿克服这一障碍,

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Published On 2021年9月18日
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