与俄罗斯和中国的关系日益密切:乌克兰战争将对非洲产生哪些影响?

在俄罗斯城市索契举行的俄非经济论坛 (阿纳多卢通讯社)

俄乌危机迅速升级至进入军事对抗阶段,世界正朝着不同的方向行动,并被迫进入结盟与反结盟状态,仿佛一战、二战爆发之际的历史正在重演。

在全球舞台上,俄罗斯与中国寻求建立一个多极化和多中心的世界,其对立面则是美国与其在北约(北大西洋公约组织)内的盟国在世界范围内的竞争战略,后者认为,他们将以冷战的结果书写一个由资本主义称霸世界的历史终结。

毫无疑问,这些冲突和事态发展给非洲带来了消极和积极的阴影,那么,当前的危机将怎样影响这片大陆呢?非洲是否能在创造新的全球平衡方面发挥作用?

俄罗斯和乌克兰在非洲的存在规模如何?

俄罗斯事务研究人员认为,自上世纪90年代初、苏联解体以来,俄罗斯就不再被认为是那股能够与全球大国斗争的力量。

而它在世界舞台上的重新亮相——尤其是在非洲,恰逢西方在其2014年占领克里米亚半岛后对它实施的制裁,而它对叙利亚的干预则进一步加强了这种存在,并且实施了它成为竞争大国的战略和愿景。

自2014年起,莫斯科开始向非洲渗透,在不到16年的时间里,它与其中超过25个国家签署了协议,并最终于2019年召开了索契峰会——几​​乎所有的非洲国家都参加了这场峰会,而且在该峰会的框架下,已经举办了35场活动和1500次会议,俄罗斯与非洲国家签署了价值125亿美元的诸多协议,并使俄罗斯成为了非洲大陆最大的武器出口国。

俄罗斯派出“瓦格纳”集团的雇佣兵在约7个非洲国家内执行任务,另一方面,非洲国家在国际论坛上的立场,自2014年以来已经变成了只有支持俄罗斯的立场,和不支持其对手的立场。

至于非洲与乌克兰之间的关系,在历史上,这种关系都与苏联关联在一起,因此,在苏联解体后,乌克兰就与非洲不再有很强的关系。

历史记载,乌克兰在多个领域为非洲提供了慷慨的支持,并培养了数千名非洲青年。而在近期,乌克兰还通过出口小麦和一些农业相关产品出口而进入了非洲大陆,并接收了数万名非洲学生接受其高等教育。

俄罗斯瓦格纳集团的一名武装人员,其中许多雇佣军在非洲国家内都有存在 (阿纳多卢通讯社)

受到危机影响的领域有哪些?

毫无疑问,这场危机将影响包括政治、经济、军事和安全在内的所有领域,尽管俄罗斯与非洲之间的合作伙伴关系还不算长,但它将在决定外交权重方面发挥一定的作用,而在3月2日召开的联合国大会会议上,这一点就得到了充分的体现。

俄罗斯与非洲之间的贸易往来不超过200亿美元的上限,这与非洲同中国之间高达2040亿美元的贸易规模相比,只是非常一般的水平。

预计受影响最大的领域将是小麦出口,因为出口至非洲的30%的小麦来自俄罗斯和乌克兰,后者是小麦的最大出口国。

在过去两个月内,由于地缘政治紧张局势,小麦价格上涨了25%,非洲获得了乌克兰价值40亿美元的小麦出口总量的36%。

此外,教育领域也将受到影响,因为俄罗斯是非洲学生的留学目的地之一,而接收了上万非洲学生的乌克兰的规模则更为宏大,其中有8000名摩洛哥学生、4000名尼日利亚学生、近3500名埃及学生,以及数千名来自苏丹、南非、肯尼亚的学生,此外还有来自其他国家的许多学生。

非洲如何应对危机的发展?

非洲国家对这场危机的立场在战前和战后各不相同,但其中最突出的特点,就是非洲大多数国家的集体沉默。

  • 非洲联盟:以非盟主席麦基·萨勒(塞内加尔总统)和非盟专员穆萨·法基为代表的非盟领导层,对乌克兰的危险局势深表关切,并呼吁尊重国际法和地区法规,尊重乌克兰的主权和领土完整,并敦促各方立即停火,毫不拖延地在联合国的主持下开辟政治谈判的渠道。
  • 西非经共体:西非经济共同体(ECOWAS)谴责俄罗斯对乌克兰发动的战争,呼吁交战各方通过对话解决分歧,并要求确保所有居住在乌克兰的西非经济共同体成员国公民的安全。
  • 部分非洲国家还出现了一些个人立场,例如,苏丹派出其主权委员会副主席,而这被理解为在俄罗斯对乌克兰的战争中的支持立场。
  • 此外,还有乌干达总统之子、乌干达将军穆胡兹·卡尼罗加巴的立场,后者表示绝对支持俄罗斯打击乌克兰,并声称“大多数人类(非白人)支持俄罗斯在乌克兰危机中的立场”,并且“普京是绝对正确的”。
  • 南非还出现了拒绝俄罗斯对乌克兰开战的立场,并要求俄罗斯从乌克兰撤军。另一方面,中非也表现出支持俄罗斯对乌克兰开战的立场。
俄罗斯总统普京(左)与南非总统拉马福萨出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家峰会 (路透社)

非洲对危机的立场如何受到大联盟立场的影响?

毫无疑问,随着时间的推移,这场危机将给非洲及其大陆和地区机构蒙上一层阴影。自2001年9月11日的袭击事件以来,北约一直活跃在非洲大陆,并与非盟建立了合作伙伴关系,通过其海军在当地进行联合巡逻。

另一方面,中俄同盟在非洲的重要领域(经济、安全和军事方面)拥有庞大的存在,在近20年的共同工作中,非洲与中俄阵营的伙伴关系,远远大于它现在与北约之间的伙伴关系。

毫无疑问的是,冲突各方与非洲的关系规模和利益依存度,将决定这种影响的程度和深度,如果事态发展变得更加糟糕,这也许并非易事。

在当前的危机之下,非洲与联盟关系的未来如何?

非洲没有足够的力量去创造一个具有重大影响的政治方向,也缺乏自我准备去创造一个能够兼顾自身利益的有意识的平衡,因此,非洲大陆上的国家仍将处于从属地位,并寻找中间立场,将他们的利益与各方联系起来,因为它们无法摆脱北约,而且它们与其他阵营之间的利益更具优势,此外,非洲还缺乏具有革命性的领导人,有能力以牺牲其中一个联盟为代价,去冒险支持另一个联盟。

按照历史传统,我们可能正面临着一个决定性的时刻,以在不同的基础上重塑平衡,这将决定事态发展的程度,并可能扩大对抗范围,甚至将其他各方拉入其中,正如英国呼吁与乌克兰并肩作战一样,这一次,非洲或将成为更大范围的冲突的战场,尤其是在未来一段时期内,它将成为资源争夺战的焦点。

来源 : 半岛电视台