人道主义休战遭威胁:埃塞俄比亚冲突各方之间爆发新战争的预兆

在阿比·艾哈迈德政府实施紧急状态之前的埃塞俄比亚政府军,背景是提格雷人阵的武装人员在2021年底逼近首都地区 (欧洲通讯社)

在埃塞俄比亚北部阿姆哈拉的瓦格哈姆拉地区,一位名叫海伦的妇女和她的两个孩子就居住在当地一座空荡荡的、半毁坏的建筑物中,他们原本居住在邻近的提格雷地区,但在当地爆发冲突并导致救援车队中断之后,流离失所的他们为寻找粮食援助而来到此处。

这位母亲和她的孩子并非个例,还有成百上千的人跟他们一样,从提格雷地区流离失所至邻近地区,他们生活条件艰苦,而且缺乏基本服务。

这一轮流离失所的浪潮,是埃塞俄比亚联邦政府在今年3月宣布与提格雷人民解放阵线的武装分子达成公开人道主义休战时,提出的最重要的理由之一,目的是确保紧急人道主义援助自由流入埃塞俄比亚北部的冲突地区,而自此之后,援助也开始流入该地区。

然而,自今年5月以来,随着冲突各方之间不断升级的声明,无论是来自埃塞俄比亚政府及支持该政府的厄立特里亚,还是来自提格雷人阵的武装分子,都指责对方正在为新一轮的战争做准备,从而使该国北部发生新的战争的迹象不断增加。

阿姆哈拉地区的难民营,这些人员因埃塞俄比亚冲突各方最近爆发的战争而流离失所 (半岛电视台)

阻碍援助的指控

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德办公室发言人布利尼·塞尤姆表示,“有明显迹象指出,提格雷人民解放阵线已经准备好在该地区发动战争,尽管政府为帮助受害者付出了大量的人道主义努力。”

塞尤姆在本周一举行的新闻发布会上,回顾了“政府为向提格雷地区以及阿姆哈拉和阿法尔地区受近期战争影响的人们提供援助的努力”。她还指责提格雷人阵的武装人员阻碍向受影响和有需要的人提供援助的进程,并阻碍农民的工作,以及招募该地区居民的行动。

与此同时,美国对在保障阿法尔、阿姆哈拉和提格雷地区有需要的社区获得人道主义援助的过程中取得的进展表示欢迎。美国国务院在本周二表示,“在过去7天内,共有超过1100辆卡车抵达提格雷地区,以便为最弱势的群体提供救命粮食及其他的基本救济物资”,并且认为这是致力于拯救生命的人道主义工作者“辛勤工作的成果”。

美国国务院补充称,“我们鼓励各方在这一势头的基础上,再接再厉,继续推进谈判,以找到可持续的、结束这场冲突的方案。”

不排除违反停火的可能性

关于人道主义休战在当前形势下持续的可能性,非洲事务研究员阿卜杜勒-卡德尔·穆罕默德·阿里认为,关于战争爆发的预期,已经得到了冲突各方关于动员和对抗的言辞的传达,他还在对半岛电视台记者发表的讲话中补充称,“埃塞俄比亚政府和提格雷人阵之间脆弱的和解,使得双方不断使用升级、提高天花板和展示力量,作为谈判的工具。”

鉴于亚的斯亚贝巴和提格雷人阵之间正在进行的和解的复杂性,以及厄立特里亚政府(提格雷人阵的大敌)在这场它从根本上反对的进程中的作用,这位研究员并不排除冲突一方违反当前的人道主义休战协议的可能性,而这将意味着新一轮冲突的爆发。

在阿姆哈拉地区与埃塞俄比亚政府军交战之后,提格雷人阵的武装人员朝着该国北部更远处撤退 (半岛电视台)

长期性的还是临时性的?

作为埃塞俄比亚北部冲突各方互相喊话的内容之一,提格雷人民解放阵线的发言人格塔丘·里达在上周表示,提格雷人民解放阵线的部队在5月24日成功击退了厄立特里亚军队对阿迪奥拉地区发动的袭击,他还认为,这场行动是“一次绝望的尝试,旨在升级紧张局势并将提格雷拖入更多的战争”。

另一方面,埃塞俄比亚政府通讯服务部长拉杰西·托洛表示,“我们不相信厄立特里亚方面会发动战争”,他还指责提格雷人阵“实施挑衅并要求厄立特里亚部队作出回应”。

研究员阿卜杜勒-卡德尔·穆罕默德·阿里表示,如果战争爆发,“可能进行的谈判将会有两种情况,一种是各方都希望通过军事途径解决,并且永久地关闭这个问题,另一种则是进行一轮又一轮的谈判,旨在耗尽对方,并在未来的任何对抗中对其加以限制,他认为,这将取决于经济状况,以及国际社会为达成政治解决方案而对冲突各方施加的压力。

战争情景与国际社会

关于境外各方和国际社会在战争再度爆发时可能发挥的作用,穆罕默德·阿里表示,这里需要对国际社会的概念进行重新审视,例如,中国、俄罗斯、印度和非洲国家支持的是合法政府,而美国和西方国家则对亚的斯亚贝巴持“负面立场”,中美为解决提格雷问题而进行的积极调解,旨在避免埃塞俄比亚以威胁中美利益的方式崩溃。

该研究员还认为,西方国家在战争爆发时的行为,将取决于亚的斯亚贝巴的政策,以及该政府对西方关于战争的倡议的响应程度,还有它与厄立特里亚之间的关系。

穆罕默德·阿里排除了亚的斯亚贝巴在没有与阿斯马拉达成协议的情况下进入新一轮冲突的可能性,他还认为,这将使我们回到原点,继而使我们回到原来的立场,并让西方再次对政府施加压力。

国际红十字会的工作人员向提格雷首府默克莱提供援助 (路透社)

严重的后果

另一方面,埃塞俄比亚人民外交研究所所长亚辛·艾哈迈德认为,有迹象表明埃塞俄比亚北部可能会爆发战争,他还指出,“提格雷人阵领导人的声明及其动员言论,反映了他们在为进入决战而作准备”,他还补充称,提格雷方面的选择是“由于缺乏政治方针而走向战争”。

他还表示,“如果埃塞俄比亚政府通过非洲斡旋的和平努力宣告失败,那么战争便可能会爆发,如果外部势力不施加干预以迫使提格雷人阵接受政治解决方案,那么这种后果将是非常可怕的。”

亚的斯亚贝巴与提格雷人民解放阵线之间的危机和冲突,是在埃塞俄比亚政府于2020年11月上旬指责该阵线袭击埃塞俄比亚军队在当地的北方司令部之后爆发的。

在去年11月,这场流血冲突蔓延至邻近的阿姆哈拉地区和阿法尔地区,此后,提格雷人阵的武装人员于去年12月初返回该地区。

来源 : 半岛电视台