土耳其从伊朗与以色列战争中汲取的教训

土耳其总统埃尔多安在海牙北约峰会期间会见美国总统特朗普时,对美国斡旋的伊朗与以色列停火协议表示欢迎,并且表示希望该协议能够成为一项永久性的协议。
这些声明总结了土耳其对以色列-伊朗军事对抗的立场,其中最突出的特点就是从其对土耳其自身影响的角度来看待当前局势。
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立场的演变
土耳其认为以色列对伊朗的侵略是其在该地区升级行动的最后阶段,因此,其官方立场主要集中在以色列对地区安全与稳定的威胁之上。与此同时,土耳其自身受到威胁的感觉也在日益加强,并认为该地区局势的恶化和以色列袭击的升级将会对其造成间接甚至直接的伤害。
这种情绪始于黎巴嫩受到的侵略,以及土耳其警告这种侵略将会蔓延至叙利亚,进而蔓延至土耳其本身。埃尔多安声称“以色列军队距离我国边境只有两小时车程”,并威胁要对巴勒斯坦局势实施干预,就像其在利比亚和纳卡地区所做的那样。而占领国对这些言论的回应则是以“萨达姆·侯赛因的命运”作为威胁。
土耳其谴责针对伊朗的袭击,并警告袭击切勿继续下去,并对“国际各方支持这些袭击”的后果发出警告。埃尔多安称这些袭击为“恐怖袭击”,并表示土耳其声援被侵略的伊朗,他还强调了重返外交轨道的重要性,并表示土耳其已准备好为此尽一切努力。
土耳其外交部长哈坎·菲丹在伊斯坦布尔出席伊斯兰合作组织外交部长理事会第11届会议的各国代表团面前表示,该地区并不存在任何名叫巴勒斯坦或黎巴嫩或叙利亚或伊朗的问题,而是“存在一个名叫以色列的问题”。
埃尔多安重申土耳其在袭击事件中与其邻国伊朗团结一致,并强调了他对“胜利站在伊朗一边”的乐观态度,他还警告称,“这是一场与《赛克斯-皮科协定》签署100周年相符的阴谋”,还强调土耳其“绝不会允许其得逞”。
这符合土耳其一贯的官方立场,即拒绝军事解决方案和升级局势,并且更倾向于政治和外交途径,尤其是在任何对地区稳定构成的威胁都可能会对土耳其经济造成负面影响的情况下。袭击伊朗也可能会从多个角度对土耳其造成负面影响,包括经济、贸易、旅游业,以及可能涌入土耳其的难民潮。
更重要的是,土耳其认为以色列的侵略和伊朗政权更迭的言论,是永久改变该地区力量平衡和格局、以使其有利于以色列的潜在途径。而这显然不符合土耳其的利益,因为自2023年10月以色列入侵加沙地带以来,土耳其就一直保持反以立场。
土耳其境内有很多声音警告该国可能会成为以色列继伊朗之后的第二个目标,而许多以色列的言论也暗示了这一点,这或许正是埃尔多安表达“对伊朗胜利持乐观态度”的主要原因之一。
然而,土耳其的立场未能转化为直接的实际行动,因为它认为自己很容易受到类似的攻击。埃尔多安在向该国正义与发展党议会党团发表讲话时表达了这一立场,强调了土耳其在国防工业领域内取得的成就,并强调有必要继续保持这些成就以确保全面防御。
美国的立场在最初并不明确,随后又轰炸了伊朗核设施,从而帮助土耳其调整了立场——土耳其并不希望其立场会对它与华盛顿的双边关系造成任何负面影响,包括武器问题、叙利亚问题以及对叙利亚民主军的支持。因此,土耳其并未谴责美国的此次行动,而只是表达了“对军事行动将会加剧该地区紧张局势的担忧”。
调解
从总体而言,土耳其的官方立场主要围绕三条主线:保持积极中立;避免直接卷入持续的对抗,尤其是在美国介入之后;通过调解而在平息局势和防止事态升级方面发挥作用。从长远来看,土耳其应当最大限度地提升自己在军事工业方面的实力,尤其是在防空系统方面。
土耳其外交部长哈坎·菲丹在上周五接受一家土耳其电视台采访时证实,在以色列袭击伊朗当晚,他接到了美国国务卿鲁比奥的电话,后者表示美国不会参与任何针对伊朗的潜在袭击,因此预计伊朗不会反击,否则它将予以强硬回应,此外,美国还对伊朗在该地区的存在感到担忧,而菲丹作为调解人则要向伊朗方面传达上述信息。
此外,他还提到,在美国袭击事件发生后,他与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐进行了交谈,后者当时正在伊斯坦布尔参加伊斯兰合作组织的会议。他还表示,伊朗方面的评估是,美国对伊朗设施发动了有限的打击,但没有计划与伊朗全面开战。因此,伊朗将根据其战略而采取有限且克制的回应,而不是寻求与美国全面开战。这就是土耳其外长向美国方面转达的观点。
这位土耳其外长总结称,这表明双方都无意扩大对抗或加剧局势升级。因此,双方就打击限度达成了某种“预先协议”,这位外长认为,这在战争史上非常罕见。
这种直接进行调解并在美伊双方之间传递信息的方式,这一方面满足了土耳其遏制局势升级、防止其升级为双方全面破坏性战争的愿望;其次,这也并不会抹除土耳其在双方未来的谈判中发挥调解人作用的意愿,而这将得益于土耳其调解和主持谈判的经验,及其与冲突双方保持的良好关系;第三,土耳其也将受益于自身在这场战争期间发挥的作用,以阻止事态升级为不良后果。
然而,谈判进程的走向仍不明确。在过去几年内,美国和伊朗一直以阿曼主持的、基于既定机制的定期对话为框架,并以多轮谈判的形式开展对话。正如土耳其外交部长在上述采访中指出的那样,目前并没有根本性的理由来迅速改变举行未来谈判的地点。
然而,这并不完全排除土耳其在拉近双方观点并鼓励伊朗接受重返谈判的过程中发挥作用的可能性,也不能排除土耳其在未来主持双方对话,甚至可能是主持双方下一轮谈判的可能性。
归根结底,土耳其在以色列侵略伊朗期间的官方立场主要基于一些基本支柱,其中最重要的是谴责侵略行为、避免直接卷入冲突,并在华盛顿和德黑兰之间发挥调解和传递信息的作用,同时还强调需要加强自身实力,以保护土耳其免受冲突造成的任何直接或间接影响。
菲丹证实了这一点,因为从以色列入侵伊朗的那一刻起,各大机构就一直在为此努力,正如他所说的那样,这导致土耳其官员“在入侵当晚及随后的数个夜里辗转难眠”。
最终,土耳其期待伊朗和美国就核问题达成协议,因为这可能有助于缓和该地区的局势。
然而,这并不能完全排除伊朗和以色列之间爆发新的冲突的可能性,因为“那些想要战争的人总会找到借口”——菲丹本人在提到以色列时这样说道。这或许概括了土耳其对伊朗和以色列双方在近期或远期重新爆发军事对抗的担忧。